巴彥淖爾:深化改革破解發展難題 培育綠色崛起新動能

巴彦淖尔:深化改革破解发展难题 培育绿色崛起新动能

巴彦淖尔:深化改革破解发展难题 培育绿色崛起新动能

辦理營業執照

要深化基礎性關鍵領域改革,深入推進“放管服”改革,深化投融資體制改革,優化營商環境,激發和保護企業家精神,構建推動高質量發展的體制機制——自治區黨委十屆六次全會為深化基礎性關鍵領域改革、創新高質量發展體制機制、做好新時代內蒙古工作指明瞭前進方向。

一直以來,我市都把深入推進改革開放當作重要工作來抓。自治區黨委十屆六次全會以來,我市上下奮力爭先,依靠深化改革破解發展難題,培育綠色崛起新動能。

深化“放管服”改革 改善營商環境

我市通過“放管服”改革,革除創業發展的陳規舊矩,釋放各類市場主體的動力和活力,營商環境不斷改善。

“以前辦理營業執照,很多企業需要花錢請人做股東大會決議、章程等,現在企業在網上提交營業執照申請,我們把股東大會決議、章程等資料給發過去,對方根據要求準備好所有資料,到我們營業大廳一次性就辦好了。等8月份實現了營業執照全程電子化申請,企業工作人員不來營業大廳就可以拿到營業執照二維碼。需要的時候,出示營業執照二維碼就可以。” 近日,巴彥淖爾市開發區市場監督管理局局長王明洲說, “以前企業辦理營業執照,需要先辦好相關管理部門的各種許可證。各種許可證齊全以後,我們規定最慢7個工作日辦結。今年,巴彥淖爾市開發區市場監督管理局作為自治區‘證照分離’的6個試點之一,開始嚴格執行證照分離。企業辦理營業執照前無需辦理其他許可證。我們先給申請的企業辦理營業執照,然後再把企業相關資料推送給相關部門,比如環保局,他們就知道有了這麼一個企業了,需要去監管。現在規定,企業辦理營業執照,最慢2個工作日就要辦結。事實上,絕大多數企業是帶齊資料過來辦的,當場就辦結了。”

在砍掉投資興業的繁文縟節把審批改得更簡的同時,我市打破准入經營的條條框框,把市場放得更寬,不斷破除制約投資特別是民間投資的各種障礙,讓市場主體“法無禁止皆可為”。近期,我市正在研究草擬《“放管服”改革典型問題整改方案》,全力推動地區營商環境持續改善。

我市還整合登記註冊的大證小證,把成本降得更低。以“減證”推動“簡政”,結合開發區“證照分離”改革試點工作,我市工商質監部門大力推行“一照一碼”“多證合一”,積極探索將屬於信息採集、記載公示和管理備查類的各種證照進一步整合到營業執照上,不斷降低制度性成本,提高審批效率,進一步縮短企業進入市場的時間,讓企業實現“快入準營”。

推廣農企利益聯結模式 保障農牧民分享增值收益

內蒙古富川飼料科技股份有限公司是農牧業產業化國家級重點龍頭企業,近年來,該公司以“公司+農戶+基地”的方式,在我市建立了富川肉羊高效養殖示範基地15處,與農牧戶集中籤訂了技術服務承包合同,養殖全程應用富川飼料和養殖技術,年養殖量達到20萬隻,出欄12萬隻,戶均增收2000元以上。富川公司以“公司+公司+專業合作社”的方式,派駐技術服務人員一對一指導養殖企業80家和專業合作社28個,有效推動了養殖業向規模化、集約化方向發展。

全面推廣訂單合同型、股份合作型、服務協作型等緊密型農企利益聯結模式,建立龍頭企業與農牧民緊密型利益聯結機制,是我市重點改革內容之一。市委、政府對此高度重視,在多年良好發展的基礎上,以綠色有機農牧業為主攻方向,依託乳、肉、絨、糧油、番茄、瓜果蔬菜等優勢特色產業,通過政策扶持、機制創新、典型帶動,有效推動龍頭企業與農牧民緊密型利益聯結機制不斷完善,促進了農牧民增收。

截至目前,全市已有223家農牧業產業化龍頭企業與農牧民建立了利益聯結機制,其中已有142家建立了緊密型利益聯結機制。全市建立利益聯結機制的龍頭企業共帶動農牧戶約15.2萬戶,約佔全部農牧戶的57.6%,農牧民來自利益聯結機制方面的收入約佔全部收入的75%。

全面推進河長制 維護河湖健康生命

我市是國家和自治區重要的商品糧油生產基地,河套灌區是全國三個特大型灌區之一和亞洲最大的一首制灌區,引黃控制面積1743萬畝,現灌溉面積900多萬畝,年引黃水量47億立方米左右。我市90%以上的城鎮、村莊坐落在河套灌區。河套灌區內河湖渠溝縱橫,灌水渠系分為總幹、幹、分幹、支、鬥、農、毛渠等七級,大小渠道8.59萬條、總長度5.04萬公里。排水系統與灌水系統相對應,亦設有七級,大小溝道1.77萬條、總長度1.4萬公里。各級渠溝道承擔了灌區內的灌溉行水、排水排汙任務,渠道每年有一半的時間在行水運行,溝道則常年有水,管理任務十分艱鉅。

2017年9月,市委、政府下發《巴彥淖爾市全面推行河長制工作方案》。全市河湖渠溝建立了以黨委、政府主要領導負責製為核心的覆蓋到市、旗(縣、區)、鄉(鎮、蘇木)、村的四級河長制。藉助河長制平臺優勢,我市將河套灌區所有支以上渠溝道共計770條全部納入河長制實施範圍和管理體系,確保每條河流、每個湖泊海子、每條渠溝道都有具體責任人、工作職責和考核標準,形成權責明確、區域統籌的河湖渠系管理體制。河長制建立以來,各級河長開展了河湖渠溝排汙、傾倒垃圾集中清理整治工作,河湖渠溝水域環境明顯改善。

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