文/韜略哥
6月1日，兒童節。
一大早，“鳳凰衛視”報道了一個重要新聞：美國國務院公共事務部國際媒體總監包日強表示，中國學生赴美仍然獲得最長五年的有效簽證，美國對敏感專業申請人的審查程序也沒有變化，並且不針對中國公民。美國歡迎愈來愈多的中國公民訪問美國。
如果這個消息屬實，則意味著15萬在美國就讀“STEM專業”的中國留學生，不用擔心完不成學業了！
什麼是“STEM專業”？其實就是（科學science、技術technology、工程engineering、數學mathematics）類的留學生。
中國赴美留學生中，約半數都是STEM專業的學生。美國學生交流信息系統SEVIS數據顯示：2017年，中國在美留學生36.2萬人，其中STEM專業就有15.2萬人。
此前，美國“彭博社”的報道說：
美國國務院已向美國大使館和領事館下發新規：美國政府計劃縮短髮給部分中國公民的簽證有效期，其中包括“到美國大學研讀機器人技術、航空和高科技製造等專業的中國留學生簽證”，他們的簽證有效期將被限制在1年。這項決定將於2018年6月11日起開始生效。
美國之所以對“學習先進技術”的中國留學加以限制，跟當前中美兩國經貿摩擦有密切關係。
特朗普上臺之前，對於中美關係關注的焦點主要是“貿易不平衡問題”。但在過去一年多里，特朗普完成了從“商人總統”→“政客總統”→“戰略家總統”的轉變。他的對華政策核心，已經不僅僅是“貿易不平衡問題”。
“貿易不平衡問題”事實上已經不重要，它淪為美國遏制中國崛起的“把柄”。美國開始把“中國製造2025”視作心腹大患。在美國高層眼中，中國正從全球產業鏈條的低端向中高端演進，開始逐步靠近核心技術。當中國掌握核心技術的時候，中美兩國的攻守態勢將發生根本的逆轉。
所以，“貿易戰”已經淪為幌子，美國的戰略是要遏制中國的崛起、遏制中國的轉型升級。在美國眼中，規模龐大的中國留學生群體，通過向美國學習關鍵技術和基礎理論，助推了中國的轉型。
所以，欲遏制中國，必先遏制中國掌握關鍵技術；欲遏制關鍵技術，必先遏制中國留學生的學習範圍。
針對美國媒體“特朗普政府計劃縮短髮給中國公民的某些簽證的有效期”的報道，5月30日中國外交部曾正式表態，發言人華春瑩說：
人員往來是促進各國之間包括中美各領域交流合作的重要基礎，中美簽證便利化是對等互惠的事情，符合兩國人民的共同利益。我們認為中美應採取更積極的措施使兩國人員往來更便利，進而為各領域交流合作創造更好條件，而不是反其道而行之。
既然“美國國務院公共事務部國際媒體總監”已經澄清，那麼這件事是否就此塵埃落定？
其實不然。特朗普是一個翻臉比翻書還快的人，他自己說的話（比如取消美朝最高會見），不到24小時就可以自扇嘴巴，你還能對一個“國際媒體總監”的承諾有信心嗎？
更何況，從鳳凰衛視跟“美國國務院公共事務部國際媒體總監”對話看，裡面暗藏很多玄機。下面，讓我們看看報道的原文：
美國國務院公共事務部國際媒體總監包日強：首先，我想要非常明確地表示，美國歡迎中國訪客，無論他們來美國是學習，還是旅行，還是工作。我們想要更多的中國人來學習，我們想要更多的中國人來旅遊，不管什麼原因來到美國。美國國務院並沒有限制任何類型的赴美簽證有效期。
包日強：顯然我們與我們領事官員有很多交流，我們與駐外簽證官，特別是在中國的工作人員有溝通，我們的政策沒有改變。
包日強：我想非常明確的是，對申請者實施的行政程序不是隻針對中國旅行者。
包日強指出，美國對中國發放的旅遊和商務簽證最長有效期仍然為十年，學生簽證仍然為五年。
包日強稱，對於中國遊客、對於中國商務人士，赴美旅遊和商務簽證最長有效期沒有改變，將會一直是十年有效期。對於中國學生，是五年有效期，F類簽證最長有效期是五年，這也沒有變。簽證官總是有權力限制這些簽證的有效時長，這是根據個案而定。
包日強：我們的簽證政策的設計是基於保護美國國家利益，但我們想要非常明確的是，政策並沒有改變。
在去年底美國總統特朗普公佈的國家安全戰略中，提到美國應該審查並收緊簽證程序，以確保知識產權不會轉移給競爭對手。對此包日強表示，簽證申請的審核程序的確是基於美國國家安全利益，與其他國家一樣，在保障國家利益的同時美國歡迎合法的外國人赴美，並將會盡力提高簽證程序的效率和透明度。（鳳凰衛視 王冰汝、王添翼華盛頓報道；上述內容引自“財經網”）
細讀包日強的表態，我們可以做出這樣的判斷：美國似乎不會公開歧視某一類留學生，比如非技術類的給5年簽證，而技術類的只給1年。但注意，他還表示“簽證官總是有權力限制這些簽證的有效時長，這是根據個案而定”，“我們的簽證政策的設計是基於保護美國國家利益”。
所以，本號的判斷是：
1、美國限制中國“STEM專業”留學生的傳聞，絕對不是空穴來風。它未必是一個“正式的、可公開的政策”，很有可能是一個內部操作規程。
2、“簽證官總是有權力限制這些簽證的有效時長，這是根據個案而定”，從這句表態看，未來如果有很多留學生拿不到5年簽證，都可以解釋為“個案”。所以，15萬中國“STEM專業”留學生在美國不能完成學業，仍然存在較大可能。
3、未來中國孩子申請去美國學習“STEM專業”難度肯定大增。美國人歡迎中國留學生去學文科、藝術，但肯定會收緊學習技術。
4、美國的政策，會倒逼中國留學生去英國、加拿大、澳大利亞、法國、德國以及其他發達國家留學，赴美留學熱會有所降溫。基於這種態勢，中國或許會限制中國公民到美國購買不動產以及投資。中國人向美國轉移資產，也會受到政府更嚴格的管控。這將影響全球資產價格和資產配置。
5、中國會加大理工科大學的資源投入，以推動技術進步。
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