嘉定的市民朋友們
看過來！定了！
《上海市嘉定區總體規劃
暨土地利用總體規劃（2017-2035年）》
批後公佈！
快來和小編一起看看
2035年的嘉定是什麼樣的？
規劃背景、範圍、期限
規劃範圍圖
區域發展格局：長三角區域協同、嘉昆太區域一體化
規劃範圍：本次規劃範圍為嘉定區全區，總面積約463.1平方公里。
規劃期限：本次規劃期限為2017-2035年。
發展目標與戰略
發展願景：把嘉定建設成為上海大都市圈的現代化新型城市 ，打造汽車嘉定、科技嘉定、教化嘉定、健康嘉定、美麗嘉定。
功能定位
至2020年，建成汽車製造業與現代服務業相融合的綜合性國際汽車城，文化特色鮮明、社會和諧發展、具有綜合實力和較強輻射能力的組合型現代化新城。
至2035年，基本建成產城全面融合的世界級汽車產業中心，高科技新興產業為支撐的上海科創中心重要承載區，生態人文宜居的長三角綜合性節點城市。
至2050年，全面建成產城全面融合的世界級汽車產業中心，高科技新興產業為支撐的上海科創中心重要承載區，生態人文宜居的長三角綜合性節點城市。
汽車嘉定：產城融合、面向未來的智造中心
科技嘉定：多元驅動、科創引領的產業高地
教化嘉定：今古輝映、人文教化的智慧城區
健康嘉定：以人為本、服務區域的樂居之城
美麗嘉定：綠色生態、安全通達的魅力水鄉
功能佈局：聚焦“一核四區”，即↓
嘉定新城核心功能區（包括新城及老城主要區域），承擔全區的政治、經濟、文化及社會服務等主要功能；
北虹橋綜合商務區，主動承接市中心城區的功能外溢，以文化、商貿、總部經濟為主要導向，成為上海西部創新創業的先行區；
科技城自主創新產業承載區，發揮國家級科研院所集聚和新型工業化產業示範優勢，打造創新輻射能力強、開放度高的自主創新產業地區；
國際汽車城產城融合示範區，以發展科技研發和高端製造為主的科創中心；
嘉北生態涵養區，聚焦地區生態品質提升，形成服務嘉昆太地區的區域綠心，塑造嘉定的生態品牌。
發展規模
人口規模：上海新總規落實中央嚴格控制超大城市人口規模的要求、緩解人口快速增長與資源環境緊約束之間的矛盾，將2500萬作為2035年常住人口規模的動態調控目標。規劃嘉定區至2035年常住人口調控目標控制在
160萬人左右（相應的就業崗位約為85萬）。服務人口控制在205萬。旨在考慮未來嘉定對周邊地區輻射影響的提升，在配置設施時需要滿足部分非常住人口設施需求。
土地使用現狀圖
用地規模
規劃建設用地總規模266.6平方公里，其中城鎮建設用地面積249.2平方公里，人均城鎮建設用地面積155.8平方米，農村居民點用地面積14.9平方公里。預留2.5平方公里的機動指標。
農用地162.1平方公里，規劃至2020年耕地保有量16.12萬畝，永久基本農田保護任務16.12萬畝；規劃至2035年耕地保有量8萬畝。
未利用地包括河湖水面、灘塗葦地和其他未利用地，面積34.4平方公里。
空間格局和城鄉規劃體系
為更好地對接崑山、太倉及周邊城區和上海中心城，結合嘉定現狀城鎮發展特徵，形成“三廊四片”的總體空間格局，並打造“一核四區”重點地區。
1. 發展廊道
● 滬嘉城市發展廊道
嘉定城市發展脈絡的主動力軸線，北聯太倉區域協作，區內串聯嘉北產業社區、新老城、南江，直達中心城，匯聚地區主要優勢節點，為嘉定城鎮生活發展的活力之軸。
● 滬寧城市發展廊道
