7月27日，證監會公佈了《關於修改〈關於改革完善並嚴格實施上市公司退市制度的若干意見〉的決定》，將涉及國家安全、公共安全、生態安全、生產安全和公共健康安全等領域的重大違法行為納入到強制退市中來。
ST長生全資子公司長春長生的疫苗事件，引發了業內對東北上市公司的關注，退市新規發佈之後，ST長生將會被強制退市，似乎已經成共識。中信保誠基金8月1日公告，將ST長生估值降為0元，這意味著在其估值體系中，ST長生一文不值。此前，包括安信基金、泰達宏利基金在內的多隻基金將ST長生的估值將至3.96元。
近期5家退市公司3家為東北企業
據瞭解，ST長生的註冊地址在連雲港市海州開發區，辦公地址在吉林省長春市高新開發區。雖然從註冊地來看，長生生物是一家江蘇省的上市公司，但是瞭解公司的人都清楚，這是一家不折不扣的東北企業，只是因為其借殼黃海機械，所以如今註冊地顯示在江蘇省連雲港市。
此外，據證券時報報道，從去年至今，A股共有5家公司退市，其中三家為東北企業，分別是欣泰電氣、吉恩鎳業和烯碳新材，另外一家昆明機床也與東北有著密切關係，雖然其註冊地和辦公地都是雲南昆明，但控股股東和實控人卻是瀋陽機床集團，瀋陽機床集團持有的昆明機床的股份比例為25.08%。
其實東北資本市場不僅僅是上市公司退市問題，其上市公司存量、新增上市公司數量和速度、擬上市公司的數量均難言樂觀。
資料顯示，截至2018年6月末，吉林轄區共有上市公司42家，黑龍江轄區上市公司數量36家，遼寧證監局轄區上市公司數量為47家；截至2018年5月31日，大連轄區境內上市公司29家。剔除剛剛於7月份摘牌的吉恩鎳業和烯碳新材，目前東北三省合計有A股上市公司152家。反觀經濟相對發達的地區，廣東上市公司數量逼近600家，浙江已超400家，江蘇接近400家，山東接近200家……
除去上市公司存量嚴重落後於經濟發達地區外，從去年至今，東北三省僅新增4家A股上市公司，今年年初至今的新增上市公司數量為零。在首發上市公司數量稀少的同時，三省均面臨後備上市資源不多的問題，很多地級市至今還沒有企業在滬深交易所上市。
別讓優化營商環境浮於表面
今年年初，網絡上突然傳出中誠信集團創始人、中國人民大學經濟研究所所長毛振華聲淚俱下地控訴亞布力管委會工作不當的視頻。在視頻中毛振華稱被亞布力管委會“欺負、愚弄”，並指責該管委會政企不分，非法侵佔其 23 萬平方米土地用於招商。該視頻很快成為輿論關注的焦點，也又一次引爆了對於東北營商環境的討論。
而在本次ST長生疫苗案件後，類似於“投資不過山海關”的聲音同樣再度響起。
其實，面對投資者對營商環境的詬病，東三省一直在積極發力。翻開2017年東北三省政府工作報告，優化“發展環境”成為高頻詞彙。如黑龍江成立了全國首家省政府企業投訴辦理機構，處理解決大批涉及政府部門違約失信、不當干預、“三指定”等違規違法問題，全面清理 10068 項行政法規，精簡至 3074 項，非行政許可審批全部清零；再如2016 年底遼寧省人大常委會通過《遼寧省優化營商環境條例》等。
今年4月，國家發改委政策研究室主任兼委新聞發言人嚴鵬程表示，一季度東北地區經濟發展呈現企穩向好態勢。遼寧積極推動《優化營商環境條例》落地，吉林借鑑浙江“最多跑一次”等經驗做法，全面推進“只跑一次”改革，黑龍江召開萬人作風整頓警示教育大會。企業普遍反映東北營商環境正在改善，近期不少大型企業赴東北地區投資。比如，京東集團在瀋陽投資25億元建設“亞洲一號”電子商務產業園，招商局集團與遼寧省就沿海港口資源整合正式簽署協議。
嚴鵬程指出，3月下旬，國家發改委印發了東北地區與東部地區7個對口合作分省市實施方案。東北地區積極學習借鑑東部地區在優化營商環境方面的經驗，出臺了一系列文件和舉措，與東部地區110名幹部實現互派掛職，4000多名東北地區幹部和企業家通過各種形式在東部對口省市參加了培訓。自開展對口合作以來，東北地區與東部地區共簽署合作項目600餘個，協議金額8000億元，阿里巴巴、京東、華為、恆力集團、浙江旅遊集團等企業在東北地區已啟動合作項目建設。此外，在對口合作園區建設、創新合作、國企改革合作、金融合作等方面也都取得了較大進展。
這一切都表明了東北三省政府的意欲優化東北營商環境、改變東北經濟落後面貌的緊迫心情和堅定決心。
然而，冰凍三尺非一日之寒。近日，各省上半年經濟數據出爐，據澎湃新聞梳理統計，上半年，東北三個省份遼寧、黑龍江和吉林的GDP增速均低於全國平均水平（6.8%）。遼寧的GDP增速在持續多個季度的低迷之後，以5.6%的GDP增速位居東北三省首位，比黑龍江上半年的GDP增速高0.1個百分點。吉林的GDP增速不理想，僅為2.5%，在已公佈上半年經濟數據的29個省份中排名墊底。
目前看來，共和國長子想要打破公眾“投資不過山海關”的思維定勢，真正吸引並留住更多投資者，還有很長的路要走。而這或許要從真正轉變政府理念、不讓優化營商環境浮於表面、避免雷聲大雨點小做起。
（記者/田未）
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