文昌市日前出臺了《文昌市扶持培育新型農業經營主體助推精準脫貧實施方案》，全面實施“五帶動全覆蓋”工程，促進貧困人口持續穩定增收。
所謂“五帶動全覆蓋”，是指企業、共享農莊、合作社、家庭農場、致富能人5類經營主體，覆蓋帶動所有建檔立卡貧困戶。文昌市充分考量區域優勢產業和個人意願安排幫扶產業，引導貧困戶以土地資源或扶貧資金入股，參與經營管理等。
為構建利益聯結機制，文昌全面落實“三方”協議書的簽訂，由經營主體、貧困戶以及市、鎮、村三級責任人簽訂幫扶協議書，明確產業扶貧幫扶任務、經營主體幫扶職責、貧困戶參與形式和獲利方式等，確保100%產業幫扶組織化，促使產業效益最大化。
為保障貧困戶穩定收益，文昌重點發展了文昌雞養殖、黑山羊養殖、對蝦育苗等十大特色產業，並充分利用電子商務交易平臺，著力解決農產品的銷售問題。例如，海南傳味文昌雞產業股份有限公司以“公司+貧困戶”委託養殖、“公司+貧困戶聯合體”養殖以及貧困戶自養保價回收的模式，聯結貧困戶共計161戶750人。公司為農戶提供雞苗、飼料、技術等扶持，保證貧困戶每出欄一隻雞有3.3元的收益。同時，公司在養殖基地、產品交易站、飼料及活雞搬運、屠宰加工等環節優先錄用貧困戶就業，實現貧困戶發展生產收入和務工收入“雙豐收”。截至目前，幫扶貧困戶收益達91.24萬元，戶均收益8294元。
與此同時，為加大金融扶貧力度，擴寬產業資金投入渠道，今年以來，文昌市累計投入500萬元扶貧貸款風險基金，對全市貧困戶實行額度在5萬元以下（含5萬元）、3年以內、年貸款執行基準利率、免抵押免擔保、財政全額貼息政策；健全“兩權”抵押貸款機制，推進“兩權”抵押貸款試點工作。目前，已完成74戶貧困戶貸款發放，金額總計208.98萬元。
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