不管是在行政部门，还是在事业单位，甚至是国企央企，同一工作，同一岗位，身份不同，有没有编制，其工资福利相差非常大。
1、编制:行政部门中干部使用行政编制，工人使用工勤编制;事业单位不管是干部还是工人，统一使用事业编制;国企央企虽然不实行编制管理，但也是按照编制管理办法，实行备案制，同样有正式职工和临时工的区别。体制内实行编制管理，是为了更好地控制政府运营成本，实行财政预算管理，以法规、法令形式对有关组织的机构设置、组织形式、人员定额、职务配备等方面进行规定和控制。
2、编外人员:由于国家对机构编制都实行总量控制，为了简政放权，节省政府运营成本，还不断进行控编减编，精简机构和编制，因此，对于县区基层来讲，编制是稀缺资源。县区基层承担着政府职能的具体实施和发挥，工作任务繁重，工作力量不足，只能采取各种方式来弥补。使用编外人员，就是其中一种，在编制控制之外，使用人事代理、合同工、劳务派遣工等临时工作人员，实行编外管理。
3、同工同酬:按照《劳动合同法》规定，岗位相同，职能相同，就要实行同工同酬，在领取劳动报酬方面不能有明显的差异。但在实际操作中，编内人员和编外人员，尽管岗位、职责相同，编外人员甚至承担更苦更累的工作，但工资福利却是天差地别。这里面虽然有客观上的因素，比如一些福利待遇，都要求在岗在编人员才能享受，例如公车补贴、福利、津贴、精神文明奖等，直接造成编外人员无权享受。另外，最主要的原因，是临时人员执行的工资标准不同，只是地方政府和人事、财政部门根据当地居民人均工资水平和收入水平，研究制订的，并按实际情况定期不定期进行调整，其管理模式和晋升模式，远远不如编制内人员精细和合理，导致同工同酬只是劳动者改革发展的一种趋势，是一种理想中的模式。