六月底，美國國稅局(IRS)明確了太陽能開發領域的30%投資稅收抵免(ITC)規定政策延續時間表。
按照這一時間表，30％的稅收抵免可用到2019年底，屆時它將逐步減少，直到4年後最終達到10％。在這一明確的規定指導下，基本上只要開發商在2019年12月31日之前“開始建設”太陽能項目並在2023年底完成，該項目就有資格獲得全部30％的投資稅收抵免。
在本次下達的政策中，明確解釋了在規則體系內什麼是“開始建設”。
一種方法是在現場或在為項目製造設備的工廠展示“實際工作”，因為只有在項目向製造商下達裝訂設備訂單後才能在工廠開工。
另一個是開發人員“承擔”項目總成本的至少5%。成本通常不僅僅是通過花錢來“發生”；開發商必須接受服務或設備的交付或所有權。
簡單的解釋是，美國國稅局將太陽能項目開發的“開始建設”規則與風能生產稅收抵免規則結合起來，允許5％的安全港規則或體力勞動測試。
根據百分之五的安全港規則，只要開發商在2020年1月1日之前已經承擔了該項目成本的5％，該項目將有資格獲得全部ITC。根據實際工作測試規則，開發人員必須表明項目的實際工作已經開始並持續到項目結束。
百分之五的安全港規則還包括連續性要求，但這可以通過“支付能源財產成本中包含的額外金額，簽訂有關額外財產或工作的有約束力的書面合同，獲得必要的許可證和執行”來實現。根據BakerBotts發佈的備忘錄，這是一項具有重大意義的體力勞動。
該公司在備忘錄中還表示，“連續性安全港尤其將有利於尋求使ITC金額最大化的納稅人。”
雖然沒有明確說明，但開發人員似乎完全有可能為一個太陽能項目承擔成本，併為該項目提供所有設備，但組件除外。其中許多國家將在2021年之前對其徵收關稅。通過在2022年交付太陽能組件，一個精明的太陽能開發商仍然可以享受全額30%的稅收減免。
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