在《2017年中國城市營商環境報告》中，
南京營商環境整體排名第六，
其中，營商軟環境指數排名第二。
今年3月
央視公佈的中國營商環境大調查顯示
創業者對南京政商關係評價最高
9月4日
南京市委市政府召開
全市優化營商環境工作部署大會
企盼已久的南京市優化營商環境100條正式出臺了
閱讀“南京市優化營商環境100條”全文
南京市優化營商環境100條，包括開辦企業、不動產登記、建設項目審批、跨境貿易、水電氣及網絡報裝、產權保護、金融服務、企業用工保障、企業獲得用地、企業納稅及降本等10個重點事項以及1個全程兜底服務。
葉序 攝
優化營商環境100條，亮點在哪裡？
這次出臺的100條政策措施中，擁有眾多“
創新動作”“自選動作”，佔到改革舉措總數的45%。其中，屬於全國首創、具有南京特色的獨創性措施有15條，在國內處於領先水平的政策措施有30條。15條獨創性措施
涉及不動產登記、跨境貿易等5個方面
在不動產登記方面，有3條舉措屬於全國首創，具有超前性。第8條深化不動產登記“不見面服務”、第9條提升不動產登記“一窗受理、集成服務”和第11條實現水電氣數字電視過（立）戶與不動產登記聯動辦理。
深化不動產登記“不見面服務”。拓展聯網銀行抵押權註銷登記“不見面服務”範圍。依託“南京不動產”微信公眾號、南京市不動產登記網站和“我的南京”APP等，打造網上辦證大廳，構建不動產登記線上線下一體化服務。預購商品房預告登記、預購商品房抵押權預告登記、個人純更名的變更登記、純更址的變更登記等4類業務“最多跑1次”，實行“外網申請，內網審核，當面查驗，即時領證”；預購商品房首次轉移登記“不見面服務”，實行“外網申請，內網審核，快遞送證”。
提升不動產登記“一窗受理、集成服務”。推行房產測繪配圖“不見面服務”、不動產權證書附圖（含房產分層分戶圖、宗地圖）網上查詢和完稅憑證電子化，實現網籤後提前核驗計稅價格核定信息完整性（信息缺失的，稅務部門提前補充完善）。
實現水電氣數字電視過（立）戶與不動產登記聯動辦理。在主要不動產登記大廳聯設水、電、氣、數字電視服務窗口。同步建設基於“我的南京”APP的水、電、氣、數字電視過戶集成服務平臺。先期在市本級試點，具備條件後在全市推廣。
在跨境貿易方面，我市有3條舉措具有獨創性。第28條實行財關庫銀聯網和稅單無紙化、第33條實行區港聯動、快速分撥、第34條進口關稅擔保服務。
實行財關庫銀聯網和稅單無紙化。在全國率先試點進行國際貿易“單一窗口”“財關庫銀”系統上線和稅單無紙化改革，將電子稅單主動推送到企業電子口岸賬戶，企業不再取單且可進行網上全程辦理。經海關審核通過的通關貨物，從申報到提貨實行全程無紙化和自動放行。
實行區港聯動、快速分撥。加強兩個一類口岸與綜保區聯動，實現“先進區、後報關”，一線進境貨物企業可憑艙單信息，經簡單申報後直接提貨入區，且企業可在運輸工具進境之日起14天內，向海關正式申報備案；實行“先出區、後報關”，先行實物放行前往口岸，之後企業在72小時內向海關辦理申報手續。
進口關稅擔保服務。進一步擴大海關“彙總徵稅”受惠範圍，在銀行保函和保險公司“銀關保”的基礎上，由商務局牽頭建立大數據貿易融資風控平臺並設立進口關稅擔保政府扶持資金，進一步降低中小企業獲得銀行關稅保函的融資門檻和成本，促進我市進出口平衡發展。
在產權保護方面，我市具有獨創性和超前性的舉措主要有5條。第41條立案登記“綠色通道”、第42條涉產權糾紛多元化解、第43條縮短涉產權民商事案件審理週期、第52條提高知識產權侵權賠償標準、第53條實行知識產權保護綜合服務。
