福建法治報-海峽法治在線4月29日訊基層交警大隊如何解決農村交通安全管理薄弱問題?怎樣讓廣大農村群眾也能享受交通“放管服”改革帶來的便利?如何最大發揮交通安全協理員作用，實現農村交通多元共治?近年來，福安市公安局交警大隊針對福安沿海山區農村道路管理難點，以推動道安警保合作為載體，緊密結合“首遇制”“快處快賠121”“農村三位一體”等創新舉措，打造具有福安特色、時代特徵的“道安警保聯動345”模式，力爭實現交通安全預防“隱患不出門、違法不出村、平安不出事”的目標。
“僅僅拿著手機填信息、傳照片，一會兒的功夫，事故就處理好了!不僅快速便捷，還減少了疫情期間病毒傳染風險……”近日，福安社口的陳先生為福安交通管理變革所帶來的紅利大大點贊。原來，2月21日陳先生驅車出門時，在距城區數十公里的白葉洋村某路段，與對向行駛而來的車輛發生刮碰。在過去，這樣的一起交通事故，車主雙方報警後，需要在原地等候交警前往現場處理。可想起早前村裡交通勸導協理員宣傳過的“快處快賠121”系統，陳先生當即撥打了110報警電話，在快處中心值班人員的遠程引導下，使用微信公眾號“福安交警”菜單欄中的“快處快賠121”功能，18分鐘就遠程自助完成了現場處理。而這樣的便捷服務與快處效能，則依託於“道安警保聯動”模式三級體系的構建與完善。
“‘道安警保聯動’三級體系是我們交警聯合道安、保險、社會交通服務等機構，推出的一項新型合作模式。該模式以在福安城區設立的‘道安警保聯動’便民服務中心為核心，向主要鄉鎮延伸建立‘道安警保聯動’便民服務站，同時輻射各行政村主要進出口、車流量較大的農村公路與國省道交匯處等關鍵路口、路段，建成農村交通安全勸導站。”福安市公安局交警大隊大隊長朱愛生告訴記者。
走進穆陽“道安警保聯動”便民服務站，便能看到一個長約5米、寬約4米的箱體。“這是摩托車檢測線，與摩托車檢測車間功能相同，摩托車外檢、輪軸重、制動、燈光等檢測項目一應俱全。”福安市公安局交警大隊副大隊長劉允指著摩托車檢測線介紹，檢測時，駕駛員將摩托車開進箱內後，工作人員開始操作設備，隨後車主名字、檢測步驟及參數就同步顯示在前方屏幕上，不到10分鐘，即可完成全套檢測。
劉允告訴記者，為確保“道安警保聯動”機制的長效發展，類似摩托車檢測線下沉農村等一系列放管服改革舉措被廣泛應用、延伸至鄉鎮、村、社區、戶。服務機制的落實，讓群眾得以在交通變革背景中，從最多跑一趟到一趟不跑，切切實實打通了交管業務服務群眾的“最後一百米”。
沿著蜿蜒曲折的山道，記者一行驅車前往穆雲鄉下逢村。一路上，不少村民戴著安全頭盔騎著摩托車、電動車迎面行駛而來，道路交通安全的理念，顯然已在群眾的心中駐紮。而這些，離不開交通安全協理員長期有效的勸導工作。
“如果將‘道安警保聯動’比作一個精細的機械，那交通安全協理員就是支撐機械運行的基礎零件。”劉允說，為了確保“零件”的有效運轉，避免出現懶作為、不作為，該中心以勸導交通安全違法行為、引導交通事故快速處理、駕駛證申領、投保保險(交強險)、機動車註冊登記、年檢等消除道路交通安全隱患業務量，及提升道路交通安全保障指數業務量作為績效評定指數依據，將協理員分為5個星級，施行分級管理。星級越高、則基本薪酬越高。
據介紹，截至3月31日，福安市已在農村地區成功建設道安警保聯動示範勸導站15個、農村道安警保聯動便民服務站下鄉投保保險1645部機動車、註冊登記(掛牌)215部機動車、定期安全技術檢驗1253部機動車、經過培訓243人順利考取駕駛證。
(本報記者 龔麗雯 寧德長安網記者 葉雨香)
