鎮平縣打好“百日會戰”實現脫貧摘帽

為確保9月底前脫貧攻堅各項工作大頭落地,鎮平縣召開“百日會戰”誓師大會,決定從6月20日起至9月底,集中一百天時間,動員全縣上下聚焦四個全面,打好四大硬仗,開展四大行動,推進五大工程,實施三項整治,全力衝刺脫貧摘帽目標。

四場硬仗——全面促進貧困群眾持續增收

打好產業扶貧硬仗

光伏覆蓋。進一步完善光伏收益分配辦法,按季度核算光伏發電收益,及時將季度收益發放到貧困村、貧困戶手中;加強與國家、省等相關部門的溝通銜接,認真落實光伏扶貧的新政策、新要求,確保光伏扶貧穩定持續,光伏收益戶均每年達3000元。

到戶增收。加快資金撥付進度,加大“統建”和“自建”項目推進力度,確7月底前實現到戶增收資金全部發放到位。

企業帶貧。加強與想念食品公司溝通對接,加快小額貸款辦理進度,儘快完成融資時序任務,確保7月底前實現2人及2人以上貧困戶金融扶貧全覆蓋,9月底前戶均分紅不低於3000元。

牧原“3+N”全覆蓋。按照市裡統一時間節點要求,積極與牧原集團溝通對接,9月底前實現對3人及3人以上未脫貧貧困戶全覆蓋,確保戶均年增收3000元以上。

基地車間建設。加快建設進度,確保7月底前全部建成,實現91個貧困村、103個50戶以上貧困戶大村和2個易地搬遷點村全覆蓋,9月底前全部投產見效。

打好就業創業扶貧硬仗

加強技能培訓。整合人社、教育、扶貧辦等各類扶貧培訓資源,依託扶貧就業基地、勞動力轉移培訓基地,緊扣貧困勞動力就業願望和就業方向,積極組織貧困家庭勞動力就業技能培訓,確保9月底前再培訓6期1500人以上。

拓寬就業渠道。對於已開發但未安置到位的1251個公益崗位,各鄉鎮街道要對照未就業勞動力底子,儘快安置貧困戶上崗就業,確保7月中旬前所有開發的公益崗位全部上崗到位;加強返鄉創業園建設,支持外出務工人員返鄉創業,確保7月底前每個鄉鎮街道至少建成1個返鄉創業示範園,每個返鄉創業園至少入駐企業2家,推進農村貧困勞動力實現轉移就業。按照《外出務工貧困人員獎勵辦法》,對縣外務工半年以上的未脫貧戶,按照務工收入總額給予1000元、1500元的獎勵補助,確保8月底前補助金髮放到位。

打好生態扶貧硬仗。認真研究好中央、省市的相關政策,加強生態建設扶貧,鼓勵貧困人口就近參與林業生態建設實現增收,7月底前安置上崗500人以上。加強林業產業扶貧,發揮林業龍頭企業引領作用,大力發展優質林果、苗木花卉、林下經濟等綠色扶貧產業,8月底前帶動貧困人口1000人增收脫貧。

打好金融扶貧硬仗。積極推廣金融扶貧“盧氏模式”和蘭考普惠金融改革試驗區建設經驗,全面提升金融服務體系、信用評價體系、風險防控體系、產業支撐體系建設水平。要進一步加大信貸投放量,解決貧困戶和帶貧企業貸款難題,確保9月底前再發放貸款1億元,帶動1.4萬戶貧困群眾每戶收益3000元以上。

四大行動——全面提升公共服務和社會保障水平

健康扶貧行動。持續完善六次報銷體系,把所有建檔立卡貧困戶患病人口納入醫保救助工程,讓貧困群眾享受到更好的健康保障。要繼續完成困難群眾19種慢性病鑑定患者識別,確保7月中旬前完成貧困人口慢性病鑑定清零任務,讓貧困戶及時享受門診慢性病報銷待遇。要加快基層醫療衛生項目建設進度,確保7月底前91個貧困村標準化衛生室建成投用。

教育扶貧行動。藉助全市“萬名教師大走訪”活動開展,進一步澄清學前教育資助、“兩免一補”、普高助學金、中職助學金、大學生助學貸款等國家政策性資助資金、縣級資助政策和學生營養餐改善計劃底子,確保在6月底前春期各類教育資助金全部發放到位。

