一年裡最炎熱的時期已經到來
今年的“三伏天”長達40天
高溫天也是經久不衰、恣意灑脫
酷暑來襲，你正與高溫宅難捨難分？
一份涼涼微週刊送給你
☟☟☟
本週行業重大事件回顧，再忙也要看！
要 聞
農業農村部對登記15年以上的農藥品種組織開展週期性評價
《農藥管理條例》第四十三條規定：國務院農業主管部門和省、自治區、直轄市人民政府農業主管部門應組織負責農藥檢定工作的機構、植物保護機構對已登記農藥的安全性和有效性進行監測。《農藥登記管理辦法》第三十六條規定：對登記15年以上的農藥品種，農業農村部根據生產使用和產業政策變化情況，組織開展週期性評價。
農藥再評價是指運用最新的科學評價技術和方法，對已批准登記並生產、使用的農藥有效性、安全性和經濟性等方面進行系統重新評價，以滿足不斷髮展的社會經濟與各項安全標準的需要。建立農藥再評審制度是目前發達國家和地區加強農藥管理的通行做法。
通過農藥品種再評價，已出臺公告的農藥品種：
（1）2013年12月，農業農村部頒佈2032號公告：自2015年12月31日起，禁止氯磺隆在國內銷售和使用，禁止胺苯磺隆單劑和甲磺隆單劑產品在國內的銷售和使用；自2017年7月1日起，禁止胺苯磺隆復配製劑和甲磺隆復配製劑產品在國內銷售和使用；保留甲磺隆的出口境外使用登記；自2014年12月31日起，撤銷毒死蜱和三唑磷在蔬菜上的登記，自2016年12月31日起，禁止毒死蜱和三唑磷在蔬菜上使用。
（2）2015年9月，農業農村部頒佈2289號公告：自2015年10月1日起，撤銷殺撲磷用於柑橘樹蚧殼蟲的登記，由於殺撲磷僅用於柑橘樹上的登記，意味著殺撲磷在我國被全面禁用。自2015年10月1日起，撤銷溴甲烷和氯化苦在蔬菜等作物上的登記。
（3）2016年9月，農業農村部頒佈2445號公告：撤銷氟苯蟲酰胺在水稻上使用的登記，自2018年10月1日起，禁止氟苯蟲酰胺在水稻上使用；不再批准2,4-滴丁酯的登記，也不再批准2,4-滴丁酯境內使用的續展登記。
（4）要求生產磷化鋁農藥產品應當採用內外雙層包裝。外包裝應具有良好密閉性，防水防潮防氣體外洩。內包裝應具有通透性，便於直接燻蒸使用。內、外包裝均應標註高毒標識及“人畜居住場所禁止使用”等注意事項。自2018年10月1日起，禁止銷售、使用其他包裝的磷化鋁產品。撤銷三氯殺蟎醇的登記，自2018年10月1日起，全面禁止三氯殺蟎醇的銷售和使用。撤銷克百威、甲拌磷、甲基異柳磷在甘蔗作物上的登記；自2018年10月1日起，禁止克百威、甲拌磷、甲基異柳磷在甘蔗上使用；決定不再受理、批准百草枯的田間試驗和登記申請，不再受理、批准百草枯境內使用的續展登記。保留母藥生產企業產品的出口境外使用登記。
通過農藥品種再評價，擬建議採取管理措施的農藥 品種：
經全國農藥登記評審委員會八屆19次會議審議：不再批准樂果、丁硫克百威、乙酰甲胺磷在蔬菜上的新增登記和續展登記。硫丹作為有機氯農藥，已被列入《斯德哥爾摩公約》，禁止全球範圍內的生產和使用，我國已加入該公約，根據公約要求，經審議，硫丹產品的登記證的有效期至2019年3月26日。溴甲烷已列入《蒙特利爾國際公約》管控範圍，我國已加入該公約。根據公約要求，經審議，溴甲烷產品的登記證的有效期至2018年12月31日。
正在開展再評價研究的農藥品種：
