全國棚改一刀切?國開行回應:目前各項工作正在有序開展

“6月25日,國家開發銀行新聞辦公室回應了關於棚改貸款一刀切的市場傳言,並表示,目前各項工作正在有序開展。”

據瞭解,6月25日下午,市場傳聞稱國開行總行回收了棚改項目合同簽訂審批權,全國一刀切,很多人都在打聽,究竟是真是假?

當日晚間,國開行新聞辦公室回應稱,今年以來,開發銀行嚴格執行國家有關棚改政策,在國務院相關部委指導下,配合地方政府依法合規開展棚改融資工作。

國開行表示,截至5月末,開行今年發放棚改貸款4369億元,有力支持了棚改續建及2018年580萬套新開工項目建設。目前各項工作正在有序開展。

市場對於棚改喊停的傳聞為何如何關注

三四線城市相對來說經濟並不發達,對外來人口的吸引力也有限,這一輪房價大漲的趨勢是如何形成的呢?這其中有一個非常重要的因素,那就是近幾年政府大力扶持的棚改計劃。

值得注意的是,自2005年棚改政策提後,我國的棚改工程越來越火熱。2008年至2012年,棚改開工1260萬套。2013至2014年新開工棚改820萬套。2015年6月,國務院提出棚改三年計劃,計劃在2015至2017年棚改新開工1800萬套,到了2017年則計劃新開工600萬套。2017年5月,國務院再次提出棚改三年攻堅計劃,計劃在2018-2020年棚改新開工1500萬套。2017年年底,又提出2018年計劃新開工棚改580萬套,比預計又多了80萬套。

而棚改貨幣化安置在近幾年得到了大力推廣,2014年所佔比例才只有9%,而到了2016年則進一步躍升至48.5%,2017年這一比例達到50%,按照計劃,2018-2020年,貨幣化安置比例將達到60%。

可以說,正是因為PSL和棚改貨幣化推動了三四線城市的棚改,同時也推高了三四線城市的房價。

什麼是PSL和棚改貨幣化

PSL全稱抵押補充貸款。有兩層含義,首先量的層面,是基礎貨幣投放的新渠道;其次價的層面,通過商業銀行抵押資產從央行獲得融資的利率,引導中期利率。

PSL是棚改貨幣化資金的主要來源。地方政府棚改貨幣化資金來源主要有四種途徑:

一是財政撥款,主要包括中央和地方,中央財政撥款計入中央補助城鎮保障性安居工程專項資金,此類資金的數目佔比很小,地方財政撥款納入地方住房保障支出;

二是政策性銀行貸款,即國開行和農發行的棚改專項貸款,央行PSL投放是此類專項貸款的重要來源,佔80%左右;

三是商業貸款;

四是地方政府發債,例如棚改專項債。

通常來說,棚改分為兩種,一種是貨幣安置,一種是房產置換,而貨幣安置的最主要資金來源就是棚改貨幣化。

棚改貨幣化就是指危房改造中產生了大量的拆遷,需要安置住戶,以前的模式是拆房還房。而棚改貨幣化安置,就是拆一套房子,政府直接發錢給拆遷戶,然後去城鎮自己買房。大量棚改區居民拿到了央行間接發放的資金,進而大大刺激了當地的市場需求,大量庫存房也賣出去了,三四線城市的去庫存也完成了

棚改會否被叫停

據報道,國開行總行已將棚改的合同審批權回收,所有棚改項目必須由總行審批(此前分支行也可以)。進行中的棚改項目會繼續執行,並未暫停所有棚改項目。

此外,今年較過去相比,棚改項目多以實物安置為主(以往棚改貨幣化安置為主)。

根據以上信息,業內人士表示棚改並沒有叫停,只是未來規模和結構存在一定的調整空間,同時以實物安置為主,也可以抑制三四線城市的房價快速上漲。

有觀點認為,雖然棚改不可能全面暫停,但高層收緊棚改的意圖已經十分明確。

棚改貨幣化是這幾年三四線城市房價上漲的最主要的動力,但在棚改資金被收緊的情況下,三四線城市房價大概率要回落,二線城市的房價估計也會趨穩。

來源:CRIC房產測評深圳綜合整理自觀點地產網、搜狐焦點深圳

全國棚改一刀切?國開行回應:目前各項工作正在有序開展

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