“‘七五’普法是指國家在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃，同學們要從小學法、懂法，爭做遵紀守法的合格小公民……”日前，在南明區博欣學校的法治課堂上，老師通過形象生動的法治小故事，引導孩子們學習法律知識。
法治文化牆
將法治教育融入學生課堂，只是南明區開展法治宣傳教育的一個縮影。“七五”普法實施以來，南明區以深化法治南明建設、提升全民法治素養為目標，以落實“誰執法誰普法、誰主管誰普法”責任制為保障，以法治文化建設為引領，通過“四堅持”努力實現普法工作“四轉變”，全面提升普法工作實效，打造普法新亮點。
堅持“法治共建”理念創新
變“獨角戲”為“大合唱”
嚴密的組織保障體系是有序推動工作的基礎。南明區堅持“黨委領導、人大政協監督、政府實施、各部門各負其責、司法行政機關組織協調、全社會共同參與”的普法工作領導體制機制，成立了南明區法治宣傳教育工作領導小組，將普法工作納入全區總體發展規劃和年度目標管理，層層簽定目標責任書，嚴格落實責任。自2016年起，按照年人均1元的標準將普法工作經費列入當年區財政預算，各部門、各單位結合自身實際，不斷加大普法工作投入和扶持力度，確保普法工作持續有效開展。
明明普法驛站
該區積極探索實施“誰執法誰普法、誰主管誰普法”普法責任制，印發了《南明區關於落實“誰執法誰普法、誰主管誰普法”普法責任制的實施意見》、《南明區“誰執法誰普法、誰主管誰普法”普法責任清單》，進一步明確了各職能部門及相關單位的普法任務和推進步驟，使普法工作由普法主管部門一家的“獨唱”變成各部門共同參與的“大合唱”，建立起了“機制健全、資源整合、協調聯動、強力推進”的“大普法”格局。
如今，全區普法責任制的效果已明顯呈現，每年各鄉（社區）、各部門、各單位開展系統內法治教育和麵向社會的法治宣傳約380場次，受教育人次達30萬人，發放法治宣傳資料40多萬份。
堅持“四化”體系建設
變“單一推進”為“立體覆蓋”
南明區不斷開創形式新、互動強、效果實的法治宣傳教育方式，著力打造普法對象精準化、普法內容突出化、普法形式多樣化、普法隊伍社會化的“四化”普法新模式，推動實現全區普法立體全覆蓋。
普法對象精準化——針對領導幹部、青少年、城鄉居民等不同對象，分類出臺普法舉措，有的放矢地開展學法用法活動。多形式組織學法活動，提升全區領導幹部的法律素養及依法辦事能力；推進法治滲透學科教育，開展“送法進校園”等主題活動增強青少年法治意識；建成197個區級、鄉（社區）、村（居）公共法律服務站點，將法治宣傳教育與法律服務相融合……
南明區公共法律服務平臺
提供以案釋法講座視頻點播
普法內容突出化——將憲法納入區委中心組學習內容及黨校幹部教育的必修課程，舉辦科級領導幹部憲法專題講座，發放憲法單行本500餘冊；在全區130餘所中小學開展“憲法晨讀”、“12.4”國家憲法日活動以及啟動“憲法南明行”主題宣傳活動；圍繞全區中心工作開展法治宣教，抽調精兵強將全程參與重點項目建設，實行“點對點”的法律服務。
普法形式多樣化——打造普法宣傳“新媒體”，設計開發公共法律服務網上大廳APP，融合“法治南明”微信、微博定期發佈各類普法資訊，開設在線普法課堂，提供律師在線諮詢等服務。目前，公共法律服務平臺註冊賬戶4300餘人次，在線諮詢及回覆700餘條，接待諮詢錄入2000餘件，普法課堂瀏覽1200餘次，“法治南明”新浪微博及微信公眾號閱讀人數近五百萬人次。創新以案釋法“新模式”，結合各類典型案例，對相關部門法律法規進行深度、生動闡釋，讓老百姓更易理解法條。
