2016年5月18日,李克強總理主持召開國務院常務會議,確定持續推進商事制度改革的措施，營造有利創業創新的市場環境,在全面實施企業“三證合一”基礎上，再整合社會保險和統計登記證，實現“五證合一、一照一碼”，降低創業准入的制度性成本。2016年5月23日,《國務院關於印發2016年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作要點的通知》（國發〔2016〕30號）要求,全面實行企業“五證合一”登記制度。2016年6月30日,《國務院辦公廳關於加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》(國辦發〔2016〕53號)下發,明確要求從2016年10月1日起實施“五證合一”登記改革。
“五證合一”指的是哪五證？
“五證合一”辦理流程？
1、換髮新版“營業執照”(工商部門)
核發新營業執照後，納稅人將持有營業執照正本、副本各一份，建議申請多個副本，便於企業經營。
2、重新刻制“發票專用章”（公安部門）
發票專用章中要求刻入稅務登記證號，號碼升位後，納稅人要及時申請刻制印章。另外，有些單位其他印章也可能涉及稅號變化，如合同專用章，請務必及時更換。
3、稅務登記信息（稅務部門）
將原納稅人識別號變更為統一社會信用代碼辦理變更升位。
4、稅控設備變更發行（稅務部門）
號碼升位後，納稅人開票系統要重新發行。重要提示：
①變更當月納稅人變更當月請勿領票、開票；
②稅號升位前，如有空白髮票，建議開完所有發票並完成驗舊，開不完票的全部作廢並完成驗舊；
③已開票、已認證的，變更次月申報後不能遠程清卡，可能需要到辦稅服務廳異常清卡；
④企業有未認證的購方稅務登記證號為舊稅號的抵扣聯，在變更為新號後將無法認證，需換票。
5、一證通更新稅號（服務商）
企業三證合一(五證合一)後，需在國稅辦稅服務廳變更稅務登記號信息，一證通內的稅號信息也需要更新。
“五證合一”常見問題
1、已經申領或換髮“三證合一、一照一碼”營業執照的，此次改革是否需要換照？
答：不需要，原“三證合一、一照一碼”的營業執照繼續有效。
2、改革後，申請換髮“五證合一、一照一碼”營業執照的，是否需要繳銷社會保險登記證和統計登記證？
答：不需要。
3、“五證合一”換照是否收取費用？
答：換照免收費用。
4、我省改革過渡期是如何安排的？
答：根據國務院“五證合一”改革工作部署，2017年底前，完成存量企業換照工作。我省2016年9月1日至2017年12月31日為改革過渡期，原發證（照）繼續有效。過渡期結束後一律使用加載統一社會信用代碼的營業執照，未換髮的證（照）不再有效。
5、改革後社會保險登記證、統計登記證是否需要驗證或換證了？
答：“五證合一”改革取消社會保險登記證和統計登記證的定期驗證和換證制度，改為企業按規定自行向工商部門報送年度報告並向社會公示，並通過全國企業信用信息公示系統向人社、統計等部門開放共享。
6、改革後申請人向什麼機關申請換照？
答：改革後，申請人向各級政務服務中心或工商（市場監管）部門建立的“企業設立綜合窗口”（企業原登記機關）申請換照。
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