常用的瓶装燃气。乐清日报全媒体记者 摄
市民每天的日常生活除了“柴米油盐”外，燃气可谓是现代生活的必需品，它牵涉到千家万户消费群体。使用的燃气主要有两种类型：一类是新建商品房使用管道燃气，以燃气表按表读数结账；另一类是没有安装燃气管道的住房，居民使用瓶装燃气。目前，乐清市居民家用燃料以瓶装燃气为主。
近段时间，随着油价的下跌，液化石油气的价格也随之下滑，但市民购买到手的瓶装燃气价格却始终居高不下，市民对液化气价格的投诉也随之增多。为何瓶装燃气价格持续居高位？价格是如何制定的？乐清日报全媒体记者对此进行了调查。
日平均三四起投诉
“我们送到户，一报价格，居民就立马说太贵了，问我们是不是乱收费。”白石街道的一名送气工陈师傅向政协乐清日报社委员工作室反映称，居民抱怨价格高，有时候说的话不好听，他感觉很委屈。燃气零售价不是由送气工定的，批发价格高，卖给居民的价格就高。陈师傅说，近两个月，他所送的瓶装燃气价格基本保持在110元一瓶（13kg）以上，最高时达到125元，这段时间油价下跌，许多居民对瓶装燃气价格高的意见大，他也向燃气管理部门有关工作人员反映过多次。近一周到户零售价格有所下降，大概每瓶在105元左右，但居民仍觉得价格高。
记者从12345政务服务热线相关人员了解到，从2月至今，接线人员平均每天接到三四起关于瓶装燃气价格过高的投诉，这些投诉覆盖全市各乡镇（街）。其中，价格最高的一起是大荆镇白箬岙村一村民投诉的，他称送到户的瓶装燃气一瓶要125元，太贵了，希望有关部门能管管。工作人员介绍，这些投诉价格过高的市民反映的瓶装燃气售价在110元以上，其中115元-125元区间的比较多。他们向发改、市场监管等相关部门了解到，根据《浙江省物价局关于规范瓶装燃气价格行为的意见》，瓶装燃气价格由经营者自主定价，经营者应当按照价格主管部门的规定，在经营场所醒目位置做好明码标价工作。由于价格受市场调控，因此执法部门目前只能监管经营单位是否有明码标价、质量是否有问题、有没有存在“缺斤短两”的情况，而价格问题还没有有效的解决办法。
前段时间由于疫情期间交通管控，运输费用上升，价格偏高相对合理，政务服务热线工作人员经过解释后，市民也表示理解。但近段时间油价下跌后，类似的投诉件工作人员只能转给乐清市燃气行业协会，由他们向有关经营者反馈。
不同区域价格不同
对此情况，这几日，记者也向使用瓶装燃气的市民进行价格调查，然而不同乡镇街道的价格相差比较大，同个乡镇（街）不同区域的村居，价格也不尽相同。如乐成街道居民购买瓶装燃气的价格为每瓶100元左右，柳市镇则普遍在105元以上，价格区间在105元至120元。制定价格既然是由经营者自主定价，那么价格制定的标准是怎样的？
目前，乐清市共有9个液化石油气储备站，分别为大荆、金佩克、宝乐、宝晟、机关、华泰、万家、海防、华兴液化石油气储备站，它们分布在全市各乡镇（街），每个液化石油气储备站向多家供应站点提供瓶装燃气，储备站向供应站点提供批发，之后再由供应站点经送气工送到户，市民根据就近原则，选择供应站点购买瓶装燃气。记者致电其中几家液化石油气储备站和供应站点，给出的零售价均有差别，但问及价格是如何制定的？他们表示，是根据燃气挂牌价和运输、检验、人工等一系列费用制定的。
瓶装燃气零售怎样核算
记者了解到，2017年，市发改局曾发过《关于规范乐清市瓶装燃气行业销售价格的函》，内容中要求，乐清市燃气行业协会发挥行业作用，引导各企业加强价格自律，促进市场竞争，尤其在进气价格较高的情况下，要从紧控制费用，提高运作效率，确保市场价格平稳，此外，要求协会每周定期上报乐清市燃气行业价格信息。2017年8月1日开始，乐清市燃气行业协会根据相关规定，对瓶装燃气价格采取自律管理的原则，每周出具瓶装燃气35.5型（13kg）批发参考最高价和零售参考最高价。这个指导价通过乐清市燃气行业协会的网站和微信公众号对外发布，后因各方面原因，于2019年3月11日停止核算和公布。
当时这个最高批发参考价和零售参考最高价是如何计算出来的？记者向业内人士进行咨询：根据液化石油气每吨的挂牌价，用其除以76（每吨可充装76瓶）后，液化石油气储备站加上充装、管理、人工、运费、气瓶报废、检验等费用后（一般为15元）便是批发参考最高价；然后加气瓶运输费用5元至供应站点，零售参考价是在批发参考价加运输费用的基础上再加供应站点的门店费、人工、管理、配送等费用，一般也为15元（没有电梯的楼层运输费需再额外加，从二楼开始计算，每一层加1元）。按照这条公式，市民拿到一瓶瓶装燃气的零售价格应该为：挂牌价/76再加上35元。
记者通过金联创网站（www.315i.com）查询了今年的天然石油气的挂牌价，价格浮动比较大，1月均价为5000多元，3-4月的价格大幅下降，4月1日至14日价格在3000元-3800元之间浮动，按照1月挂牌价5000元的价格核算，每瓶零售价为100.7元左右；以4月以来挂牌价最高的3800元核算，每瓶零售价为85元左右（较偏远的地区，送气人员可额外加收一部分运输费）。
如果按照这个计算标准来看，目前市面零售的瓶装燃气价格是高于应有的市场价格的。不少市民在接受记者采访时表示，希望通过媒体呼吁，虽然瓶装燃气价格受市场调控，但有关部门仍应建立健全瓶装燃气价格监测体系，充分发挥价格监测数据对瓶装燃气市场价格的引导作用，防止出现价格垄断行为，保障燃气市场平稳有序。
市民讨论
●柳市陈先生：既然受市场调控，那么价格就该有标准，不能只涨不跌，跌少涨多。石油价格上调和下降时，公众可以通过各种渠道得知，加油站对具体的价格会明码标价，让消费者花明白钱，为何瓶装燃气就做不到呢？
●市民郑女士：对于住在老居民区的居民的来说，瓶装燃气是生活必需品，希望有关部门能发挥各自的职能作用，展开必要的燃气成本调查，同时也要出台相关的法规，对相互串通、哄抬价格、价格欺诈等违法行为依法予以查处，也要对外公布相应的投诉渠道，保障市民的权益。
●大荆杨女士：大荆的瓶装燃气价格一直普遍偏高，每次询问送气工为啥这么贵？也得不到正确的回答。既然是事关民生，还是应当加强价格监测数据发布工作，建立信息发布平台，及时向社会发布瓶装燃气价格监测信息，让市民明明白白消费。像上海地区，市民用瓶装燃气实行政府指导价，经营者在不超过最高零售价格的前提下，自主制定价格。