陝西戶縣民國時期的公務員情況,《公務員登記規則》《公務員退休法》
編者按:從查得的陝西省戶縣民國檔案知,民國後期(具體年月不詳),中央政府已實行公務員制度。當局制定有《公務員登記規則》、《公務員退休法》等法規。中央政府管理公務員登記和考核的機構稱詮敘部。從《公務員平時成績考核記錄表》知,工作情況每半月記錄一次,操行及學識每半年記錄一次。現選錄部分檔案資料:
評定公務員成績等級及分數參考表
(民國中央政府頒佈)
異 優 中 低 劣
10-9 8-7 6-5 4-3 2-1-0
請假:從不請假 請假甚少 請假尚少 請假尚多 請假甚多
質量:極為精當 內容充實 平淡無疵 瑕瑜互見 粗陋不堪
工 速度: 極為迅速 較為迅速 尚無遲延 偶有遲延 常有遲延
準確:極為準確 較為準確 尚無差錯 偶有差錯 常有差錯
負責:勇於負責 恪盡職守 尚能負責 每有敷衍 遇事推諉
條理:籌措詳密 有條不紊 步驟尚穩 稍涉凌亂 毫無條理
自動:機動裕如 自知策勵 循分供職 尚待督催 不勝指使
合作:精誠團結 虛懷接物 顧全大體 剛愎自用 自私自利
領導:不令而行 整躬率前 尚能統馭 調度稍差 領導無方
作 推進:治具畢張 推進甚力 執事粗理 奉行不力 諸物廢弛
數量:數量最多 數量較多 數量相當 數量較少 數量最少
守時:早到遲退 按時到退 尚能守時 不甚守時 屢曠職守
奉公:公忠體國 公而忘私 恪盡職守 未能忘私 公私不分
操 守法:從容中矩 守正不阿 不逾規範 稍有疏失 違犯較多
廉潔:志潔行芳 清白乃心 能勵廉隅 稍欠修理 操行不定
行 勤儉:勤儉可風 刻苦耐勞 勉耐勞苦 不甚勤儉 習於奢墮
守信:言信行果 誠實不欺 尚重然諾 信譽欠孚 行不顧言
學力:體用兼核 致用有餘 頗有根底 造詣尚淺 不學無術
學 才能:舉重若輕 心精力盛 能舉其職 才具稍短 才具頗短
言詞:議論明道 長於詞令 立言得體 稍欠簡當 詞不達意
識 進修:增益極久 確有心得 研讀尚勤 或作或輟 不求進步
識見:先識獨到 能中肯擊 理解尚清 不甚正確 見解多偏
公務員薪餉
縣級公教人員薪餉 縣級武職人員薪餉
(貨幣單位為金圓券 1948年)
縣 長 73.44元 上校73.44元
主任秘書 57.60元 中校57.60元
秘 書 51.84元 少校51..84元
科 長 46.08元 上尉37.44元
科 員 37.44元 中尉37.44元
事 務員 33.84元 少尉33.84元
書 記 30.24元 准尉30.24元
督 學 43.20元
注:1、各職級又細分為上中下三級,編者只摘其中級薪餉。2、當時縣府不設副縣長,縣長出外公幹時,由主任秘書代行其職權。3、書記,主要職責是擔任會議記錄。
陝西省澇惠渠工程處公務員薪餉(1944年)
(為便於比較,編者將原表中貨幣單位換算為金圓券)
主任工程師 鄭耀西 89.96元
副工程師兼工務課長 張恩奎 62.42元
副工程師兼總務課長 李成信 58.75元
會計主任 史為詔 62.42元
助理工程師 鄭宏文 51.40元
工程員 楊正華 29.38元
其他人員(略)
注:1、戶縣澇惠渠建成於1943年,由省水利廳派鄭耀西、張恩奎等人負責。澇惠渠工程處隸屬於省水利廳。解放後的1958年改歸戶縣水利局。2、課長,相當於今之科長。
電話職員薪餉
(1948年,按照中央規定六成領薪)
指導員 43.20元(金圓券)
技士 43.20元
技佐 37.44元
技工 30.00元
公役 15.00元
警長 22.00元
警士 14.00元
注:1、戶縣1938年始建電話管理所,時只有職員6人。1945年建立長途電信局。2、技佐,協助技士業務的技術人員。公役,在機關跑腿的人。
公務員退休法(選錄)
民國政府《公務員退休法》有如下規定:
公務員有下列情形之一者得聲請(申請)退休:
一、 任職十五年以上年齡已達六十歲者;
二、 任職二十五年以上成績昭著者。
公務員有下列情形之一者應命令退休:
一、 年齡已達六十五歲者;
二、 心神喪失或身體殘廢致不勝職者。
注:心神喪失,指有瘋癲或痴呆者
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