新菸鹼類農藥（對傳粉昆蟲如蜜蜂的種群可能存在嚴重影響）：品種包括吡蟲啉、噻蟲嗪、噻蟲胺、噻蟲啉、啶蟲脒、烯啶蟲胺、呋蟲胺、氯噻啉、哌蟲啶等；克百威（對鳥類的風險和危害較高）；氟蟲腈（殘留例行監測結果表明，在蔬菜中的檢出率較高，氟蟲氰的衛生用和種子處理劑違規使用反映較多）；五氯硝基苯（在環境中降解緩慢、殘效期長、使用量大、對哺乳動物可能存在慢性毒性作用）；多菌靈、三唑磷、吡蟲啉、莠去津、混滅威、速滅威、甲草胺、乙草胺、丁草胺（在毒性、殘留或環境安全等方面存在較高風險或具有較高不確定性）。
首部《中國農藥典》編纂工作在貴陽啟動
7月23日，首部《中國農藥典》編纂工作啟動會在貴陽舉行，該《藥典》將由農業農村部農藥檢定所和貴州大學共同組織編纂。
據介紹，目前我國醫藥、農藥、獸藥三大類藥品中，唯獨農藥還沒有編輯出版過《藥典》。去年6月，我國新修訂的《農藥管理條例》對加強農藥管理，保證農藥質量，保障農產品質量安全和人畜安全，保護農業、林業生產和生態環境提出了更新更高更全面的要求。
如何使我國農藥生產、經營、使用更加規範化，順應我國農藥研發、管理、生產、銷售、使用迫切需要，順應農藥行業綠色發展需求，順應農業供給側結構性改革、鄉村振興的戰略要求，編輯出版《中國農藥典》迫在眉睫。
編纂《中國農藥典》將有利於促進農藥行業和學科之間的交叉融合與協調發展，樹立綠色農藥在保障糧食豐產和作物健康發展中的權威性和唯一性公眾認知，促進我國農藥生產、經營、使用更加規範化，並填補我國藥典編輯出版空白，對加強正能量科普宣傳，彰顯農藥對國民經濟發展的貢獻和作用，具有十分重要的指導意義。
農藥是保障現代農業可持續發展必不可少的重要戰略物資，《中國農藥典》作為具有行政規範性的大型科技工具圖書，在內容上，將堅持權威性、科學性、先進性、實用性和成熟性相結合的基本原則，緊緊圍繞質量興農、綠色興農，提高農業綠色化、優質化、特色化水平這一目標，以期提升我國農藥產業中綠色農藥的製造能力、農藥藥械研發能力、加速構建農藥產業體系，加快綠色農藥創新應用，構建完整的綠色農藥創制體系，滿足我國未來綠色農業發展的需要。
據悉，《中國農藥典》預計於2020年6月底完成定稿交付出版。
江西農藥抽檢：敵草快中非法添加百草枯、生物農藥非法添加化學農藥成分問題還是突出
7月24日，江西省農業廳辦公室通報2018年第一批農藥執法抽檢情況。
一、抽檢結果
2018年全省第一批抽檢農藥樣品465個，合格樣品426個，合格率為91.16%；不合格樣品39個，不合格率為8.84%。
二、存在的主要問題
從抽檢結果看，當前農藥質量總體形勢較好,但也存在不少問題（同一產品同時存在幾種情況的，重複計算）。
（一）標明的有效成分未檢出。標明的有效成分（或其中一種有效成分）未檢出的產品有12個（認定為假農藥），佔質量不合格產品的30.8%。
（二）擅自添加其他農藥成分。產品中添加其他農藥成分的有19個（認定為假農藥），佔質量不合格產品的48.7%，特別是有2個添加了國家禁止使用的百草枯成分、5個添加了國家限用農藥成分。
（三）有效成分含量不符合要求。產品中含有標明的有效成分，但達不到標準要求的有10個，佔質量不合格產品的25.6%。
三、有關要求
（一）依法查處違規生產經營者。各地農業執法機構要對執法抽查中發現的不合格產品生產經營者依法查處，嚴格追查不合格產品來源，查明其物流信息、資金往來證據等，一查到底。對標稱生產企業確認的假農藥、非法添加成份的假農藥、未檢出標註成分的假農藥及有效成分含量不達標的劣質農藥，要立即查扣、立案查處，對涉嫌違法犯罪的要及時移交司法機關；對涉及省外企業的，要在立案查處經營環節同時，查清涉案產品數量、來源，並迅速上報省農業綜合行政行執法總隊。各地在依法查處過程中，要及時通過電視、報紙等各種宣傳媒介將執法抽檢結果信息告知轄區內有關企業和個人，防止農民誤買、誤用假劣農藥；要及時收集典型案件，通過媒體向社會公開發布，營造對農藥製假售假行為的高壓嚴打氛圍。
