近一、两年来，关注城市发展的朋友们对于全国各个城市因“人才新政”不断地放宽与创新，从而引发的各城市之间的“人才争夺战”，已经由最初的津津乐道渐渐转变为了意兴阑珊。
尤其是随着《2019年新型城镇化建设重点任务》的发布，从更高层面要求全面放开放宽城区常住人口300万-500万的I型城市落户条件、全面取消城区常住人口100万-300万II型大城市落户限制的政策发布以后，各大城市的人才新政就更加显得没有亮点以及创新力。
不过此前的人才新政多出现在省会之间的人才吸引与争夺，同省内因为部分省份地级市经济发展、医疗教育配套存在较大差距，因此鲜有同省内地级市之间人才争夺的现象，更不会出现从发布人才新政时间前后脚、落户条件前者放宽后者更有效落实的现象。
然而在那些经济强省、全省地级市经济发展均衡的省份中，这一平衡在2020年4月被打破。
2019年4月10日，无锡市对外发布《关于促进高校毕业生来锡就业创业的若干措施的通知》。
虽看似是支持就业创业的鼓励政策，然而重点则是落户政策的放宽，具体政策简单概括如下：
1、全日制本科毕业生（年龄不超过45周岁）可以直接落户；
2、大专学历（年龄不超过35周岁）在无锡就业并缴纳社保，可以直接落户；
3、分别给予来锡就业的本科、硕士、博士生每年1万、1.5万和2万元租房补贴；
4、对来锡创业的大学毕业生，给予6000元的开业补贴为期三年，每年最高1万元租金补贴；
5、其他还有针对海外应届毕业生的生活补贴，以及其他支持政策；
6、以上政策自发布之日起正式实施（2020年4月10日）。
以上落户政策无论是对比一年前的杭州还是今年的沈阳，在落户政策创新以及补贴力度方面均表现平平。
但是如果与20天之前，同省兄弟城市苏州市发布的《苏州市高端人才奖励计划实施细则》中的政策细则相对比，就会发现“处处有针对”，苏州市人才新政简单概括如下：
1、全日制本科学历可以直接落户（年龄不超过45周岁）；
2、大专学历缴纳半年以上社保即可落户苏州（年龄不超过35周岁）；
3、以上政策适用于苏州全境6区4市，从2020年5月1日起正式执行。
对比两城此次相隔20多天推出的人才新政，虽然无锡较晚发布，但无论是针对大专学历落户要求以及政策执行的时效性来看，都更加有诚意。
那么作为全国经济强市的苏州和无锡为何2020年一季度在面对疫情的情况下，率先发力争夺人才呢？
首先从经济方面来看：苏州2019年共完成地区生产总值19235.80亿元，因为天津四普终核下调的原因，全国经济排名上升1位，位列全国第6位，仅次于上海、北京、重庆三大直辖市和深圳广州两市。
但是我们将目光聚焦在增量部分，2019年苏州市GDP名义增量仅有638.33亿元，在全国经济前十强城市中处于垫底（负增长的除外）。
无锡市也不例外，2019年无锡市共完成地区生产总值11852.30亿元，全国排名相较于2018年并未发生变化，但是无锡市GDP名义增量仅有413.68亿元，在全国经济前20强城市中增量垫底。
其次从人口方面来看：苏州市2019年常住人口达到1074.99万人，同比2018年仅新增2.82万人；另一边的无锡市2019年常住人口659.15万人，同比2018年仅新增人口1.7万人。
然而2019年全年地区生产总值低于苏州市的杭州市和成都市，则分别新增常住人口55.4万人和25.1万人，人口新增相差近20倍；同时2019年GDP低于无锡市的郑州市和长沙市，新增人口也分别达到了21.6万人23.98万人。
通过以上数据对比我们不难发现，同等GDP量级的城市中，苏州和无锡的全年常住人口增量远远低于其他城市，因此两市相隔20天对外发布人才新政，放宽放开落户条件也就不难理解。
其实2020年发生在苏州、无锡身上的人才争夺，1年前就发生在杭州身上。
整整一年前，2019年4月，杭州市对外发布《关于贯彻落实稳企业稳增长促进实体经济发展政策举措的通知》，其中第十八项提出“全日制大学专科及以上人才，在杭工作并缴纳社保的可直接落户”，此政策一经发布引起了媒体热议，纷纷表示“杭州是否需要如此抢人？”
然而彼时的杭州规模以上工业增长值仅增长了0.2%，创了自2009年以来的新低，只有杭州自身清楚自己发展中的问题于短板，于是通过减税降费、缓解融资、推动改造等政策促进实体经济发展。
结果如何？2019年杭州市共实现地区生产总值15373.05亿元，名义增量达到了惊人的1863.85亿元，在全国经济百强城市中仅低于上海、北京、重庆和深圳，与武汉市的经济总量从千亿元的差距缩小至百亿元。人口方面更是超越了深圳、广州两个常住人口新增热门城市，全年新增常住人口55.4万人无出其右。
不过杭州市经济、人口双增长的前提是，杭州市对于实体经济发展的有效支持，外加2019年4月定位于大江东产业集聚区和经济技术开发区的钱塘新区的成立，大力发展实体经济，靶向放开落户条件也是吸引更多技术人才有效为实体经济服务。
然而苏州与无锡两市2019年经济增速较低的一部分原因在于外部恶劣的贸易环境影响，吸引人才是一个方面，另一个方面是能否提供充沛的工作岗位和具有挑战性的薪资水平，以及相关的生活配套是否能够满足大水灌溉式的外来人口
2020年率先发力放宽落户条件的苏州和无锡两市，能否取得经济和人口的双向高增长？我们拭目以待！