這應該只是北約的“潛規則”而已。
但凡一個組織，無論大小多多少少都有其“潛規則”或者獨特文化在裡面，最有名的就是聯合國的不成文規定：五大常任理事國的公民不能擔任聯合國秘書長，秘書長適合中小國公民擔任。同樣的道理，北約內部也有不少不成文的規定，或者說是“潛規則”在裡面。
（從上表可以看出，確實大部分是意大利人）
比如說北約最有名的“潛規則”：北約秘書長來自歐洲國家；歐洲盟軍最高司令部司令來自美國。
上面兩條是北約最高等級的“潛規則”，一直得到嚴格遵守；相比之下歐洲盟軍副司令大多是英國人，北約副秘書長大多是意大利人這兩條屬於次一級的“潛規則”，就遵守的不太嚴格了，偶爾會有其他國家的人客串一下。
這也是一種“北約文化”吧。
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