“工農兵學商都是職業選擇。農民作為第一產業的從事者，和其他行業類比，也宜有個退休或轉業。”作為來自農業大省的全國政協委員、九三學社河南省委會主委張亞忠在接受記者採訪時說：“建議在河南率先實行農民退休轉業補貼試點，助力鄉村振興戰略實施。”
張亞忠介紹，在“第二輪土地承包到期後再延長三十年。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”這一大背景下，河南省作為國家糧食生產核心區，提前5年完成了《全國新增千億斤糧食規劃》中“到2020年增產155億斤糧食”的任務。農業大省河南如何選擇路徑，早日實現中國特色社會主義鄉村振興，需在制度創新方面先行先試，為全國探索一條符合實際的道路。
張亞忠指出，由於WTO規則限制，我國加強農業補貼空間有限，但“綠箱政策”中“農民退休或轉業補貼”，是WTO在國際上公允的農業生產結構調整性補貼，在我國尚未啟用。這項典型的“綠箱政策”如果在河南省率先實行後，小型家庭農場主的退休或轉業有利於農業集約化生產和提高生產效率，將助力河南省鄉村振興戰略。
張亞忠認為，河南省經濟實力穩居全國第四位，具有能力率先實行農民退休轉業補貼，造福河南省幾千萬農民。他給記者算了一筆賬：比如以河南省安陽市為試點，2017統計年鑑顯示該市農業人口有207萬，農民退休轉業的年齡可以初定為65歲，安陽市65歲及以上的農民約有50萬。農民退休轉業補貼初定為400元/月，每年全市農民退休轉業補貼需支出24億元。“該支出建議中央財政承擔50%即12億元，省財政承擔25%即6億元，而2017年省級一般公共預算支出總計3728.5億元，市財政承擔25%即6億元，2017年安陽市一般公共支出預算安排72.3億元，具有一定科學性和可行性。”張亞忠說。 本報記者施維