普法力量社會化——成立普法宣講團、黨員律師普法志願者、法制副校長、普法文藝宣傳隊和普法山歌隊五支普法隊伍，普法隊員每年定期或不定期地深入農村、社區、學校、單位、企業等開展上百場普法宣傳活動。實施法律顧問全覆蓋工程，通過政府購買服務的形式，全區187個村（居）分別與區屬19家律師事務所、14家基層法律服務所簽訂法律顧問合同，實現“一村（居）一法律顧問”的全覆蓋。
堅持“法治文化”品牌打造
變“知識普及”為“精神培育”
在法治宣教中，南明區注重法治文化的融入和滲透，積極通過法治文化品牌升級打造，探索南明特色的法治文化建設新路。
該區因地制宜，將法治文化陣地建設融入城鄉規劃發展、基層組織建設及“法律六進”活動中，通過完善設施、充實內容、修繕改建等多種方法，積極搭建普法宣傳平臺。自“七五”普法以來，全區新增法治文化園1個,法治文化院落3個，法治文化長廊2個，法治文化牆3個，區級市民法律講習所1個，普法驛站100個，民族法治文化示範基地1個。其中，精心打造的南明區青雲法治廉政文化廣場，榮獲2017年“貴州省十佳法治文化陣地”稱號。
工作人員頭戴南明普法使者
——蘭花娃“明明”卡通形象頭套
向學生髮放普法宣傳資料
同時，該區以普法使者卡通形象——蘭花娃“明明”為原型，打造 “明明”系列普法產品。在區公共法律服務中心、各鄉（社區）以及部分村（居）成立了100家“明明普法驛站”，配備法律書籍15000冊供群眾學習；在區公共法律服務中心設立“明明講堂”，針對公職人員、青少年和企事業單位管理人員等不同群體開設春、夏、秋、冬四季講座；量身訂製50餘萬份印有“明明”LOGO的普法宣傳品和資料，傳播法律文化。
將法治文化活動與群眾文化活動緊密結合也是南明普法宣教的一個有益嘗試。在青雲法治文化廣場開展憲法宣誓，在普法公共平臺提供以案釋法講座視頻點播，在全區197個公共法律服務站點滾動播放公共法律服務動漫宣傳片，在轄區中學模擬法庭展播未成年人法治教育微電影，策劃創作吸引人、感染人的法治文藝節目……該區通過法治文藝演出、法律知識競賽、法治作品創作等多種形式，提升法治文化的影響力和滲透力。
堅持“普治並舉”深入推進
變“活動型”為“服務型”
2017年7月，南明區啟動“法治南明”三年行動計劃，按照“三個打造（打造南明法治文化品牌、打造法律服務市場的“紅色品牌”、打造花果園“律師樓宇”服務圈）、四個建成（建成南明區律師行業組織、建成“大數據+人民調解”工作模式、建成社區矯正信息化數據平臺、建成完善的公共法律服務體系）、六個加強（加強市場監管、加強規範公正文明執法、加強基層民主法治創建活動等）、九項機制（“誰執法誰普法”責任機制、以案釋法長效機制、政府工作人員學法用法機制、“法律服務進項目”機制等）”的工作思路，細化分解工作措施，逐一明確責任單位，形成工作合力，著力在全民法律素養培育建設、法治政府建設、法律服務市場建設、社會治理法治化建設和法治惠民機制建設五個方面下苦功,全面提升法治化水平。
開展村居法律服務活動
該區緊緊圍繞“七五”普法規劃，將“民主法治示範村（居）”創建融入“美麗鄉村”和“溫馨家園”建設中，以法治文化陣地建設為載體，不斷推進基層民主法治建設，努力提高村（居）法治化管理水平，通過“五個抓手”（組織領導、陣地建設、區域優勢、法律服務、綜合治理）做好“民主法治示範村（居）”創建和鞏固提升工作。截止2017年底，共創建國家級民主法治示範村（居）1個，省級民主法治示範村（居）7個，區級民主法治村（居）創建率達到100%，2018年申報創建省級民主法治示範村（居）4個，法治文化與城鄉文化得到有機結合，廣大群眾的法律素質和民主法治意識明顯增強，依法辦事能力明顯提高。
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