中國社科院發佈政府透明度指數:貴州排名全國第一

2017年,中國社會科學院國家法治指數研究中心、法學研究所法治指數創新工程項目組繼續對各級政府政務公開情況進行調研和評估。

2018年3月22日,中國社會科學院法學研究所和社會科學文獻出版社在北京聯合發佈的法治藍皮書《中國法治發展報告(2018)》顯示,在此次評估中,貴州省省級政府透明度指數排名全國第一。

報告顯示,此次評估對象包括54家國務院部門、31家省級政府、49家較大的市政府和100家縣級政府。項目組根據《政府信息公開條例》、中共中央辦公廳國務院辦公廳印發的《關於全面推進政務公開工作的意見》、國務院辦公廳《〈關於全面推進政務公開工作的意見〉實施細則》、國務院辦公廳《2017年政務公開工作要點》等相關文件,設定了2017年的評估指標。針對國務院部門和地方各級政府的一級指標主要有決策公開、管理服務公開、執行結果公開、重點領域信息公開、政策解讀與回應關切等。在省級政府的評估中,貴州省決策公開、管理服務公開、執行結果公開、重點領域信息公開、政策解讀與回應關切綜合得分為77.38分,排名第一。得分排名前五位的還有四川省、北京市、雲南省和廣東省,得分分別為76.75、76.45、75.95和73.82分。

據介紹,近年來,貴州省委、省政府高度重視政府信息公開工作,不僅先後出臺了《省人民政府辦公廳關於進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的實施意見》等系列文件,同時還在政府信息公開平臺拓展等方面積極創新,較早實現了全省各級政府部門政務新媒體的全覆蓋。

2017年,貴州省人民政府繼續認真貫徹落實黨中央、國務院系列重要文件和《國務院辦公廳關於印發<2017年政務公開工作要點>的通知》精神,堅持以公開為常態、不公開為例外,緊緊圍繞經濟社會發展和人民群眾關注關切,推進權力運行全流程、政務服務全過程公開,以公開助力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,切實保障了人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權。

建好公開平臺,提升公開質效方面:

一是強化網站公開職能,各地各部門按照政府網站發展指引要求強化頂層設計和開放性,著力優化網站版塊設置,完善政府信息公開目錄,升級信息檢索功能,融合網上辦事大廳業務,將政務服務與重點領域信息公開有機整合,提升網站使用的友好度,為群眾查找信息提供優化服務;

二是加強新媒體公開運用,上線“雲上貴州”APP平臺,打造了國內第一個省級政務民生服務綜合平臺;

三是加強惠民信息公開平臺建設,推進“貴州省惠民政策項目資金信息平臺”向電視端和移動端的拓展延伸,在貴安新區、六盤水市完成有線電視公開平臺試點部署,充分發揮有線電視覆蓋廣、用戶多、查詢便捷等優勢,推動惠民信息向千家萬戶延伸,實現惠民政策的“指上瀏覽”。

落實公開制度,提升服務水平方面:

一是健全會議開放制度,將會議公開作為連接公眾與政府的重要紐帶,堅持通過人民網貴州頻道、當代先鋒網、黔辦之聲微博等網絡媒體對省政府常務會議進行實時“微直播”;

二是加大政策解讀力度,對黨中央、國務院、國家部委出臺的政策性和工作部署性文件,及時提出貫徹落實的基本考慮和主要打算;

三是健全政務輿情回應機制,通過對H7N9疫情等進行權威回應,有效平復公眾恐慌;

四是落實重大決策預公開制度,省級打造重大決策預公開模板,對省政府辦公廳出臺的相關文件,嚴格按照重大決策預公開工作要求,在省政府網站“意見徵集”板塊廣泛徵求公眾意見,細化公開公眾意見收集情況,逐條說明採納的考慮和不予採納的理由,做到事事有答覆、件件有迴音,各地各部門在重要改革方案和重大政策措施出臺前,廣泛徵求公眾意見,同時加強宣傳引導,讓更多公眾參與到意見徵集中來。

豐富公開形式,打造特色品牌方面:

一是在省直機關全面推行非公開信息目錄管理,穩步有序拓展公開範圍;

二是有序推進基層政務公開規範化標準化試點工作;

三是推進政務公開監督員制度,在全省進一步推行政務公開監督員制度,引入更多社會力量,將政務公開監督與社會評議、民意調查、民生特派等社會監督機制相結合,實現對基層行政權力運行全流程、政務服務全過程進行監督,有效提升基層政務公開標準化、規範化水平,實現基層政務陽光透明。

完善保障機制,夯實工作基礎方面:

一是強化目標考核,制定《2017年省級機關“政務公開”專項工作目標考核實施方案》,從政務公開重點工作落實反饋、惠民政策項目資金信息公開、政務公開第三方評估、依申請公開辦理、新聞信息發佈和政務輿情回應等五個方面,對省直部門進行考核;

二是強化教育培訓,在中國政法大學舉辦全省政府系統政務公開專題培訓班,將31個省直部門和6個基層政務公開標準化規範化試點縣納入培訓範圍,各地各部門分級分層開展培訓,提高行政機關發佈信息、解讀政策、回應關切的能力;

三是強化督查調度,制定《貴州省2017年政務公開工作要點》,部署24個領域的80項重點公開任務,完善“一份年度要點+一張問題清單+一套工作提示”的“3個1”工作機制,對財政資金、公共資源配置、公共服務、食品藥品安全等重點領域公開部門網站開展常態化巡查,全年累計下發工作提示24期,對貴陽市、遵義市、六盤水市、畢節市、黔西南州等10餘個市縣開展了實地督查;

四是加強第三方評估,結合貴州經濟社會發展的客觀實際,構建了符合貴州省情的評價指標體系,並對全省35個省直部門、9個市(州)、88個縣(市、區、特區)開展政府透明度評估,實現了省市縣三級政府政務公開評估的全覆蓋;

五是完善依公開流程,下發《關於停徵依公開政府信息收費的提示》和《關於進一步完善依公開工作的提示》等文件,對依公開辦理全流程進行了規範。


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