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地球知識局——土耳其政府軍
NO.532-土耳其政府軍
凱末爾革命之後，土耳其的國土上還沒有出現過一位如這位國父一般強勢到把全國的軍政大權都攬入懷中的總統。但也許很快，人們就能在埃爾多安身上看到這種強勢的權威了。政變之後，埃爾多安的權威越發上升，政府與軍隊之間的界限也遠不如過去一般明確。
土耳其有得是人
為了收攬更多的權力，也可能是受迫於自己的支持者，埃爾多安甚至將矛頭指向了美國。隨著大選的提前，土耳其的未來正在變得越發難以預測。
今天的文章，就一起重新梳理土耳其政府與軍隊之間的恩怨情仇。
軍隊：由強到弱
2017年4月修憲成功之後，埃爾多安成為第一位真正掌握土耳其憲法所授予軍事權力的土耳其國家元首。土耳其憲法的第104條和第117條規定使總統埃爾多安成為土耳其軍隊的最高統帥（代表大國民議會），總統有權決定是否派出作為北約第二大軍事力量的土耳其武裝部隊。
兩方面都不能放鬆
這一權力埃爾多安利用起來很慷慨，至今已經兩次下令土耳其的軍機、坦克和部隊到敘利亞作戰。而這深深改變了以往土耳其軍隊與民選政府相互制約的局面。
土耳其從去年8月起
派遣地面部隊介入敘利亞內戰
過去，在北約部長級會議上，當其他成員國的軍隊指揮官都坐在文職領導人背後時，土耳其的指揮官們卻是坐在他們國防部長旁邊的。儘管土耳其的國防部長並不掌握軍事指揮實權，但這畢竟是一個具有軍事性質的職位，和歐洲文職官員的對立已經能夠看出土耳其軍方具有很高的話語權。
而且國防部長和軍隊司令雖然在名義上都服從於總理，但軍人們並不會乖乖聽命行事，出頭叛逆之事時有發生。軍隊和民選政府之間長期維持著一種微妙的平衡。
上一次事件的影響恐怕至今未平
但是近年來，土耳其的這種軍民關係模式正在發生變化。在正義與發展黨（AKP，簡稱“正發黨”）執政的十六年裡，土耳其武裝部隊慢慢變得衰弱，並受到政府排擠。17年修憲，差不多是埃爾多安政府與軍隊矛盾的一次總清算，並且以軍隊大敗而告終。
表面上看，埃爾多安取得了勝利，獲得了越來越大的國內權力。然而建國以來綿延多年的軍隊管理模式的改變與總統權力擴大，對土耳其和埃爾多安本人來說，卻未必是完全有利之事。
政府所一直主張的在敘利亞對庫爾德人的打擊行動，很有可能變成一個土耳其未必能脫身的泥潭。
陷入庫爾德人民的汪洋大海
總統：由弱到強
2018年1月20日，土耳其發起“橄欖枝行動”，悍然進入敘利亞清剿庫爾德人武裝。作為政治家的埃爾多安搖身一變，成為新任軍事指揮官。
2018年1月23日，土耳其哈塔伊省
人們目送土耳其部隊前往敘利亞阿夫林
在這場行動中埃爾多安既是個冒險家，又是個務實主義者。當他向支持者就入侵敘利亞的行動發表講話時，言語間充斥著民族主義和伊斯蘭主義的熱情。
土耳其國內的眾多庫爾德人自不待言
敘利亞境內也是重要的庫爾德人聚居區
而敘利亞境內還有一部分
土庫曼人（事實上土耳其人）
無論戰場上的結果如何，至少埃爾多安已經為自己創造了一個土耳其平民信任的、史無前例的軍事角色。這種角色的轉換，對於埃爾多安在民眾眼中塑造無可取代的形象非常有利，對即將到來的大選更是好處多多。
有更多計劃可以解鎖了
其實在土耳其，自1982年憲法修訂通過以來，儘管憲法中有關軍隊司令權力的條款沒有改變過，但是政府首腦掌握軍事實權的事情也不是沒有先例。
比如1980年政變後，圖爾古特·奧扎爾當政時期就像他的後任埃爾多安一樣，決心建立個人權威。而這卻挑戰了軍官們的特權。
土耳其前總統Turgut Özal
1987年，當時還是總理的奧扎爾指定託倫泰（Necip Torumtay）將軍為總參謀部新任總長，遭到了長期以來習慣自作主張的軍隊高層反對。兩年半後，作為當時土耳其第一位背景完全平民的總統，奧扎爾堅持土耳其應支持美國領導的“沙漠之盾行動”和“沙漠風暴行動”，並因此與總參謀部關係緊張，託倫泰辭職以示抗議。
除此之外什麼事都沒發生，軍隊沒有搞事，也沒有人對奧扎爾的政策指手畫腳。
可奧扎爾之後，政府對軍隊的指導權並沒有延續下來。更通常的情況下，是平民政府在軍隊面前總是很被動。
厲害的
1997年6月，在土耳其第一個伊斯蘭主義政府被迫下臺之前，土耳其總參謀部與以色列建立了戰略聯繫。然後，總參謀部甚至在沒有通知總理內卡梅廷·埃爾巴坎的情況下，在伊拉克發起針對庫爾德工人黨（PKK）的軍事行動。
