8月2日上午10點，秀洲區一宗工業用地在省土地使用權網上交易系統發佈了掛牌出讓的公告。
地塊出讓，這本不是稀奇的事情。不過，記者獲悉，與以往不同的是，2018嘉秀洲-012號地塊帶著能耗標準、環境標準等“標準”一起出讓。這也將是嘉興市本級首宗以“標準地”要求掛牌出讓的工業地塊。
嘉興市本級首宗“標準地”亮相
據悉，2018嘉秀洲-012號地塊是一宗坐落於王店鎮（秀洲經濟開發區）緯七路東側、河流南側，佔地23.968畝的工業用地。准入行業為電氣機械和器材製造業。在這宗工業用地出讓公告中，除了標明規劃指標要求、最高出讓年限、土地條件外，還增加了詳細的投資強度、畝均稅收等5項指標條件，如固定資產投資強度≥320萬元/畝，畝均稅收≥25萬元/畝，單位工業增加值能耗＜0.62噸標煤/萬元、限制VOC排放量大於2t/a且未採用最佳環保治理技術……
為了全面推進企業投資項目“最多跑一次”改革，日前，秀洲區也出臺了《秀洲區“標準地”改革實施方案（試行）》（以下簡稱《方案》，旨在改變以往對工業用地只監督開工竣工而不管使用效益的監管方式，切實提高土地節約集約利用，助力構建良好的營商環境，促進產業優化升級，推動高質量發展。該方案的基本原則是，堅持市場化配置、堅持改革降成本、堅持畝產論英雄、堅持全過程監管。
說了這麼多，你也許會好奇，到底什麼是“標準地”呢？
秀洲區國土分局的相關負責人表示，“標準地”，就是把每一塊建設用地的規劃條件、投資強度、能耗標準、環境標準、畝均稅收等予以明確，帶著“標準”一起出讓， “這些指標作為土地‘招拍掛’出讓的前置條件，在公告中一次性告知企業，既方便企業快速開工投產，也能倒逼企業更好地落實‘標準地’中的各項要求。”
後續秀洲區將推廣“標準地”模式
據瞭解，以往，工業企業投資項目用地行政審批等環節耗時費力，一直為項目投資者詬病。而推行“標準地”制度，對於企業來說，不僅土地相關指標更加精細化、透明化，後續的審批手續也更簡單了。
秀洲區國土分局的相關負責人介紹，取得土地後，企業按規定辦理立項、建設用地規劃許可證後，可辦理不動產權首次登記，同時，鼓勵企業在取得“標準地”後可以通過“承諾制”方式加速項目開工落地；待建成投產後，按照既定標準與法定條件驗收即可，“也就是說，企業可以跳過中間繁瑣的行政審批環節，可讓企業擺脫跑十幾個部門、蓋各種各樣的章才能拿到權威‘準生證’的困擾，真正做到項目審批‘最多跑一次’，甚至‘一次都不用跑’，降低了企業制度性交易成本，大大節省了審批時間，為項目儘早開工、儘早建成、儘快投產、儘快達產奠定基礎。”
與此同時，秀洲區也強化了“標準地”監管工作。
記者瞭解到，企業競得“標準地”後，要與相關部門、鎮（街道）簽約，承諾按約兌現指標。為確保企業的承諾不成為“一紙空約”，根據竣工綜合核驗、達產複核情況，未按“標準地”使用協議或承諾約定實施項目建設運營的企業，將由政府相關部門依法依約予以處置，把企業落實承諾行為信息記入信用檔案。
未來，嘉興市本級的“標準地”遠不止這一宗。根據《方案》，接下來，秀洲區將在省級以上開發區（園區）和省級特色小鎮內，對符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的新增工業用地實施“標準地”出讓模式，並逐步向服務業等領域用地推廣。
（原標題《帶著“標準”一起出讓！嘉興市本級首宗“標準地”將於9月7日出讓》，原作者吳覺。編輯張藝萌）
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