（二）加強對重點企業的監管。各地農業執法機構要對同一標稱生產企業多批次產品抽檢不合格的企業和產品進行重點打擊,如標稱生產企業為上海滬聯生物藥業（夏邑）股份有限公司的農藥產品3批次抽檢不合格，各地要對該標稱生產企業的農藥產品重點監管，特別是通報中該標稱生產企業的不合格產品要嚴格依法查處，對涉嫌違法犯罪的要及時移交司法機關。
（三）對含用百草枯成分的敵草快和生物農藥產品開展全面檢查。敵草快等滅生性除草劑水劑中非法添加百草枯成分、生物農藥產品非法添加化學農藥成分問題較為突出，各地對發現有上述問題的敵草快和生物農藥產品要全面檢查，查清產品來源和去向，發現一起查處一起，堅決打擊擅自添加隱性成分的違法行為。
（四）及時公開和報送信息。各地農業執法機構要將查處結果及時上網、主動公開，並將查處情況和行政處罰決定書複印件於9月30日前報省農業綜合行政執法總隊。
市 場
江蘇園區復工：環保壓力仍在，短期無法緩解原藥供需緊張
上週江蘇環保廳下發通知，針對連雲港、鹽城園區復產公告，對後期蘇北園區開車情況而言是一個利好，但是這需要一個過渡期，雖政策是如此，但大部分的企業想跨過環保部門核查驗收等程序，據相關園區企業透漏就當前情況還有一定的難度。
目前情況看，可能部分園區大的企業開車時間會稍微提前，但是有一部分還是企業無法保證後期的一個正常狀態，因為環保力度並未減小，即使部分大型企業開車，產量也會隨著環保限排限量影響，很難恢復之前狀態，並且恢復生產也是恢復極個別品種。
除草劑維持高位運行，整體強勢，少數產品價格有所回調；殺蟲劑整體維持高位，部分產品價格繼續上揚；殺菌劑整體開車率低，大部分產品價格相對強勢；中間體部分高位運行，價格堅挺。
目前就近期農藥價格的上漲，波動較大，很多國外客戶沒有反應過來，報出去的價格隨著國內工廠開車的不正常又繼續上揚，致使目前客戶很多產品無法接單，客戶也無法接受國內的價格，當前主要是交之前的訂單為主。
但是國內環保壓力未減，造成上游開車不正常，國外訂單無法正常交貨。預計後期供需矛盾短時間無法改變。
預測：未來幾年農藥中間體產量將以較低增幅發展
至2023年中間體市場規模2.7萬億
近年，由於受到政策因素的影響，農藥中間體開車率出現明顯下滑，2011-2016年，我國農藥中間體產量和需求量呈增長趨勢，但增長速度逐漸降低。2016年我國農藥中間產量為491噸，同比下降0.41%；需求量為475萬噸，同比下降1.04%；2017年產能和需求量分別約為504萬和465萬噸。
圖1：2011-2017年我國農藥中間體產量和需求量情況（單位：萬噸）
根據以前年份數據及環保政策規劃等，前瞻測算，未來幾年，農藥中間體產量將以較低的增幅發展。而近三年，我國農藥用量連續下降，隨著農藥用量零增長的目標成效顯著，農藥中間體下游需求量受限；而高附加值產品的出現，將提升單位產品的價值和市場價格。前瞻預計，2023年，我國農藥中間體產量約530萬噸；根據目前農藥中間體市場平均價500元/千克計算，到2023年，農藥中間體市場規模約2.7萬億元。
圖2：2018-2023年我國農藥中間體產量預測（單位：萬噸）
熱 點
賣毒死蜱怎麼這麼難？新老政策交替，莫讓經銷商“背鍋”！