社會保障扶貧行動。對照市裡反饋的春季提升行動清零底子,將符合條件的貧困對象納入救助範圍,實現“應扶盡扶,應保盡保”。嚴格落實特困人員供養標準,8月底前對城鄉“三無”人員進行全面排查,將符合條件的特困人員全部納入保障範圍。500萬元特殊救助基金注入到位,儘快出臺《基金髮放管理辦法》,對特殊困難群眾進行救濟。嚴格落實孤兒基本生活保障制度,為全縣383名孤兒按季度發放養育費。

助殘扶貧行動。對貧困疑似殘疾人進行再排查,開展上門辦證服務,實施現場辦結制度,確保符合要求的貧困人員辦證到位、享受政策。對重度殘疾人、重病患者等,按照《愛心救助實施方案》要求,以就近連片為原則,集中供養、集中服務、集中看護。要加快推進貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工程,確保9月底前完成200戶殘疾人家庭改造任務。

五大工程——全面改善貧困群眾生產生活條件

推進整村推進工程。對照貧困村“七有”標準要求,按照“缺什麼,補什麼”的原則,制定任務清單,卡緊時間節點,全面掃清遺留。尤其是對14個深度貧困村,要持續實施縣委常委及人大、政協一把手分包制度,定期駐村蹲點,解決疑難問題,確保9月底前全面完成建設任務。

推進危房改造工程。嚴把時間節點,搶抓危房改造清零“百日攻堅行動”開展機遇,對已鑑定但尚未開工的危房戶,搶抓夏季黃金建設機遇期,上足人員,上足設備,加快進度,確保6月底前主體全部竣工,9月底全部搬遷入住。嚴把工程質量,由安居工程專班負責,持續實行10個鑑定小組分包鄉鎮制度,加強對農村危房改造施工進度、工程質量、安全生產、考評驗收等日常監管工作,確保質量過關。嚴格執行《關於敦促贍養義務人履行贍養義務並限期將被贍養人接入安全住房共同生活的通告》,要求法定贍養人按通告要求履行義務,對拒不履行義務的,依法依規予以打擊。

推進易地搬遷工程。縣城福源小區集中安置點加快主體工程建設進度,同時完成配套附屬幼兒園及團購房簡裝任務,確保8月底前具備入住條件。盧醫、老莊兩個鄉鎮集中安置點,要加快內外粉和水電安裝進度,確保6月底前具備入住條件,7月底前解決安置房分配問題,9月底前徹底解決已建成房入住率低、搬遷戶仍住危房問題;在督進度、保質量的同時,吸納貧困戶參與質量監督,讓貧困戶安心入住、舒心生活。加快復墾進度,抓緊時間掃清2016、2017年拆舊復墾工作遺留,要在6月底前大頭落地。

推進交通扶貧工程。實施貧困村道路提升工程,加快57貧困村670個通村通組連通項目建設進度,確保9月底前全部建設到位。同時,統籌實施非貧困村道路建設,已經確定的531公里不達標的道路,要抓緊時間開工建設。

推進安全飲水工程。對於安全飲水不達標的21個貧困村,加快推進力度,確保7月底前全部達標投用;對於全縣未實施安全飲水工程的139個非貧困村,加快水質檢測進度,加大供水工程建設力度,確保9月底前村組通水運行。

三項集中整治——全面改善人居環境幹群精神風貌

實施村容村貌集中整治。要以落實《農村人居環境整治三年行動方案》為契機,全面加強與中環潔公司合作,按照“三無一規範一眼淨”標準,在全縣儘快掀起“清潔家園”行動高潮,確保9月底前徹底改變農村“髒、亂、差”現象。

實施戶容戶貌集中整治。持續開展“七改一增”活動,確保8月底前實施到位;對於1030戶容戶貌極差戶,組織愛心企業包聯包建,確保7月底前完成改造任務;充分發揮愛心超市作用,按照《愛心公益超市實施方案》要求,採用積分換取物品方式,激勵農戶不斷優化自身環境,建設宜居宜業的美好家園。

實施幹群精神面貌集中整治。成立脫貧成效質量監督組,對91個貧困村及貧困任務較大的非貧困村,進行拉網式“過篩子”,確保7月20日前完成所有貧困村的評估驗收;借鑑蘭考經驗,開展“四面紅旗”和“扶貧標兵”評選活動,充分調動幹群投身脫貧一線的積極性和主動性;持續開展好“五個一”評選活動,引導貧困群眾提振精氣神、激發脫貧摘帽內生動力。


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