日前， 國務院辦公廳印發 《進一步深化 “互聯網+政務服務” 推進政務服務 “一網、 一門、 一次” 改革實施方案》。推進 “互聯網+就業服務” 是人社部門貫徹落實 “互聯網＋政務服務” 的一項重要內容，對於提升就業服務水平，實現更高質量和更充分就業，具有重要意義。“互聯網+就業服務” 主要包含哪些內容？ 如何把 “互聯網+就業服務” 推向更深層次？ 針對這些問題，本報記者採訪了中國勞動和社會保障科學研究院就業與人力資源市場研究室副主任陳雲。
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胡克凡
中國勞動保障報記者
陳雲
中國勞動和社會保障科學研究院就業與人力資源市場研究室副主任
從“信息化人社”向“互聯網＋人社”升級
主持人：
“互聯網+政務服務” 的政策沿革是怎樣的？人社部門做了哪些探索？
陳雲：
“互聯網+政務服務” 從原來的“電子政務” 發展而來，隨著互聯網、大數據、移動終端等技術發展，以及我國政府不斷推進的政府職能調整，服務型政府建設和放管服改革的持續深入推進，“互聯網+政務服務”也不斷豐富發展，成為改進政府服務效能，建立現代國家治理和社會治理體系的重要內容。
2016年，國務院下發了《關於加快推進“互聯網+政務服務” 工作的指導意見》，在優化再造政務服務、融合升級平臺渠道、夯實支撐基礎、加強組織保障等方面提出了詳細的指導意見。同年，國務院辦公廳發佈《“互聯網+政務服務” 技術體系建設指南》，圍繞 “互聯網+政務服務” 業務支撐體系、基礎平臺體系、關鍵保障技術、評價考核體系等方面，提出了優化政務服務供給的信息化解決路徑和操作方法，為構建統一、規範、多級聯動的 “互聯網+政務服務”體系提供保障。最近印發的《進一步深化“互聯網+政務服務” 推進政務服務 “一網、一門、一次” 改革實施方案》則是對“互聯網+政務服務” 進行了更為深入的部署，提出以整合促便捷，推進線上 “一網通辦”，以集成提效能，推進線下 “只進一扇門”，以創新促精簡，讓企業和群眾 “最多跑一次”，以共享築根基，讓 “數據多跑路”等目標。
近年來人社系統先後提出並推動從 “人社信息化” 向 “信息化人社”轉變，從 “信息化人社” 向 “互聯網＋人社” 升級。2016年，人社部印發了《“互聯網＋人社” 2020行動計劃》，旨在推進 “互聯網＋政務服務”，加快人力資源和社會保障領域簡政放權、放管結合、優化服務改革，增強人力資源和社會保障工作效能，提升公共服務水平和能力。計劃中的48個主題有10個與就業創業相關，“互聯網+就業服務” 也是 “互聯網+人社” 工作中一塊非常重要的內容。地方人社部門也探索出很多 “互聯網+就業服務” 的做法，有很多成功的案例。
“互聯網+就業服務”的原則是以需求為導向
主持人：
“互聯網+就業服務”主要包含哪些內容？
陳雲：
“互聯網+就業服務”的內容比較豐富，是隨著就業服務的內容不斷髮展的。“互聯網+就業服務”最重要、最根本的原則是服務需求引導。
“互聯網+就業服務” 的對象主要包括政府部門、各類用人單位、各類勞動者等。服務對象不同，服務的功能和內容也不同，要根據這些不同的服務對象和服務內容，把互聯網的因素加進去，以更好地提供高效優質服務。
對於政府部門來說，“互聯網+就業服務” 主要體現在影響政府決策上，要利用好互聯網和大數據，瞭解總體勞動力資源狀況、勞動力市場供求、就業失業情況，更好服務政府對就業形勢的研判和宏觀決定；
對用人單位來說，主要體現在為企業提供人才勞動力供給信息、瞭解和滿足企業用工和人才需求，提供更好的人力資源服務；
對勞動者來說，主要是為勞動者提供就業信息、職業介紹、職業培訓等服務，特別是針對高校畢業生、農民工、去產能職工、城鎮就業困難人員等重點群體提供精準服務。
打造真正的信息互聯網絡，消除信息孤島
主持人：
如何把“互聯網+就業服務”推向更深層次？
陳雲：
十九大報告提出要建立全方位的公共就業服務體系，“全方位” 就是要覆蓋城鄉全域、覆蓋全體勞動者、貫穿職業生涯全過程、覆蓋用人單位及其各類用工需求。建立完善全方位公共就業服務體系，“互聯網+”在其中發揮關鍵性作用。
“互聯網+”不只是一種技術，也是一種資源配置機制，更是一種價值理念。
進一步推進 “互聯網+就業服務”：
❶ 要進一步完善有關就業服務的互聯網信息平臺，加強網絡硬件平臺建設，逐步建立省級以及全國的互聯網絡。首先是實現就業服務相關業務網絡的互聯互通，再逐步將就業信息平臺與人社其他信息平臺實現互聯，最後與其他行政部門基礎信息平臺互聯，打造真正的信息互聯網絡，消除信息孤島。
❷ 要加快就業信息的規範化標準化，在就業信息的採集、傳輸、管理等方面建立標準規範。
❸ 要建立適應 “互聯網+” 的工作機制，在機構設置、業務職能劃分、協作機制、流程優化等方面協調起來。
❹ 要加強制度和政策的互聯互通，減少和避免各種 “政策打架”的情況。
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