在各地人才策略下，近一年，全國50餘城陸續出臺百餘項人才新政，僅珠三角地區就有深圳、廣州、中山、珠海、佛山、東莞相繼出臺政策，各地的安居政策備受關注。
據統計，佛山從2016年底就開始在公開土地出讓中設定“無償配建”人才住房的競買指標。截止到昨日，佛山五區已經公開出讓的地塊中，含有無償配建人才住房、自銷人才住房和自持租賃類物業合計建築面積達到近132萬平方米。順德大良、北滘、南海桂城和禪城舊城區、奇槎板塊等中心區範圍內的人才住房項目數最多。
變化 人才資源重新配置
中國指數研究院發佈的研究數據顯示，自2017年至今，53城再加上3省，累計出臺吸引人才新政百餘次。其中京津冀和山東半島城市群出臺人才政策的城市最多，佔比達到39%。泛珠三角地區有深圳、廣州、中山、珠海、佛山、東莞、福州、廈門出臺人才新政，佔全國的16%。
研究數據顯示，各城政策普遍圍繞推進人才本土化，落戶、購房補貼、生活補貼、配套保障多給激勵。落戶方面，大部分出臺人才新政的城市均全面放開對學歷型人才的落戶限制，“零門檻落戶”、“先就業後落戶”、“在線落戶”是三大關鍵詞；安居方面，給予合理的購房資格、購房補貼、租賃補貼、生活補貼。措施對加快意向型人才的流入具有推動作用。
佛山市和南海區在今年初先後出臺詳細的人才引進政策，力度空前。該分析報告對比全國來看，包括佛山、東莞、杭州、寧波等城市，在這一輪全國人才策略下，政策力度雖然屬於中等，但城市對人才的感情、經濟牽引較強，對區域具有較大吸納能力。這些城市前期已具有強大的優勢積累，仍是最強人才吸納中心。
分析認為，目前，城市和城市之間正在經歷人口在空間上重新配置的過程，這種配置在接下來的較長時間內將以政策牽引為催化劑，以人才流動為表現形式，向省會及區域中心城市進一步集聚。此前農村人口向城市流動已經穩定，新一輪全國人口的騰挪應該是集中在人才資源的重新配置。
優勢 佛山有較強的“感情牽引力”
對於高校畢業生來說，留在哪個城市就業和生活，當然不僅僅對比政策力度和城市經濟發展，還有與個人的區域相關性。於是，有趣的是，中指院本次的分析報告，還對區域人才吸引的“感情牽引”進行分析。
這一分析思路的依據是，高學歷人才與城市的歷史關係主要體現為畢業於所在城市或省份，或出生於所在城市或省份。
“簡單地說，就是城市或者省份高校畢業生越多，政策吸引留下人才就越有效，還有按照出生地或者戶籍來看，走出去的高等教育人才越多，人才回來創業或者就業的吸引力也更大。”對此，業內人士指出，“就是回鄉。”
報告顯示，2016年本碩博畢業生總數量超過23萬的省，分別是山東省、河南省、江蘇省、湖北省和廣東省等，這些地區所在的城市在留住人才方面明顯具有優勢。
其次，從出生地來看，一般認為，如果不是留在學校所在城市就業，畢業生會更傾向於選擇回家鄉所在的大城市就業(畢業後回老家大城市工作)。數據顯示，2017年各省份高考生數中，廣東省、山東省和河南省人數分佈最多，其次是四川省和安徽省。這些地區所在的大城市在吸引“老鄉”回來就業方面特別有優勢。
分析報告人才，綜合以上兩個方面來看，廣東、江蘇、山東這三個省兩項數據均表現突出，其內部城市在感情牽引上的優勢也較為突出，但非省會城市或區域中心城市對感情牽引的利用並不佔優勢。
綜合來看，鄭州、西安、合肥、長沙、成都、武漢、天津、南京、濟南、青島、東莞、寧波、杭州、重慶、佛山、深圳、廣州、北京等城市比較能夠對區域形成較強的感情牽引力。
焦點
1購房扶持和租房扶持
五區公開賣地中，配建人才住房和自持租賃類物業已達近132萬平方米
在全國各城人才政策發力人才本土化，落戶、購房補貼、生活補貼等等方面中，佛山對於安居和購房方面，已經從2016年底就開始部署。
今年1月，佛山出臺人才發展體制機制改革實施意見，每年投入資金達到30億元以上規模；新引進國家級領軍人才每人給予400萬元安家補貼；博士後每人給予30萬元安家補貼、30萬元科研經費；碩士學位的人才每年給予9000元租房補貼；本科學歷每年給予6000元租房補貼。
隨後，南海區也印發實施7份人才政策，從人才評價、引進、培養、安居、服務以及創新創業、醫療保健等多方面對原有的政策進行了補充或優化調整，全面重構全區人才政策體系。人才團隊扶持提高到最高5000萬元；人才安家補貼從最高100萬元提高到800萬元。
其中，在安居政策方面，南海區還分為購房扶持和租房扶持，其中購房扶持包括了安家補貼和購房優惠，除購買普通商品房得到優惠外，還包含購買政府持有的人才住房和土地出讓時企業配建的人才優惠住房。租房扶持方面，除發放租金補貼外，還增加了入住人才租賃住房。
從2016年底五礦和綠城先後拿下奇槎配建人才住房地塊開始，佛山五區已經均有含無償配建人才住房、自銷人才住房和自持租賃住房地塊成交。最新成交為5月24日，龍光拿下的大良地塊，需配建2.16萬平方米人才住房和1萬平方米自持租賃住房。
據不完全統計，截止到最近一週，佛山五區已經公開出讓的地塊中，含有無償配建人才住房、自銷人才住房和自持租賃類物業合計建築面積達到近132萬平方米。
2人才住房已佈局五區
多位於城市中心，首批“競配建”地塊人才住房暫定明年交付
從全市配建人才住房和自持租賃住房的項目來看，順德大良、北滘、南海桂城和禪城舊城區、奇槎板塊等中心區範圍內的人才住房項目數最多。其中，五區中順德區最多，包括上週龍光剛剛獲得的地塊在內，順德已有18個相關項目，其中以大良為主，其次是北滘。禪城奇槎片區也有5個地塊，包括佛山最早“競配建”出讓的五礦和綠城地塊，世茂兩宗地塊，以及今年3月成交的卓越地塊。
“看到綠城的人才住房已經建得很高了，這類人才住房建好之後會交付給政府指定接收單位，由政府或者指定接收單位進行運營或者出售。據瞭解，目前方案還在籌備中。”據業內人士透露，根據地塊土地出讓合同，配建的人才住房規定第一批驗收，驗收合格後就可以移交給政府指定的接受單位。“也就是項目首期。五礦地塊的人才住房也是在首期住宅部分，是在‘第二標段’動工。”
以綠城奇槎項目為例，地塊出讓文件中約定，須參考地塊項目對外銷售同類型物業的建設和裝修標準對人才住房進行建設。配建的人才住房須與本地塊主體工程同步設計、同步實施、同步交付使用。
據瞭解，作為首批出讓的配建人才住房的地塊，奇槎綠城項目的人才住房暫定將在2019年下半年移交政府指定單位。
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