星辰在线4月16日讯（星辰全媒体记者 晨星）防疫与复产注定是2020年的“必答题”。惟有激活市场活力，防疫与复产才能有动力。
如何激活市场?是摆在市场监管人员面前的大课题。 特殊的日子，长沙市市场监督管理局 “用爱暖市”，展现了长沙厚道的大爱，成为了释放经济发展活力的重要抓手。
市场源头活水从哪里来?
特殊的日子，湖南省委常委、长沙市委书记胡衡华特别强调，要让群众买得舒心、吃着放心，一定要牢固树立以人民为中心的发展思想。为此，长沙市市场监管局注重培育市场主体，激活经济发展新动力，提升治理能力和治理体系现代化，探索出一条用爱的厚道来“暖市”的独具特色的市场管理新路径。
如何“用爱暖市”?就是面对不同企业“抓大却不放小”。对大型、重点企业关爱有加，对小微企业同样用爱送温暖;既重视影响大、见效快的大市场，同时也注重急迫性、广泛性、特殊性的“小”市场的需求。用爱“暖市”，不分市场的大小，注重的是需求，是质量，是安全。
“用爱暖市”，展现了“长沙的厚道”。在市场监管工作方面的“厚道文化”如同栽培树木，绝非“培土、浇水”那么简单，更需要“捉虫、抗寒、送温暖”式呵护。如此，市场源头才有源源不断的活水来，还确保了市场的健康、安全与平稳，老百姓才能有更多的幸福感、安全感和获得感。同时，高质量发展的市场的主体的与日俱增。数据显示，长沙的市场主体己突破100万。长沙市平均每个工作日新登记市场主体达700多户，平均每万人拥有市场主体数1226家，居中部省会城市第一。这意味着长沙的市场充满活力，为长沙市实现经济高质量发展打下坚实的基础。
长沙市“用爱暖市”的细节观察
“用爱暖市”是对市场的厚道，更是对老百姓的厚道。因此，必须落细落小，多积尺寸之功。惟有如此，才能实现“抓小节立大德”的效果。为此，我们很有必要“回放”几个小故事，透过故事中的“细节”，来看看长沙市市场监管局是用怎样的厚道实现“用爱暖市”的。
细节之一：开福消费季
长沙市市场监管局开福区局为激活防疫期间的城市市场，自3月20日起组织了开福区“相约春天·开启幸福”2020开福消费季活动。活动中，泊富ICITY通过美团、口碑、招行APP等第三方平台以让利补贴为主，推出美食服饰半价团、0.01元抢无门槛代金券、爆款单品限时秒杀、消费满额赠礼等促销活动。期间开福区政府官方平台及街道都市频道、门户网站、新媒体大号、朋友圈等媒体展开了立体式推广，助力消息。
泊富ICITY美好生活中心本月整体客流环比上月增长了200%，同比去年达成率为62%，本月整体销售环比上月增长了170%，同比去年达成率为45%。其中湘菜代表费大厨，疫情前的本月销售持续保持餐饮销售冠军，但疫情来临后，1.28-2.28闭店30天，无任何销售，2.29开通线上外卖，基本无销售，员工工资、食材储备损耗以及供应商费用都难以支付，随时面临关店的风险。但自3月6日开通部分堂食直至目前，通过系列活动的推出销售额环比上月增长了976%，同比去年达成率为54%;小吃代表炸物局疫情期间闭店30天，同样面临长达一个多月的销售空白，员工工资、供应商费用支付困难，导致经营难以维持，经过堂食开放活动推广等工作开展后，本月销售环比上月增长了225%，同比去年达成率为81%，在整体活动的消费刺激下，客流及销售均实现了大幅提升!
