做好“五个一批”决战决胜脱贫攻坚战

中共中央党校(国家行政学院)经济学部区域经济学教研室主任、教授施红

辅导员

今年是脱贫攻坚的决战决胜之年,当前我国还有500多万剩余贫困人口以及近200万潜在的返贫人口。总书记在陕西考察时的重要讲话,一方面是对扶贫成就的肯定,另一方面给出一些继续推进扶贫的重要举措。发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批,要继续做好“五个一批”,决战决胜脱贫攻坚战。

教育扶贫是通过教育来切断贫困的代际传递,要把推进城乡义务教育一体化融合在城乡发展一体化当中。当前,我们存在城乡发展水平不相同、不协调的问题,农村和城市的教育资源存在差距,要在统筹城乡协调发展的过程中推进城乡义务教育一体化,促进教育公平,实现城乡融合。

总书记指出,易地搬迁是解决一方水土养不好一方人、实现贫困群众跨越式发展的根本途径,也是打赢脱贫攻坚战的重要途径。当前,易地扶贫搬迁的地方都是不太适合人居住的地方,对于这部分贫困群体,采用的措施就是易地搬迁。目前已有1000万贫困人口进行了易地搬迁,在这个过程中同时搬迁的非贫困人口大约有500多万。在易地搬迁之后最突出的问题是后续的帮扶。怎样搬得出留得住,关键在就业。总书记指出,解决好就业问题,才能确保搬迁群众稳得住、逐步能致富,防止返贫。扶贫车间、产业融合等措施一方面是解决其经济问题,另一方面是保持稳定。总书记特别强调,易地搬迁群众来自四面八方,加强社区建设很重要。基层党组织要发挥领导核心作用,把社区管理和服务工作抓好,求真务实,让人民群众获得实实在在的好处。

在就业扶贫方面,总书记强调,解决好贫困群众的就业问题非常重要。各级党委和政府要加大扶持力度,通过各种方法保障贫困群众就业。当前,受到疫情的影响,贫困群众就业面临新的困难,疫情对我国经济以及世界经济带来了冲击,导致一些企业遭遇生存发展困难,进而影响到就业。在这种环境下,为了保证贫困群众的就业,我们一些政策向贫困群众倾斜,外出务工进行点对点的接送安排,并给予各种补贴等,都是为了确保打赢脱贫攻坚战。

在产业扶贫方面,总书记明确指出,重在群众受益,难在持续稳定。扶贫产业能否持续健康发展下去,怎样既使得贫困群众在产业发展中受益,又让扶贫产业持续健康发展是当下非常重要的问题。将产业线条拉长,其中最重要的是生产的产品能够卖出去。这就涉及消费扶贫,鼓励单位、东部地区、民营企业等来消费扶贫农产品,通过消费扶贫解决扶贫产业的产品销路问题,进而促进扶贫产业的健康发展。

值得关注的是,总书记指出:“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”今年是脱贫攻坚的决战决胜之年,要把脱贫攻坚和乡村振兴有机结合,今后我们要做的是乡村振兴的大文章,实现产业、人才、文化、生态、组织的振兴,最终要实现农业、农村、农民的现代化。

文、图/广州日报全媒体记者于梦江