巧笑倩兮下的“離岸制衡”遊戲
梅新育
巧笑倩兮，美目盼兮——擁有名模履歷的美國“第一女兒”伊萬卡·特朗普在世界各地“粉絲”眾多，11月底在印度第四大城市海德拉巴（Hyderabad）舉行的第八屆全球創業峰會（Global Entrepreneurship Summit）上，以“總統顧問”身份率美國代表團出席的她理所當然成為全場矚目的焦點，而她在11月29日的演講中也確實是再次把自己的魅力發揮得淋漓盡致。[1]然而，對於關注國際問題的人來說，在這場表面上的經濟活動中，透過伊萬卡美麗的笑容，透過國大黨抨擊印度總理莫迪專程赴會是“自貶身份”的口水，不難看出美國在中印之間“離岸制衡”策略的影子。
不錯，從經濟角度看，以“推動創新創業精神”為標榜、旨在為創業者與投資人建立溝通聯繫渠道的全球創業峰會自有其重要價值，自2010年在華盛頓首次舉辦後，土耳其、阿聯酋、馬來西亞、摩洛哥、肯尼亞等國政府相繼舉辦，共計吸引近兩萬名來自發展中國家的創業者參加。通過專題演講、討論會、技能培訓班、創業比賽等一系列活動，創業者可以藉此與來自世界各國的投資人建立聯繫，為企業發展尋求資源，投資人也可以藉此場合尋找新興投資機會。然而，奧巴馬在總統任上親自發起的這個平臺歸根結底仍是美國外交政策的工具，因此不可避免會被用來實踐美國的某些對外戰略目標。2016年6月23日第七屆全球創業峰會開幕式上，美國國務卿克里致辭中不就這樣說了嗎？——全球創業峰會是將推動創新創業精神納入美國外交政策的一部分，使其成為解決一些全球性挑戰的工具。
正因為如此，第八屆全球創業峰會正逢莫迪政治大本營古吉拉特邦競選活動如火如荼之時，他抽身專程赴會，與伊萬卡同臺，顯然不是因為他愛看美女，實際上他幾十年前結婚後沒幾年就過起了苦行僧式的禁慾生活，與夫人事實離婚，但也一直沒有什麼緋聞，也談不上什麼國大黨抨擊的“自貶身份”，而是從印度國家利益出發與美方共同完成一場潛藏戰略性意義的重要外交活動。
從美國角度看，作為守成霸權，美國對中國這個新興大國不可避免存在濃重的疑忌心態，而遏制新興大國的最優策略莫過於扶弱抑強、假手他國。從印度角度看，該國對中國的“瑜亮情結”在各國之中堪稱最為強烈，因此比一般國家有著更強烈內在動機要借別國之力以制衡中國；同時，由於美國是當今世界第一超級大國、第一進口大國和對外直接投資存量第一大國，印度還需要充分利用美國的市場、資本、人才為本國經濟發展服務。正是上述因素，決定了印度領導人必然努力與美國決策核心層加強聯繫，以求改善對美關係，爭取實現廣泛、深入的默契。休說莫迪要這樣，就是國大黨的拉胡爾·甘地自己上臺當了總理，他也得這樣做。伊萬卡夫婦對特朗普總統的影響力世人眾所周知，是美國核心決策層的重要人物，絕不僅僅是總統家屬，她甚至被許多人視為潛力巨大的未來總統候選人，與她搞好關係相當重要；莫迪從8月起就向伊萬卡發出參會邀請，這次又親自赴會，是一個理性的選擇。
此次會議上，伊萬卡在發言中盛讚莫迪，卻在印度國內政壇引起了一場口水戰，國大黨發言人阿南德?夏爾馬質疑莫迪“為何需要像她這樣的外部人員的肯定”，聲稱“總理出席這個有伊萬卡?特朗普的會議降低了其總理身份。當地官員的出席已經為會議增光添彩了，為什麼總理還需要參加？”但這類聲稱伊萬卡不是美國政府高官、不應高度禮遇……的說法，不過是印度國內黨派鬥爭中“揣著明白裝糊塗”，大家看看就好。
縱覽前後安排，這場論壇完全可以說是美印雙方心照不宣共同完成的一場潛藏戰略性意義的重要外交活動。為什麼？特朗普一家在中國人氣旺盛，伊萬卡及其女兒阿拉貝拉在中國粉絲尤其眾多，但與出訪沙特不同，11月8—10日特朗普訪華時帶去了阿拉貝拉的視頻，卻沒有帶伊萬卡同行，而是讓伊萬卡去印度參會，實際上就是企圖在中印之間玩“離岸制衡”遊戲。伊萬卡在全球創業峰會上的演講主題“女性企業家所面臨的困境”對國際戰略無關緊要，重要的是美國希望藉此活動達成什麼外交目的。而印度自身實力尚不足以爭取到特朗普本人先行來訪，那麼搞好對伊萬卡的外交、充分發掘美國提出的“印太”概念潛力，對印度來說就是一個非常理性的選擇了。圍繞這次峰會，美印雙方心有靈犀，一拍即合。呵呵！
（2017.12.13，僅代表個人意見）
[1] 搜狐網《伊萬卡·特朗普2017年全球創業峰會演講》鏈接：http://www.sohu.com/a/207731324_652705。
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