立案登記“綠色通道”。將涉產權保護糾紛案件納入立案登記“綠色通道”，優先立案、審查、保全，快速送達、調解、執行。優化網上訴訟、網上仲裁服務系統，當事人可以通過南京市中級人民法院網上訴訟服務中心、南京法院訴訟服務APP、南京法院微信公眾號進行網上立案、遞交材料、預約法官、網上信訪、訴訟指導、閱卷查檔、案件查詢、網上繳費、舉報投訴等，符合立案條件的，做到當場立案，需要進一步審查的，確保最遲在3個工作日內完成。通過南京仲裁委網上仲裁服務平臺、南京仲裁微信公眾號進行網上諮詢、網上立案、網上提交材料，加強仲裁立案指導和一次性告知提示，對符合立案條件、材料齊備的交費後原則上當日受理。
涉產權糾紛多元化解。加強人民調解工作室、律師服務工作站建設，推進律師參與調解工作，完善訴訟與仲裁、調解、公證的有機銜接，建立健全產權糾紛多元化解機制，將涉訴產權糾紛納入訴前調解先行處理，加大對仲裁、調解、公證法律文書的執行力度，對於到法院登記立案的當事人，及時進行訴訟指導和風險提示，鼓勵和引導當事人先行就近、就地選擇仲裁、調解、公證等非訴訟途徑經濟、快捷解決糾紛。充分發揮訴訟費用調節當事人訴訟行為的槓桿作用，當事人申請司法確認的，依法按照非財產案件的標準收取訴訟費用；開庭審理前，當事人自行和解申請撤訴的，免交案件受理費；在開庭審理前達成調解協議的，適當減免訴訟費費用；除案件性質不適宜調解或者經過依法成立的調解組織調解等情形外，一方當事人無正當理由拒絕參加調解或者不履行調解協議、故意拖延訴訟的，法院可以酌情決定其負擔一定比例的訴訟費用，促使當事人選擇適當方式解決糾紛。
縮短涉產權民商事案件審理週期。訴訟力求集中審理、一庭閉庭。提高當庭裁判比例，原則上二審案件2個月、一審案件4個月、疑難案件6個月內審結。仲裁案件原則上簡易程序案件2個月、普通程序案件4個月內審結。適用網絡仲裁程序案件原則上30天審結。通過降低收費促進仲裁案件快速結案，對當事人在組庭前和解撤案的全額退還受理費；開庭後調解結案的，退還一半受理費。
提高知識產權侵權賠償標準。降低適用法定賠償案件的比例，參考合理研發費用、假定許可費計算以及同期商品服務的市場銷量、價格、利潤，確立與市場價值相適應的侵權損害賠償標準。對權利人主張的科學合理的損害賠償數額計算方式，可以高於法定賠償的最高限額依法予以支持。對權利人合法合理的維權費用，由敗訴方承擔並在確定的侵權賠償額以外，單獨予以全額支持。
實行知識產權保護綜合服務。中國（南京）知識產權保護中心為企業提供知識產權快速審查、確權、維權、協同保護和預警導航等一站式綜合服務。在中國（南京）知識產權保護中心、江寧經濟技術開發區、南京經濟技術開發區、雨花臺區經濟開發區設立“南京知識產權法庭巡迴審判點”和“南京知識產權仲裁院服務站”，實現司法保護與行政保護的高效銜接。支持企業向知識產權維權援助分中心提出申請，實現專利侵權糾紛案件的快速受理、快速調查、快速調解、快速審結、快速移轉（銜接司法）。發揮仲裁專業性強、保密性好、域外執行力強等優勢，大力推動知識產權仲裁與調解有機銜接，南京知識產權仲裁院、江蘇（南京）知識產權仲裁調解中心為權利人提供無縫銜接的調解、仲裁服務。加大維權補助力度，鼓勵市行政區域內的專利權人或者利害關係人主動採取維權舉措，對獲得勝訴或和解的，按實際維權費用的50%予以補助，最高可達20萬元。
