談如何提升參謀助手水平
2016年，桐柏縣政府辦公室起草的題為《以超常之舉，謀劃茶產業之超常發展》的調研報告，得到了縣委、政府主要領導的高度重視，根據報告中的建議，縣委、政府當機立斷，做出了引進國內知名企業進駐桐柏，建設茶文化旅遊小鎮、打造桐柏紅茶全產業鏈的決策，邁出了建設“中原茶鄉”的關鍵一步。2017年，桐柏縣政府辦公室起草的《欒川等七縣區城鄉建管考察報告》中，大部分意見建議被縣委、政府研究採納，拉開了桐柏縣深入開展“城鄉建管提升年”活動的序幕，經過一年努力，桐柏城鄉面貌煥然一新。這些，都是桐柏縣政府辦以調研服務領導決策、服務經濟發展、服務民生改善的生動案例。取得這些調研成果，桐柏縣政府辦主要是從三個方面著力。
一、突出一個“準”字，精心選題
進入新時代，新情況、新問題不斷湧現，這為我們提供了大量可供選擇的調研課題。調研課題應該圍繞中心工作，結合工作實際，緊貼領導思路，把重點放在對全局有影響的重大問題上，既抓熱門也抓冷門，既抓當前也抓長遠。選題要準，主要體現在四個方面：一是圍繞領導工作的中心選題。政府辦開展調查研究不是為了出學術成果，而是為了服務領導決策、服務政務工作，因此調研選題要以領導決策需求為導向，圍繞本級領導所部署的中心工作，圍繞落實決策、發現問題與整改等目標有針對性地開展調研。二是突出工作中的“重點”選題。就整體工作而言，經濟建設是中心，但各地區、各單位在不同時期又有不同的工作重點。上級黨委、政府在各個時期形成的重要文件、決定等，都反映了階段性的工作重點，這是本級黨委、政府制定發展規劃、確定工作思路和重點的依據，也是調研選題應考慮的主要方面。三是突出工作中的“難點”選題。工作中的難點如同戰鬥中敵方的堡壘，是問題的關鍵所在，如果將難點攻破許多問題就能迎刃而解，從而取得事半功倍的效果。四是突出工作中的“亮點”選題。在黨的路線、方針、政策及本地、本單位決策的落實過程中，領導最需要的是成功的實踐，是具有推廣意義的“亮點”。這就要求我們在調研中善於捕捉“亮點”、發現典型、總結經驗。進而在把握典型本質的前提下，積極地培植扶持典型、引導完善典型，這樣才能更有效地指導實際工作，真正收到以點帶面的功效。
二、突出一個“實”字，深入實踐
任何一項成功的調研都離不開正確恰當的調研方法和途徑。要為領導決策當好參謀，就必須不斷改進調研的方式方法，拓寬調研渠道，為領導提供更多、更新、更實的第一手資料。具體地說，就是要做到“三個結合”：一是要將調查過程與研究過程相結合。調查與研究是一個統一的過程，不能把二者截然割裂開來，即不能把調查當作純粹收集材料的過程。要邊調查邊研究，不能等收集了一大堆材料後回到辦公室再研究；要邊調查邊思考，發現有價值的新事物或值得重視的問題應及時補充調查材料。在調研中要留心總結先進典型，因為有些經驗和好的做法實踐者自己可能並未意識到其價值，因而也就沒有對其加以總結。在調查過程中研究，要按照“不唯上、不唯書，只唯實”的原則對不符合實際情況的觀點和認識進行修正。二是要將單獨調研與協同調研相結合。雖然各單位和部門都有調研人員，但在實際工作中往往缺乏配合，這就難以形成真正有分量的調研成果。因此，黨委、政府辦公室在調研工作中應統一規劃調研課題、統一整合調研力量，這樣才能充分發揮調研隊伍的群體優勢和整體功能。應在充分調動辦公室人員調研積極性、拓寬調研工作廣度和深度的同時，加強與單位和部門、上級和下級的聯繫與配合，進行聯合調研。三是要將獨立思考與學習借鑑相結合。在調研過程中，一方面要堅持從實際出發深入調研，得出自己的結論，形成自己的調研成果；另一方面要借鑑學習他人的經驗，吸收他人成果中的精華，完善和優化自己的觀點。這就要求我們平常做有心人，在深入調研的同時做到手勤、腦勤，多收集、多思考。要留心從各種媒體上收集有關資料和文章，將其分門別類，形成自己的資料庫，在調研工作消化吸收的前提下進一步提升自己。這樣往往能收到事半功倍的效果。但吸收借鑑別人的經驗絕不能照搬、抄襲，一定要把獨立思考與學習借鑑結合起來，這樣的調研成果才言之有物、論之有據、有針對性。
三、突出一個“用”字，提升實效
調查研究的目的在於解決問題，服務決策。讓對策和建議進入領導決策以指導推動工作，這是調查研究的出發點和歸宿。因此，應通過各種渠道最大限度地轉化運用調研成果，不斷提高調研實效。在調研成果的轉化運用方面要在“融、轉、擴”上下功夫：融，即把比較成熟的調研成果及時融入工作報告、有關文件和領導講話稿中，使之進入決策，變為領導集體及主要領導的觀點和主張，增強調研成果的指導性。轉，即把具有普遍指導意義的調研成果通過內部刊物或文件進行轉發或交流，用以指導各地各部門的實際工作。擴，即擴大調研成果的影響範圍。如把一些優秀的調研成果推薦到上級部門的內刊或有關報刊，直接以集體或主要領導的名義發表，有助於其在更高的層次上得到認同，在更大範圍內發揮作用
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