2020年湖南经济和产业分析:永州篇

一、永州概述

永州,雅称“潇湘”,湖南省地级市,位于湖南省南部,潇、湘二水汇合处,辖2区9县,面积22441平方千米,地势三面环山、地貌复杂多样。常住人口545.21万人。自公元前124年始置泉陵侯国以来,永州已有2100多年的建城史。永州是怀素、黄盖、周敦颐、李达、陶铸等历史名人的故乡。唐宋八大家之一的柳宗元被被贬至永州时,留下了《永州八记》,在文学史上影响重大。

永州是国家森林城市,国家历史文化名城。

二、永州历史

公元前221年秦始皇统一六国,设零陵县(治广西全州县),前124年汉武帝封刘贤为泉陵侯,成立泉陵侯国(治永州市零陵区),永州开始建城,距今已经2100年历史了。前111年分长沙国,始置零陵郡,属于荆州管辖,王莽代汉后改称九嶷郡。25年东汉建立,恢复零陵郡旧称,改泉陵侯国为泉陵县,并将零陵郡治所移至泉陵县。三国时东吴拆分零陵郡,在道县设备营阳郡。307年零陵郡改为湘州管辖。

589年隋代废零陵郡和永阳郡,置永州总管府,府治零陵县。从此永州、零陵一地两名。607年又改永州总管府为零陵郡。621年废零陵郡,分置永州、营州(后改为南营州、道州)。643年道州并入永州,675年复置道州,742年改永州为永州零陵郡,改道州为道州江华郡,改营道县为宏道县。758年废郡名,复称永州、道州。764年设湖南观察使,永州、道州属之。

960年宋朝建立,设永州(治所零陵区)和道州(治营道县,今道县),属于荆湖南路。1368年明代建立,改路为府,设永州府和道州府。1376年将道州府并入永州府。清朝建立后,永州府属湖南省衡永郴桂道。


1913年改道州为道县,1914年衡永郴桂道改为衡阳道,永州属衡阳道。1937年湖南省划分行政督察区,永州各县属第九行政督察区(后改为第七行政督察区,公署驻零陵县)。

1949年永州解放,成立永州专区(第二年改为零陵专区),1952年并入湘南行政区,1954年划入衡阳专区。1960零陵县冷水滩镇升格为县级冷水滩市,1962年冷水滩市改为冷水滩区。同年恢复零陵专区,专署仍设零陵县芝城镇。1968年零陵专区更名零陵地区,1979年零陵县驻地东风镇改名永州镇,由零陵地区直接领导。1982年析零陵地区直属的永州镇以及周边乡镇设立县级永州市。1984年撤销零陵县,北部地区成立冷水滩市,南部地区并入永州市。1995年设立地级永州市,政府驻芝山区(即零陵区),2000年永州市政府驻地迁往冷水滩区,2005年永州市芝山区复名零陵区。


三、永州经济

1. 全年实现地区生产总值2016.86亿元,第一、二、三次产业对全市经济增长的贡献率分别为7.9%、37.2%、54.9%。全年一般公共预算收入189.47亿元,其中地方收入125.27亿元,增长6.1%。一般公共预算支出496.03亿元,增长7.6%。

2. 农业

永州农业基础不错,农业产值和主要农产品产量居湖南前列,完成农林牧渔业总产值653.71亿元,实现增加值365.80亿元;粮食产量304.05万吨;蔬菜产量601.31万吨,油料产量16.36万吨。出栏生猪607.82万头,出栏牛29.04万头,出栏羊97.64万头,猪、牛、羊肉产量52.02万吨,水产品产量21.10万吨。

3. 工业

永州规模工业企业营业收入1604.71亿元,实现工业增加值483.58亿元,实现利润62.66亿元。其中轻工业:服装及衣着附件出口11.27亿元,鞋类15.11亿元,旅行用品及箱包4.16亿元,灯具、照明装置及零件出口3.25亿元;锂离子电池5115.6万只,光电子器件3.1亿只;水泥1321.8万吨。


三、永州经济政策建议

1. 邵永经济走廊

邵阳和永州基本情况相近,远离经济中心,区位上处于劣势,交通上有限制,工业基础薄弱,同时人口众多,主要农产品和养殖比较发达,两市农业增加值之和占全省近25%。两市应共同打造中南地区的农副产品种植中心、养殖中心

,在此基础上打造从邵东、邵阳市、邵阳县、永州到祁阳半圆形经济带,建设以农副产品加工中心以及消费品生产中心。


2. 永州(零冷)一体化建设

永州被分成两部分,零陵区和冷水滩区,两地相隔约25公里,虽有永州大道相连,但分隔太远,无法形成一体化,对永州的发展形成制约。

1)可以考虑在泉南高速靠机场一侧建立长途汽车客运站,将长途汽车移至此处发车,通过公交车驳接两区;

2)在上面新汽车站到机场之间建综合性商场;

3)扩大滨江新城规模,建设成永州最大居住区,凝聚人气;

4)在白果村一带建设滨江公园;

5)最核心的是在长塘角村一带建设农副产品加工园,利用永州丰富的农业资源进行深加工,提高工业产值;


3. 在产业建设上,永州应立足较有优势的农副产品资源和丰富的人力资源,大力发达:

1)食品加工和制造

这应该是永州最主要和最有前途的产业,永州是湖南主要的粮食、蔬菜、水果产区,丘陵地区决定了农作物的多样性,也决定了食品工业和农副产品加工业大有空间。永州要加大招商力度,制定针对食品、饮料全产业链的扶持政策,鼓励产业聚集。

2)一般消费品

永州做好产业转移的承接,针对永州丰富的人力资源,较低的人力成本,鼓励发展一般消费品,如纺织品(如窗帘、毛巾等)、制衣、箱包、制鞋等等。永州要主动出击,积极链接沿海地区产业链。

3)其它产业

永州要立足现实,不盲目的搞高科技、搞新产业,不轻易上水泥、造纸等高污染项目,扎扎实实搞好食品和消费品,联手邵阳打造中南地区的食品、一般消费品加工中心。


祝永州经济更繁荣更富强更发达,祝永州人民生活更幸福更美满更精彩!