埃爾巴坎下臺以後，一個不穩定的左右翼聯盟接管政府，總參謀部軍官再次下令在伊拉克開展另一項軍事行動，新總理梅蘇特·耶爾馬茲也是什麼都不知道。
也許是有鑑於此，正義與發展黨於2002年11月上臺後，開始改變土耳其民選領導人與軍隊之間的關係。國家安全委員會是軍隊影響政策和政治的主要渠道，而正發黨的前任政府已經開始著手改變土耳其國家安全委員會的組成（往裡兌水安排自己人），以利於平民領導人。
國家安全委員會(MGK)在之後增加更多平民代表
但軍方還是把控著安全委員會，此項改革的效果可以說是微乎其微。埃爾多安和時任總參謀長之間似乎還為此達成了一個君子協定，儘量避免因改革加劇政治混亂。
到了2007年，情況急轉直下，軍方試圖阻止正發黨的阿卜杜拉·居爾成為總統。埃爾多安和其背後的正發黨對此極為警惕，決定與伊斯蘭教士法士拉·居倫（Fethullah Gulen）的追隨者合作，偽造證據、上演假審判以肢解武裝部隊。
從2002年到2013年，居倫運動與AKP和
埃爾多安在政治上進行了全面合作
受到恐嚇的軍方發動一連串清洗行動，針對疑似居倫派的軍官和不忠的軍人展開大肆搜捕。諷刺的是，現在土耳其當局卻指控藏匿在美國的居倫建立了一個恐怖組織，並指責該組織是2016年7月未遂政變的幕後黑手。
這次軍方內部動亂讓軍方元氣大傷，人心惶惶，至今仍無法挑戰埃爾多安。雖然還不能說土耳其政變時代已經結束，但埃爾多安的長期在位，似乎的確使過去土耳其軍民關係的模式，略微發生了改變。
2016土耳其政變
國家：前途未卜
敘利亞戰爭的複雜性，是多年來埃爾多安鼓勵和哄騙美國政府進行干預的原因。有了美國的插手，土耳其可以不必為這場衝突投入自己的力量。然而由於無法說服美國，在2016年7月政變失敗僅僅五週後，埃爾多安決定親自冒險，命令仍未恢復的武裝部隊進行“幼發拉底河之盾行動”。
突突突，“為土耳其守住幼發拉底”
這是一場埃爾多安趁七月政變後人心惶惶，借在土耳其政壇獲得的巨大支持順水推舟發動的戰事。可惜事實證明，這是一場拙劣的閃電戰，組織不嚴密，指揮不得力，耗時七個月才完成。
庫爾德人大舉攻略ISIS的地盤
在拿下曼比季後繼續西進
一旦與西部的庫爾德人連成一片
土耳其支持的敘利亞反對派將毫無生存空間
所以必須把庫爾德人擋在幼發拉底以東
然而，因為親正發黨的利益集團已控制大部分土耳其媒體，這一行動的代價在輿論中被弱化。
其實從土耳其國家安全的角度來看，入侵敘利亞是一場必然的戰爭，以防止“恐怖主義/分裂主義”活動在其邊界肆虐。無論成敗，埃爾多安都要拿出最兇猛的態度向支持者顯示自己維護國家安全的能力。
正發黨logo，像不像一家能源公司？
所以時隔一年，2018年年初土耳其又一次發動了“橄欖枝”行動，並且略加變動了行動策略，改為挺進敘利亞曼比季鎮、並向東推進至伊拉克邊界。
曼比季仍是庫爾德人
在幼發拉底河以西的堅固橋頭堡
然而在該區域的除了庫爾德武裝敘利亞人民保衛部隊（YPG）之外，還有美國特種部隊協同作戰。而且敘利亞人民保衛部隊是庫爾德工人黨屬下的一個分支機構，在打擊伊斯蘭國的戰鬥中，它是美國大部分地面部隊的重要組成部分，深得五角大樓青睞。
庫爾德勢力與美軍部署高度重合
他們才會之前清剿ISIS的關鍵力量
換做以往土耳其的總指揮官大概不會以這種方式挑戰美國的權威。然而鑑於華盛頓與敘利亞人民保衛部隊的關係，以及土耳其在此事上產生的憤慨，與美國唱反調明顯有助於埃爾多安獲得更多民眾的支持。“橄欖枝行動”前，埃爾多安的民意支持比2016年未遂政變之後有所下降，行動成功後則穩住了這些動搖的支持者。
戰爭是政治的延續這句話，在土耳其用另一種倒轉的方式向世人展現了它的正確性。
沒有誰是無辜的啊
到目前為止，站在埃爾多安的位置上看，他在新角色中表現得不錯。他確立了土耳其對外軍事行動的目標，確保土耳其的地緣政治利益，同時集中精力管理國內事務，並維繫住了自己在國內的權威以保證所定計劃的實施。
不管人們認為安卡拉在敘利亞的軍事行動是否具有正當性，在土耳其，民選政府控制武裝部隊已成事實。埃爾多安有著權力主義的世界觀和現實主義的政治操作，軍隊很有可能最重成為他手中變革土耳其未來的工具。前一位這樣幹過的土耳其軍隊總司令，是穆斯塔法·凱末爾·阿塔圖爾克。
但是凱末爾是掛著前進檔開軍車的，埃爾多安呢？
END
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