细节之二：“逆行者”的担当
市场监管局的工作人员在疫情面前，必须“逆行”而上。疫情面前，如何保障一线医务人员的餐饮安全是市场监管工作的大事。市场监管人员和“佳尝便饭”团队，深入疫区，为湖南省人民医院、长沙市第一医院提供免费爱心营养套餐1000余份、N95口罩800个，以及酒精、消毒液等，套餐除可口的饭菜外，还配有煨汤和水果。疫情期间，市场主体还推出爱心服务，为辖区内抗疫工作人员提供免费爱心套餐，为医院、学校、社区、红十字会、顾客等提供免费的抗疫物资达30多万元。
疫情期间，保障防疫物资的质量安全一直是长沙市场监管部门的心头大事。2020年1月，长沙市市场监管局根据群众举报，联合公安机关，通过深挖彻查，在浏阳、高桥大市场、下河街等地，陆续控制涉嫌销售假冒伪劣产品的五级经销商。公安机关抓获犯罪嫌疑人9人，刑拘4人(现已批捕)、取保候审1人，扣押了一批涉案口罩及非法所得款10余万元。2020年3月25日，市公安局将此案移送市人民检察院审查起诉，一举捣毁了以李某为首的犯罪团伙在湖南销售假冒伪劣口罩的销售网络。该案件的查破有效打击了利用疫情非法牟利的违法行为，对潜在的违法犯罪活动起到了警示作用，也提醒了广大群众提高防护意识。
细节之三：优服务振市场
自新冠肺炎疫情发生后，市场监管人就义无反顾“逆行”在疫情第一线。岳麓区市场监管局望月湖市监所所长范艳从正月初一开始就带领全所工作人员，深入农贸市场、药店、超市、餐饮门店，主动服务市场，全力配合街道、社区做好人员摸排和复工复产等工作。在望月湖市场的每个经营户，都有一本誉为“贴心本”的登记台账，记录了疫情防控、食品安全，申报办证等明细。
溁湾新街市市场建立之初，100多经营户办理《食品经营许可证》不会网上申报，范艳带领同志连续加班，三天就办好了全部《食品经营许可证》。2019年年底开业的绿地·缤纷荟项目，新增各类市场主体近百户。为优化营商环境，简化流程，市场监管人员先后4次前往该项目现场办公，为商户开辟“绿色通道”，提供一站式服务，加班加点把《营业执照》、《食品经营许可证》、《小餐饮经营备案凭证》全部发放到位。疫情期间，公交停运，没有私家车的人们出行主要靠出租车。望月湖市监所几天就把长沙市坤泰出租车公司旗下70台个体出租车《营业执照》办理好。在市场监管所，有许许多多老百姓送来的锦旗和感谢信。这就是，金杯银杯不如老百姓的口碑!
细节之四：防疫审批“两不误”保复产
湖南佳林医疗科技有限公司经多方协调投资700多万元紧急订购日本二代医疗口罩全自动生产线一条。为最大限度节省办理时间，市、区两级行政审批和政务服务科室为该企业开辟绿色通道，远程指导该企业走电子化提交材料，上传后迅速审批。从企业提出申请，到网上网审批，全程不到2小时。据了解，该生产线是湖南第一条全自动生产线，释放产能是每分钟300片，日产将达到43万片医用外科口罩。该企业将按照上级相关部门价格指导文件将产品平价投放市场，能有效杜绝利用目前产能受限而哄抬价格的不法行为。
防疫与复工复产难免出现矛盾。溧阳奥立迅电梯工程有限公司长沙公司承接的几个重点项目，如滨江金融中心、汇景国际环球中心、南宁华润中心处于紧急开工状态，急需调配人力、物力、工具、防疫物资等，但定江洋小区物业因疫情阻止公司管理人员进入小区。3月13日，新河市场监督管理所张兴所长到小区走访了解，并于次日召开现场协调会圆满解决问题，该项目也顺利复工复产，未造成工期延误。
启示一：用爱筑牢市场监督的放管服和监管服的防护
“放管服”是重塑政府和市场关系、激发市场活力和社会创造力的改革。长沙市市场监管局的放管服改革，极大释放了改革的红利，为企业、为群众办事提供了方便，为市场注入了活力。“最多跑一次”，有的网上服务，“一次也不要跑”，在长沙市场监管工作上，己成为新常态。
“放管服”非“一放了之”，长沙市市场监管局以精细厚道的服务，在“放管服”的基础上又主动作为，扎实做好了“监管服”工作。用爱筑牢了一张“放管服”与“监管服”相融合的市场防护网。通过这样的创新监管，长沙的市场管理，管出了公平，服务出了秩序，激活了市场主体，在经济稳中向好、提质增效中，很好的发挥了市场监督管理的作用。
启示二：服务质量强市战略，推动高质量发展
有两组数据，很能说明长沙“质量强市”的“含金量”。一是全球500强企业中有150多家投资兴业于长沙。这意味着长沙产业发展优化升级、动力澎湃。二是2019年长沙市产品质量监督抽查合格率达94.84%，食品检测合格率达99.8%。这表明长沙产品质量“品位高”。
早在三年前，长沙市委、市政府便出台了《关于开展质量提升行动的实施意见》。坚持质量为先，质量工作先后被列入长沙市国民经济社会发展“十三五”规划。“质量强市”连续三年写入长沙市政府工作报告。
在实施“质量强市”战略上，长沙市市场监管局紧紧抓好三大环节。一是注重提高升质量治理和管理能力。二是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。三是以改革创新为动力，破解体制机制障碍，完善质量认证体系，加强检验检测、计量校准、合格评定、信用评价等社会中介组织建设，构建多方参与的质量治理格局。
启示三：好的营商环境就是生产力
民有所呼，政有所应。长沙市市场监管局紧紧围绕市场主体需求，聚焦转变政府职能，将“放管服”和“监管服”有机结合起来，探索出了行之有效的经验。对标国际先进水平，确立对内外资企业等各类市场主体一视同仁的规范化管理，赢得市场主体的广泛点赞。
长沙的经验表明，优化营商环境就是提升城市竞争力。“马上办、网上办、就近办、一次办”己成为长沙市场管理的常态，这是长沙市场主体破百万的内生动力。