全國首個電力現貨市場交易規則即將面世 你準備好了嗎?

自國家啟動電力現貨市場建設試點工作以來,廣東省積極推進現貨市場試點建設工作,據透露,南方(以廣東起步)電力現貨市場交易規則即將公開徵求意見,屆時將成為我國發布的首個電力現貨市場交易規則。

廣東電力現貨市場推進之路

2017年8月

國家發改委、國家能源局下發《關於開展電力現貨市場建設試點工作的通知》(發改辦能源[2017]1453號),部署啟動電力現貨市場建設試點工作,南方(以廣東起步)成為首批8個試點地區之一。

2017年10月

南方能監局就電力現貨市場建設發佈相關消息,廣東省政府批覆同意電力現貨市場建設試點責任單位和工作分工:廣東省發改委為牽頭單位,負責統籌協調電力體制改革各項工作;廣東省經信委為全省電力現貨市場建設試點工作第一責任單位,牽頭制定全省電力現貨市場試點實施方案;南方能源監管局牽頭負責全省電力現貨市場規則制定與電力市場監管、風險防控工作。

按照進度安排,廣東省力爭在今年6月底前制定電力現貨市場試點方案和市場運營規則,並於年底前具備電力現貨市場模擬運行條件。

2017年12月

廣東省經信委印發《廣東電力現貨市場建設試點工作方案》(粵經信電力函[2017]286號),更加詳細地進行了工作描述和分工,主要工作任務有九個部分:

1.制定電力現貨市場實施方案(2018年3月底前完成);

2.制定電力現貨市場運營規則(2018年6月底前完成);

3.建設完善的省級現貨市場技術支持平臺(2018年6月底前);

4.完善輸配電價機制(2018年6月底前);

5.建立機組發電成本測算機制(2018年6月底前);

6.完善適用於電力現貨市場運行的市場監管機制(2018年8月底前);

7.完成適用於現貨交易的市場主體側技術支持系統建設(2018年12月底前);

8.建立不同調度機構之間的運行協調機制(2018年6月底前);

9.開展電力現貨市場的模擬運行(2018年12月底前)。

2018年1月24-25日

南方能源監管局召開南方(以廣東起步)電力現貨市場交易規則研討會。南方能源監管局有關負責同志表示,要堅持市場為導向的設計原則,由市場來選擇規則。同時,要認清市場不能解決所有問題,也不能一次性解決市場問題,應循序漸進,把現行的中長期交易規則與未來的現貨市場相結合,統籌考慮市場的安全性、延續性、實用性和科學性,統籌考慮市場的環境條件、主體意願以及對市場的認識,共同建設最適合廣東的電力現貨市場。

2018年3月

南方能源監管局組織廣東電力調度機構和交易機構相關人員就進一步推進南方(廣東起步)電力現貨市場建設進行座談,各方學習研討了其他區域相關經驗,對華東區域電力市場從市場結構、報價方式、價格機制等方面,以及市場交易規則的影響和運行情況展開深入分析並積極交流討論。

2018年4月

南方能源監管局組織開展南方(以廣東起步)電力現貨市場規則集中編制工作,對廣東電力市場運營基本規則及其細則進行集中討論編制,包括市場管理、市場交易及市場結算等內容。

2018年5月23-25日

南方能源監管局組織開展了第四次集中開放編制工作。此次集中開放編制對前期提出的主要問題和修改建議進行了總結性梳理,基本完成了廣東電力市場運營基本規則及其細則主體內容的編制工作。

2018年7月5-6日

南方能源監管局組織召開南方(以廣東起步)電力現貨市場交易規則專家研討會暨市場監管研討會。廣東電力現貨市場規則初步確定為一個基本規則和八個實施細則的“1+8”模式,以運營基本規則為基礎,從現貨電能量交易、中長期交易、交易結算、市場管理等八個方面對電力現貨市場的運行進行細化規定。各位專家對廣東電力現貨市場交易規則體系表示充分肯定,認為規則設計完備、模式先進,既汲取了國外電力現貨市場的先進經驗,也尊重、結合了國情省情,並考慮大量細節問題。

廣東電力現貨市場將如何運行

想必大家現在最關注的就是廣東電力現貨市場將如何運行吧?在交易規則正式發佈之前,我們先通過前期的會議討論資料看看其設計思路,應該能看出一二。

根據2018年1月24-25日的會議資料,南方(以廣東起步)電力現貨市場交易起步階段的基本體系架構如下圖:

全國首個電力現貨市場交易規則即將面世 你準備好了嗎?