距8月1日還有不到兩週的時間,各地農藥經營者都在緊張有序地申領農藥經營許可證。而在辦證的過程中，有的經銷商卻遇到了難題。
某經銷商希望經銷毒死蜱這一產品，根據農業農村部公佈的《限制使用農藥名錄(2017版)》，毒死蜱屬於限制使用農藥，但目前並不需要定點經營，具體實行定點經營時間由農業農村部另行規定。而根據新農藥管理條例的規定，“經營限制使用農藥的，還應當配備相應的用藥指導和病蟲害防治專業技術人員，並按照所在地省、自治區、直轄市人民政府農業主管部門的規定實行定點經營”。
當地縣級農業管理部門認為該經銷商需持有定點農藥經營許可證後方可經銷毒死蜱，但是當該經銷商去省級農業主管部門辦理定點經營證的時候，省級主管部門認為毒死蜱目前不屬於定點經營，未予辦證。結果該經銷商因“違規”經營毒死蜱，被縣級管理部門處罰。
與此案例中經營毒死蜱辦證中存在相同問題的產品還有丁硫克百威、丁酰肼、氟苯蟲酰胺、氟蟲腈、樂果、氰戊菊酯、三氯殺蟎醇、三唑磷、乙酰甲胺磷等。
這一事件中，該經銷商被罰是否合理姑且不論，但至少反映出有關部門存在新老政策交替過程中，政策執行不統一、不順暢的問題。
農藥管理條例由農業農村部制定，而農藥經營許可證的最終頒發和管理，以縣級農業部門為主。由於執行鏈條長，對於一些界定不太明確的條款，如上述的限制使用而非定點使用農藥問題，就容易出現不同層級管理部門各執一詞的現象。
筆者認為，由於農藥經營的複雜性、政策新老交替期，出現這一問題很難避免，但是執法部門應及時發現問題，解決問題，避免“懶政”使基層農藥經營者“背鍋”。
筆者建議，有關部門應關注此類有爭議的問題，並及時公佈解釋條款，供基層執法部門作為執法依據。同時，加強基層執法部門有關新政策的培訓。新農藥管理條例出臺已有1年時間，但是過去1年，主要是農藥生產企業在關注、整改。儘管農藥經銷商也接受了農藥經營許可相關的培訓，但是農藥經營許可的正式執行自8月1日起開始，很多基層執法部門也是摸著石頭過河。8月1日開始，多地將陸續開展農藥經營相關檢查。在這一過程中，如果經銷商碰到多個主管單位意見不一致的問題，該向誰求助？在這一過程中，不妨為經銷商建立更透明、更健全的申訴機制，提供一個權威申訴平臺。（聞音）
環 球
澳大利亞新型種子包衣技術可修復受損生態系統
據媒體報道，澳大利亞柯廷大學新近研發出一種種子包衣技術，可以幫助退化的土地恢復生機，修復受損生態系統。
生態修復的目的是迴歸健康的生態系統，最節省成本的做法就是種植當地植物種子。但在已經退化的土地上，由於土壤貧瘠或環境惡劣，種子往往難以發芽生長。
柯廷大學研究人員在新一期國際刊物《種子科學與技術》上報告說，種子包衣技術以複合材料覆蓋種子表面，提高對種子的保護，增強種子發芽和幼苗生長的能力。他們開發的新型種子包衣技術能夠為修復生態而“設計”出適應不同環境狀況的特定種子，通過促進種子生長，恢復生態環境的活力。
現有種子包衣配方多為私人種子公司作為商業機密所掌握，柯廷大學的這項研究則是免費公開製備種子包衣的具體做法規程，有望為緩解生態環境惡化提供解決方案。
種子包衣原本是一種促進農業增產豐收的技術，即按一定比例將含有殺蟲劑、殺菌（線蟲）劑、植物生長調節劑、肥料、緩釋劑等多種成分的種衣劑均勻包裹在種子表面，形成一層光滑牢固的藥膜。隨著種子的發芽、出苗和生長，種衣劑中的有效成分逐漸被植株吸收，起到防治病蟲害、促進生長髮育和提高作物產量的作用。
閱讀更多 農藥市場信息 的文章
