精準監督守住扶貧“奶酪”

為深入貫徹黨的十九大精神,切實落實習近平總書記關於脫貧攻堅的系列重要講話和批示精神,保定市紀委按照中央紀委和省紀委的安排部署,提高政治站位和政治覺悟,緊緊盯住脫貧攻堅中出現的腐敗和作風問題,持續深入開展治理整頓,精準監督,為脫貧攻堅提供堅強紀律保障,守住扶貧的“奶酪”。

深入一線抓問題,實現監督檢查全覆蓋。一是領導班子帶隊深入一線。在總結2017年工作經驗基礎上,保定市紀委結合工作實際制定了《保定市紀檢監察機關2018年至2020年開展扶貧領域和作風問題專項治理工作方案》,成立了9個專項檢查督導組,分別由領導班子成員帶隊,分三輪進行監督檢查,各監督檢查組每一輪重點檢查兩個縣直部門和1個鄉鎮,對涉及的所有扶貧項目、扶貧資金等,做到入戶核查、見面核實、實地查看,監督檢查組組長簽字背書存檔備查。二是建立上下貫通、橫向穿插的全方位監督檢查體系。將有關扶貧資金撥付明細、項目管理臺賬等與走訪核實情況進行相互印證。在相鄰鄉、村之間,穿插走訪,重點抽查,對收集情況進行集中對比,發現問題線索。三是建立監督分包責任制。市紀委監委成立後,9個監督室分別側重一個貧困縣,具體負責所分包貧困縣的監督檢查工作。在鞏固前一階段工作成果的基礎上,2018年上半年對9個貧困縣組織開展三輪監督檢查。1月15日至2月2日,市紀委組織開展了第一輪監督檢查,目前已將發現的問題全部交辦至相關縣紀委進行核查處理。

強化整改抓問責,推動“兩個責任”落實。一是自查自糾明確責任。為認真學習貫徹習近平總書記對張家口扶貧領域突出問題作出的重要指示精神,市紀委專題召開脫貧攻堅民主生活會,查找剖析工作中存在的問題,開展批評和自我批評,進一步明責加壓、推動整改。二是嚴格考核評估傳導責任壓力。充分發揮考核指揮棒作用,完善對部門、貧困縣、駐村工作隊等的考核辦法,科學設計考核內容指標,加大扶貧工作權重,提高考核評估的針對性和科學性。三是建立追責問責機制。對檢查督導和明察暗訪中發現的問題線索實行“一案雙查”,對落實主體責任和監督責任不力的嚴肅問責,通過問責倒逼各級黨委、紀委和職能部門責任落實。對發現問題較為突出的縣,派出聯合專案組,駐點開展案件查辦工作。駐易縣聯合專案組在短短14天時間內,共查處扶貧領域違紀違法案件9件,讓黨員幹部深受教育。

完善機制抓長效,為實現脫貧攻堅奠定基礎。一方面建立長效聯動機制。市、縣紀委同步實行“領導分工包片、責任到人、一包到底”的工作機制,建立完善市縣兩級縱向協調聯動、紀檢系統與扶貧系統橫向協調聯動的工作格局,推動明察暗訪和查辦督辦常態化。與財政、審計、扶貧辦等部門重新修訂《保定市扶貧資金使用監管辦法》,進一步加強和規範扶貧資金管理。另一方面建立數據臺賬機制。對全市9個貧困縣的重點鄉鎮、所有貧困村2015~2017年度涉及的所有扶貧政策建立數據庫,做到“一村一表,一鄉一冊,一縣一賬”。利用數據平臺,穩步開展監督檢查工作,為實現脫貧攻堅奠定基礎。


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