美國的“霍爾果斯”-正在成為世界首要“離岸”中心!

本文不爭論避稅天堂的可取性,而是說一個正在成為世界首要“離岸”中心的國家。

它不是一個加勒比海島嶼國,也不是歐洲的一個小國家。

正如彭博社最近的一篇社論所指出的,美國現在是吸引全球投資的磁石。

稅收司法網絡TJN(Tax Justice Network)估計,美國不是最大的離岸司法管轄區,但已經接近榜首了。


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雙標徵稅使這美國成為新的避稅天堂


90年代以來,美國就開始建設岸上金融,改稅制,豁免投資組合利息預提稅,讓外國人放心的把錢投在美國,不收30%的預扣稅,

建立離岸地,比如特拉華州,有獨立的法院,提供保密的、低稅的公司架構和資產保護信託架構,讓外國人能把錢投進來,避免美國人的錢流到離岸避稅天堂去。特拉華州的一座土黃色的不起眼的兩層小樓,威爾明頓北奧蘭治街1209號這個地址,就是28.5萬家公司的註冊地址(2016年,衛報報道),特朗普和他的總統競選對手希拉里,都在1209號註冊過公司。


美國的“霍爾果斯”-正在成為世界首要“離岸”中心!

特朗普稱,他自己就有378家特拉華公司。


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在2008年之前,瑞士是離岸財富的絕對王者,最高時全球50%的離岸財富都集中在瑞士。

2008年,美國開始指控UBS(瑞銀集團)幫助美國客戶逃稅。

2009年UBS妥協了,同意向美國支付7.8億美元了結訴訟,並提供4450個涉嫌逃稅的美國客戶賬戶信息。當年美國起訴UBS,瑞士離岸財富份額就整個下降了22%。

2010年,美國為了解決海外避稅賬戶的問題,在奧巴馬政府推動下,“外國賬戶稅收遵從法案”(FATCA,肥咖)頒佈了,要求外國金融機構(FFI)向美國IRS報告美國納稅人的賬戶信息,美國公民和綠卡人士主動申報海外賬戶。對於不配合的FFI,在接收來源於美國的付款時將被扣繳30%的懲罰性預提稅。

2013年9月,瑞士和美國達成協議,決定執行美國FATCA;

繼FATCA,G20也與發達國家和發展中國家達成了一致:不能再容忍長期慫恿逃稅的避稅天堂了。經合組織OECD(受G20委託)於2014年7月發佈了CRS(Common Reporting Standard),讓參與國家和地區之間相互交換對方稅務居民資料,以提升稅收透明度,打擊納稅人利用跨國信息不透明進行逃稅漏稅及洗錢。


美國的“霍爾果斯”-正在成為世界首要“離岸”中心!

2014年5月,瑞士和其他46個國家簽署了《稅務事項信息自動交換宣言》,承諾執行銀行間信息自動交換全球新標準,瑞士銀行保密制度走向終結。

2019年8月15日,瑞士進入CRS正式交換程序,聯邦議會正式宣佈在2019年9月,將向33個國家和地區的稅收主管當局交換非居民金融賬戶涉稅信息。


雙標稅務信息政策


美國不受CRS的約束,儘管這些規則是美國自己為打擊避稅而制定的。

財政部希望有更多的數據交換和公司透明度,以使美國達到CRS的水平。但是大多數都需要國會的批准,而政客們並不急於頒佈這些法律。與此同時,以特拉華州為首的商業遊說者和擁有大量註冊公司的州,長期以來一直阻撓要求企業所有權更加開放的聯邦立法提案。(成立公司歸州政府管轄,不在美國聯邦政府的管轄範圍內。)美國國稅局要求外國金融機構(例如瑞士銀行)報告美國納稅人的身份和資產及稅收信息,但其未能與其他國家分享美國發生的事情。它傳遞的是名字和利息收入,而不是賬戶餘額;它沒有通過擁有許多銀行賬戶的公司結構來揭示真正的“受益”所有者。對於全球相當比例的超級富豪來說,合法掙得的逃稅財富放在美國更安全,無可匹敵的。

美國的“霍爾果斯”-正在成為世界首要“離岸”中心!

信託基金的“霍爾果斯”

柏林律師事務所(Berliner, Corcoran & Rowe)駐華盛頓律師布魯斯•扎加里斯(Bruce Zagaris)表示,美國離岸行業的規模甚至比人們想象的還要大,已經是全球最大的離岸中心。南達科他州蘇福爾斯已經成為富豪們設立信託基金來從稅收中保護自己的財富(逃稅)的聖地。美國國家銀行部門的統計報告表明,在南達科他州的信託資產從2006年的328億美元增長到2014年超過2260億美元。信託公司的數量已從2006年的20家躍升至今年的86家。波士頓諮詢集團(Boston Consulting Group)估計,美國有8000億美元的離岸財富,其中近一半來自拉美。10年前,南達科他州信託公司持有573億美元資產。到2020年底,這一數字將升至3552億美元。

美國的“霍爾果斯”-正在成為世界首要“離岸”中心!

南達科他州地處美國中部,佔地18.3萬平方公里,人口不足80萬


美國的“霍爾果斯”-正在成為世界首要“離岸”中心!

美國外國金融投資統計表

這是美國商務部經濟分析局關於美國經濟中間接投資的數據。被動投資的跨境流動急劇增加,這很大程度是由於美國對外國人有利的稅收和隱私規定導致這種增長。但毫無疑問,選擇在美國投資的外國人在合理避稅的同時給美國經濟帶來了巨大的好處。

美國政客們吹噓美國是世界上最適合致富的地方,南達科他州已經變成了世界上最適合保持富裕的地方。因為美國成為避風港,全球精英的金融機構,如羅斯柴爾德公司(Rothschild & Co.)和三叉戟信託公司(Trident Trust Co.),已經將賬戶從離岸天堂轉移到內華達州、懷俄明州和南達科他州。


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