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河南商報記者 馬俊峰 劉慧麗 首席記者 訾利利 見習記者 李志遠
日前，河南商報記者關注到，國務院辦公廳印發通知，轉發教育部等部門《教育部直屬師範大學師範生公費教育實施辦法》。
根據通知，教育部、財政部、人力資源社會保障部、中央編辦《教育部直屬師範大學師範生公費教育實施辦法》（下稱《辦法》）已經國務院同意，自印發之日起施行。
2007年5月9日經國務院批准、國務院辦公廳轉發的《教育部直屬師範大學師範生免費教育實施辦法（試行）》和2012年1月7日經國務院批准、國務院辦公廳轉發的《關於完善和推進師範生免費教育的意見》同時廢止。
師範生的“免費教育”時代就要結束，公費教育”時代即將來臨！
具體《辦法》裡有啥關注的點？公費師範生怎麼樣才能考取？之後的出路是啥？
來跟河南商報記者一起看看答案吧~
哪些院校師範生能開始“公費教育”模式？】
在《辦法》公佈後，首先我們要知道的是，《辦法》中說到的公費師範生，所涵括的並不是全國範圍內所有師範類院校在讀生。
《辦法》所稱師範生公費教育是指國家在北京師範大學、華東師範大學、東北師範大學、華中師範大學、陝西師範大學和西南大學六所教育部直屬師範大學（以下簡稱部屬師範大學）面向師範專業本科生實行的，由中央財政承擔其在校期間學費、住宿費並給予生活費補助的培養管理制度。
公費師範生如何招生？】
對於這個問題，我們需要了解到的是，部屬師範大學招收公費師範生實行提前批次錄取。
錄取時，重點考察學生的綜合素質、職業傾向和從教潛質，擇優選拔樂教、適教的優秀高中畢業生加入公費師範生隊伍。
再有值得注意的是，公費師範生、部屬師範大學和生源所在省份省級教育行政部門簽訂《師範生公費教育協議》，明確三方權利和義務。
公費師範生畢業後一般回生源所在省份中小學任教，並承諾從事中小學教育工作6年以上。
到城鎮學校工作的公費師範生，應到農村義務教育學校任教服務至少1年。
公費師範生有沒有相關獎勵以解決“後顧之憂”？】
成功考取公費師範生後，學生能不能申領獎學金？
去到城鎮任教後，編制又將如何解決？
對於學生和家長關心的“激勵措施”，《辦法》中也有規定：
據瞭解，國家根據經濟發展水平和財力狀況，對公費師範生的生活費補助標準進行動態調整。
優秀公費師範生可享受其他非義務性獎學金。鼓勵設立公費師範生專項獎學金。支持部屬師範大學遴選優秀公費師範生參加國內外交流學習、教學技能比賽等活動。
同時，教育部要求各地按照建立“動態調整、週轉使用”的事業編制省內統籌調劑使用制度有關要求，通過優先利用空編接收等辦法，在現有事業編制總量內，妥善解決公費師範生到中小學任教所需編制。
全方位解決公費師範生的“後顧之憂”。
怎麼改善師範生“免費教育”試點過渡到“公費教育”？】
河南商報記者瞭解到，《辦法》適應新時代教師隊伍建設改革需要，根據政策實施中存在的問題進行了改進和完善。主要包括以下五個方面：
1）對標中央文件精神
進一步完善師範生公費教育制度，加強公費師範生師德教育，探索優秀教師培養新模式，著力培養大批有理想信念、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心的“四有”好老師，形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教師成為令人羨慕的職業。
2）建立師範生公費教育制度
將“師範生免費教育政策”調整為“師範生公費教育政策”，國家公費師範生享受免繳學費、住宿費和補助生活費“兩免一補”公費培養，以及畢業後安排就業並保證入編入崗等優惠政策，增強師範生就讀師範、畢業後當老師的自豪感。
一些地方根據當地實際已經初步建立了師範生公費教育制度，《辦法》將地方制度探索正式納入國家制度體系並逐步健全。
3）調整履約任教年限
將公費師範生履約任教服務年限調整為6年以上，政策調整將惠及10萬名左右公費師範生。
任教6年剛好能完成小學6年、初中或高中3年的完整教學週期，也為公費師範生營造更大發展空間，進一步煥發政策的“生命力”。
同時，《辦法》體現傾斜支持農村地區教師隊伍建設，規定“到城鎮學校工作的公費師範生應到農村學校服務1年”。
4)改進履約管理政策
《辦法》明確要求制定在校期間非公費師範生進入、公費師範生退出的具體辦法，以及公費師範生進行二次專業選擇的具體規定。