在企業納稅及降本方面，我市具有獨創性和超前性的舉措主要有3條。第86條頻發業務“套餐式”辦理、第87條領用發票郵遞配送和第90條稅收優惠精準導航服務，目前全國稅務系統尚未有類似做法。
頻發業務“套餐式”辦理。納稅人的頻發業務整合為6個業務“套餐”，實現基本辦稅事項全線上“套餐式”辦理，變多次跑為一次跑、資料多次提交為在線一表填報、多次處理出件為一次辦結出件。
領用發票郵遞配送。納稅人可通過登錄“江蘇政務服務網”在線申請，實現發票免費郵遞配送。納稅人領用發票“線上快捷申請、訂單式智能處理、自動發放打印、集中物流配送”，發票領用“朝約夕至，次日必達”“不見面”辦理。
稅收優惠精準導航服務。納稅人通過“南京市稅務局稅收優惠政策垂直搜索系統”，可以第一時間瞭解最新稅收優惠政策，以及分行業、分專題的稅收政策彙編。納稅人通過該平臺自行編輯搜索需求，可以獲取定製的優惠政策彙編。納稅人重大項目、重組等複雜涉稅問題，由各級稅務機關組建政策服務團隊，提供個性化服務。稅務部門加強部門間信息共享和大數據比對分析，企業可以獲得稅收優惠政策的精準推送及精準提醒。
在全程兜底服務方面有1項，第97條打造企業服務總門戶，為南京特色全國領先。
打造企業服務總門戶。依託“我的南京”APP提供“店小二”一站式企業服務總門戶，在“我的南京”APP上全面打通企業服務實名認證、在線受理、電子證照共享、移動支付、快遞送件各環節，通過新建和接入市有關部門業務系統的方式，為企業提供登記開辦、不動產登記、建設項目審批、跨境貿易、獲得用水電氣網、產權保護、金融服務、企業用工、企業用地、納稅與降本等各項服務。
處於國內領先水平的措施有九個方面30條
在開辦企業方面，我市有3條舉措具有先進性。第1條工商登記更便捷、第3條企業名稱自主確定、第4條提供“新辦企業套餐”服務。
在不動產登記方面，我市有1條舉措具有先進性。第7條全面壓縮登記時限。
在建設項目審批方面，我市有9條舉措是先行先試，努力實現“864”目標。分別是第12條開展工程建設項目審批制度改革試點、第15條實現“企業一窗受理、部門並聯審批、全程限時辦結”的集成化審批、第16條開展全市“多規合一”業務協同服務、第17條推進區域評估、第20條實行告知承諾制、第22條規範審批收費、第23條推廣項目審批代辦服務、第24條實行聯合圖審和第25條開展竣工聯合驗收。
在水電氣及網絡報裝方面，我市有2條舉措具有先進性。第36條縮短一般接電辦理時間、第37條壓減合併工程項目辦電環節。
在產權保護方面，我市有3條舉措具有先進性。第51條減輕知識產權權利人舉證負擔、第54條企業救治和退出、第56條強化勝訴權益的兌現。
在金融服務方面，我市有3條舉措具有先進性。第57條降低貸款門檻與成本、第58條完善金融信用服務、第63條股權投資企業可獲開辦獎勵、投資獎勵及風險補償。
在企業用工保障方面，我市有3條舉措具有先進性。第64條提供更便捷的企業用工方式、第67條加大企業高層次人才供給和第69條就業手續無門檻一網通辦。
在企業獲得用地方面，我市有4條舉措具有先進性。第70條試行新批工業用地“標準地”制度、第75條縮短用地預審與測繪時限、第76條明確徵地報批與補償安置時間和第78條下放供地審批權限。
在企業納稅及降本方面，我市有2條舉措具有先進性。第85條辦稅“全天候、足不出戶”、第92條擴大退稅當場辦結範圍和減少退稅流轉環節。
一圖看懂南京市優化營商環境100條！
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