年度計劃電量:落實優先發電、優先購電政策,保障風能、太陽能、生物質能等可再生能源全額吸納,合理安排保障電網調峰調頻和安全運行需要的電量,保障不參與市場參與的用電用戶。

中長期交易:日前現貨開市前,都屬於中長期市場。和其他普通商品中長期交易一樣,買賣雙方可以自主修正各自的購售電曲線和價格,充分體現市場主體的意願,促進市場充分競爭,充分反映電力的普通商品屬性。中長期市場交易形成的合約是差價合約,主要作用是幫助市場成員提前確定大部分的交易量並鎖定價格,規避現貨市場價格波動風險。一般來說,在日前市場開市前均可以開展雙邊交易,充分體現用戶側的價格意願。根據國外成熟電力市場的運行經驗,美國PJM、英國的中長期交易量約佔總交易量的75%左右。

日前現貨市場:充分考慮次日電網運行邊界條件及物理約束,通過集中優化,以發電費用最低為優化目標,決策次日的機組開機組合及發電出力曲線,實現電力電量平衡、電網安全管理和資源優化配置。日前市場的本質是通過安全經濟調度,採用市場機制來制度次日的電網運行方式,是對現行“安全節能調度”、“安全三公調度”的有效承接。通過集中競爭優化,日前市場還將形成不同節點上的分時節點電價信號,真實反映電力商品在不同時間、不同地點的時空價值。日前市場更加凸顯了電力商品的特殊物理屬性,是商品屬性與物理屬性的有機結合。日前市場關閉後,能夠確定絕大部分的交易量(美國PJM、英國電力市場均達到約98%)。

2018年7月5-6日的會議資料透露了現貨市場規則下的中長期交易設計,變化不是一般的大!

全國首個電力現貨市場交易規則即將面世 你準備好了嗎?

另外,據2018年7月5-6日的會議消息,廣東日前電能量市場交易將採用全電量集中優化出清的方式開展。現階段擬按照“發電側報量報價、用戶側報量不報價”的模式起步,待市場逐步成熟後,亦可採取“發電側報量報價、用戶側報量報價”的模式組織日前電能量市場交易。對此,南方能源監管局有關負責同志表示,現貨電能量市場交易代表著電力市場發展的方向,但系統建設需要一定的過程,我們將結合廣東實際情況,逐步探索建立“雙邊”報價模式,切實推動電力體制改革縱深發展。

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全國首個電力現貨市場交易規則即將面世 你準備好了嗎?

接下來還有哪些工作要完成

1、電力現貨市場技術支持系統(一期)將於今年8月底建設完成

電力現貨市場的有效運轉,離不開必要的軟件和硬件支撐,主要包括支撐電力市場交易和結算等業務的相關技術支持系統,以及與現貨市場結算要求配套的計量和自動化抄表系統。而這些都需要三家電網企業通力配合,並建立起良好的協調工作機制。目前廣東電網電力調度採用統一調度、分級管理的模式。其中,廣東省調負責全省電網平衡,廣州、深圳調度負責各自轄區內發輸變電設施調度,而南網總調作為上一級調度管理機構,負責省間輸電調度以及廣東部分電源的直調。現有的調度管理模式與擬推進的電力現貨市場試點不適應,亟需理順和調整調度管理關係。

為此,南方能源監管局一方面密切跟蹤南網現有調度管理體制調整和理順工作,推動建立與電力現貨市場運營相適應的調度管理模式。另一方面,跟進電力現貨市場試點軟硬件支撐建設。督促電力調度交易機構按照市場規則要求建設具備相應功能、符合國家和行業標準的電力現貨市場技術支持系統;督促相關電網企業完善計量和抄表自動化系統,滿足電力現貨市場結算要求。

進度顯示,電力現貨市場技術支持系統(一期)將於今年8月底建設完成;廣東電網公司預計於6月30日完成發電側、用戶側計量系統改造,廣州、深圳供電局將於11月30日完成發電側、用戶側計量系統改造。

2、廣東電力現貨市場機組發電成本測算辦法9月底前完成

為做好電力現貨市場中市場力檢測及緩解、機組發電補償等環節的具體工作,建立機組發電成本測算機制,2018年9月底前完成《廣東電力現貨市場機組發電成本測算辦法》的編制,對各類機組的發電成本價格進行測算,並將測算結果用於現貨市場模擬運行及試運行。6月初,廣東省經信委發佈了《關於印發廣東電力現貨市場機組發電成本測算專項工作方案的通知》,明確職責分工與主要任務。

3、南方能源監管局將繼續修訂完善電力市場監管規則

現行的電力市場監管法律法規主要是《電力監管條例》和《電力市場監管辦法》,它們只是明確了監管內容,但沒對具體違反監管要求的市場行為進行細化,電力現貨市場環境下,市場監管的難度將大幅增加。在電力現貨市場中,市場運營機構對規則執行的落實情況將成為被監管的核心內容。南方能源監管局將結合電力現貨規則內容,充分利用信用體系“黑名單”制度的重要抓手,組織修訂電力市場監管規則,為市場監管提供操作性強的行政執法指引,通過加強市場監管能力建設保障電力市場的有效運轉。

萬眾期待!全國首個電力現貨市場交易規則即將面世,你準備好了嗎?


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