3月27日下午，中國煤炭工業協會發布了《2017煤炭行業發展年度報告》。今日智庫除了關注官方數據發佈，更關注到中國煤炭工業協會領導對煤炭去產能的最新提法。
會上，中國煤炭工業協會副會長姜智敏在發言時表示，接下來的煤炭去產能工作，要科學把握去產能力度，提高產能利用率，對去產能的力度和進度進行科學論證。同時，今年要轉向結構去產能，殭屍企業將會成為今後去產能主力。此外，還將適當提高南方去產能力度，關閉30萬噸以下煤礦以及安全、技術、環保水耗等不達標的煤礦。
如何理解這些話傳遞的信息？這些舉措將會對市場產生哪些影響？今日智庫認為可以從三個層面來認識：
科學把握去產能力度，提高產能利用率，對去產能的力度和進度進行科學論證。
今日智庫解讀：這句話裡，用了兩個“科學”，說明接下來制定去產能任務會更謹慎，應該不會再出現一邊去產能一邊缺產能的現象，去產能的前提會是保證市場供應和維持價格穩定，而提高產能利用率應該主要針對增加有效供應而言。
今年要轉向結構去產能，殭屍企業將會成為今後去產能主力。
今日智庫解讀：一般來說，殭屍企業是指那些已停產、半停產、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補貼和銀行續貸維持經營的企業。而煤炭行業中的殭屍企業，主要成因有政府驅動下的“拉郎配”、盲目涉煤多年經營不善、煤炭資源枯竭。
按照國家宏觀調控部門的意見，煤炭殭屍企業將按照重組整合一批、提升一批、淘汰一批的思路處理。這次提到成為今後去產能主力的殭屍企業，應該主要是指那些資源枯竭的企業。
適當提高南方去產能力度，關閉30萬噸以下煤礦以及安全、技術、環保水耗等不達標的煤礦。
今日智庫解讀：適當提高南方去產能力度，是因為南方地區很多煤礦已經處於資源枯竭狀態，而且不少煤礦安全等級較低。這將會使煤源供應地更多地集中到西部地區，特別是晉陝蒙地區，這些主產地的生產經營情況將主導煤炭市場走向。
去產能是國家推進供給側結構性改革的重要任務，根據國家發改委最新公佈的數據，五年來全國退出煤炭產能是8億噸，其中近兩年化解的超過5.4億噸，市場供求關係得到了極大改善。
按照政府公佈的意見，2016年要求化解煤炭產能2.5億噸以上，2017年力爭全年退出煤炭產能1.5億噸以上，實際兩年化解的煤炭產能超過5.4億，力度和進度超出預期，而產能釋放又不及預期，這也導致了階段性的市場供應不足。
今日智庫認為，這次中國煤炭工業協會領導的表態，特別強調要對去產能的力度和進度進行科學論證，給市場傳遞的信號應該就是，今後去產能應該不會再造成煤炭供應緊缺，市場會逐步朝著供需動態平衡的方向發展。
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