對於在執行過程中出現的新問題，特別是公費師範生因特殊原因跨省就業、工作調動、協議中止或終止、違約處理等方面做了政策調整和補充規定。
原簽訂《師範生免費教育協議》且正在履約任教的免費師範生全部適用公費師範生政策管理，違約或已經按照規定程序解除協議的，不再適用《辦法》的規定。
5)加大政策保障力度
通過改進招生選拔方式、完善學習激勵機制、整合集中優質培養資源、政府或社會出資獎勵、加大師範專業支持力度等激勵措施，吸引優秀人才報考公費師範生，提升師範生培養質量。
支持各地探索免費培養、到崗退費、學費補償和國家助學貸款代償等多種方式，擴大公費師範生培養規模和質量。制訂優惠政策和保障措施，鼓勵支持公費師範生畢業後到農村學校任教服務。
有哪些重點舉措用來落實師範生公費教育？】
有了相關條例，我們更為關注的，是落到實處的舉措。
那麼，在此次公佈的《辦法》中，又有哪些重點舉措是用來落實師範生公費教育的？
為確保師範生公費教育政策順利實施、落實到位，吸引優秀人才加入公費師範生隊伍，推進公費師範生嚴格按照協議履約任教，《辦法》提出了以下重點舉措。
1）保證入編入崗
教育部加強招生工作指導，做好招生培養與教師崗位需求的有效銜接，充分考慮自然減員等因素，測算當地中小學教師隊伍空編情況，合理制定年度公費師範生招生計劃，避免招生與崗位需求脫節而造成無法入編的情況。
要求各地統籌調劑使用省內事業編制，動態調整，週轉使用，採取優先利用空編接收等方法，解決公費師範生到中小學任教所需編制。
實行公費師範生專項招聘，組織用人學校與公費師範生雙向選擇，為每一位畢業的公費師範生落實任教學校並確保有編有崗。
2）加強履約管理
《辦法》要求，公費師範生、部屬師範大學和生源所在地省級教育行政部門三方須簽訂《師範生公費教育協議》，明確各方權利和義務。
公費師範生要嚴格履行協議，未按協議從事中小學教育工作的，須退還已享受的公費教育費用並繳納違約金。省級教育行政部門要會同相關部門統籌負責公費師範生落實崗位、專項招聘、跨省就業、履約跟蹤管理、協議中止或終止、違約處理等具體管理工作，為每一位公費師範生建立誠信檔案。
3）明確部門職責分工
細化和明確各級政府、相關部門的職責分工，教育部門牽頭負責公費師範生招生培養、就業指導、落實崗位、辦理派遣、履約管理等工作；人力資源社會保障部門負責落實公費師範生專項招聘政策等工作；機構編制部門負責在核定的中小學教職工編制總額內落實公費師範生到中小學任教的編制；財政部門負責落實相關經費保障。
要求各地人民政府、各部門和有關學校切實加強協調，建立分工明確的責任管理體系，完善公費師範生工作協同推進機制，把公費師範生招生培養、招聘就業、入編入崗、經費保障等工作環節抓緊抓實抓好。
4）集中優質資源培養
通過建立教師教育改革創新實驗區、國家教師教育基地等舉措，完善師範院校與地方政府、中小學協同培養機制，支持優秀公費師範生參加國（境）外交流學習、技能競賽，打造公費師範生教育教學技能實訓平臺，落實“雙導師”制度和教育實踐不少於一個學期制度，集中最優質資源進行培養，切實提高公費師範生培養質量。
5）落實經費與待遇保障
國家公費師範生享受免繳學費、住宿費和補助生活費“兩免一補”公費培養，以及畢業後安排回生源所在省份中小學就業並保證入編入崗等優惠政策，進一步激發師範生作為國家公費培養教師的使命感和榮譽感。
通過適時調整公費師範生的生活補助標準、享受非義務性獎學金、設立專項獎學金、免試推薦攻讀碩士學位、引導社會各界出資獎勵等方面措施，鼓勵支持公費師範生長期從教、終身從教。
6）加強督導檢查與落實
《辦法》要求，各級教育督導部門要將師範生公費教育工作納入督導內容，及時通報督導情況並適時公佈。
對在推進師範生公費教育工作方面成績突出的單位按照國家有關規定予以表彰，並及時總結推廣成功經驗。
教育部將會同財政部、人力資源社會保障部、中央編辦等部門研製配套文件，舉辦地方教育行政部門、部屬師範大學管理人員專題培訓，進行相關政策解讀，規範政策執行，確保政策落地見效。
特別提醒】
據瞭解，《辦法》自印發之日起施行。
適用於簽訂《師範生公費教育協議》的公費師範生。
原簽訂《師範生免費教育協議》且正在履約任教的免費師範生，一律依照公費師範生政策管理，相關各方權利和義務以簽訂補充協議的方式予以明確；違反《師範生免費教育協議》或已經按照規定程序解除協議的，不適用本辦法。（編輯 高予妍 呂瑞天）
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