上海城市發展主要通廊的載體，西聯崑山區域協作，區內聯繫江橋、安亭等重要市鎮，成為嘉定產業聯絡的主軸線。
● 城鎮協作發展廊道
落實市域內跨行政區聯動的主要方向。南聯白鶴鎮至青浦新城、東聯寶山區的重要發展廊道。
空間結構規劃圖
2. 片區發展
● 新城片區：嘉定新城主城區是嘉定的核心功能片區，包括嘉定鎮街道、新成路街道、菊園新區、嘉定新城（馬陸）和嘉定工業區（南區）。新城片區以形成長三角綜合性節點城市的核心功能區為發展目標，以商業商務、公共服務和文化休閒為主導，重點聚焦嘉定新城核心區，依託商務集聚區、商業綜合體和重點公共服務項目，打造面向長三角城市群的、以生產性服務業和生活性服務業為主的、具有地區級中央商務區功能的綜合性市域副中心。
● 西部片區：汽車研發產業區包括安亭鎮，另外按照市級總體規劃安亭城鎮圈的指引，西部片區還需考慮近滬地區和青浦區白鶴鎮的區域統籌。西部片區以發展科技研發和高端製造為主的科創中心、國際社區引領的現代生活區為發展目標，是嘉定的智造引領區。聚焦國際汽車城核心區，以打造國內領先、在世界佔有一席之地的國際汽車產業中心為目標，依託上汽大眾、同濟大學等平臺載體，放大傳統汽車產業優勢和溢出效應，做強汽車製造及服務功能，加快引入汽車全產業鏈關鍵資源，搶佔未來汽車發展先機，構建汽車產業與服務創新生態圈及品質高端、產城融合的國際汽車城示範區。
● 南部片區：北虹橋地區包括真新街道、南翔鎮和江橋鎮。以形成承接中心城功能的區域就業中心、生態宜居空間為發展目標，是嘉定的都市功能區。聚焦北虹橋綜合商務區，積極延展國際貿易中心功能，主動承接虹橋商務區外溢，以文化創意、商貿服務、總部經濟為主要產業導向，發揮區位優勢、突出節點經濟，加快功能轉型、產業重構和園區升級，優化商務、眾
創、文化等配套環境，建設創新創業的先行區、功能轉型的領先區。
● 北部片區：科創、生態區包括嘉定工業區（北區）、外岡鎮、徐行鎮、華亭鎮，以打造先進製造業基地、形成郊野休閒旅遊和特色規模化農業為發展目標，是嘉定的生態科創區。一是聚焦科技城自主創新產業化示範區，發揮國家級科研院所集聚和新型工業化產業示範優勢，加速規劃建設和項目落地，營造良好的創新創業環境，打造創新輻射能力強、開放度高、要素集聚、示範引領效應顯著的自主創新產業化示範區；二是聚焦嘉北生態涵養區，形成服務嘉昆太地區約500萬城鎮群人口的區域綠心，提升地區品質、塑造嘉定的生態品牌。
按照市級總體規劃內容，嘉定區將規劃形成一個新城（嘉定新城）、三個中心鎮（安亭鎮、南翔鎮和江橋鎮）、三個一般鎮（外岡鎮、徐行鎮、華亭鎮），另外真新街道屬於中心城範圍。
1. 嘉定新城
範圍為北至規劃綠意路、南至薀藻浜、東至瀏翔公路、西至嘉松北路。嘉定新城作為區域主體功能定位的重要空間承載平臺，重點培育文化休閒、商業商務、科技創新等功能，強化市級副中心功能。
2. 中心鎮
包括安亭鎮、南翔鎮和江橋鎮。安亭主要發展現代汽車文化、延伸汽車製造和休閒產業鏈，塑造本土文化符號與相應產業，建設安亭特色小鎮，打造世界汽車產業中心。同時，提升配套設施品質，營造國際社區，促進職住平衡，增強區域輻射能力。南翔和江橋緊鄰主城區，鼓勵產業升級轉型，推動存量工業倉儲用地置換更新，加強商業等生活服務設施配套建設，形成宜居城區。
3. 一般鎮
外岡鎮、徐行鎮（包括鎮區、工業區）和華亭鎮。積極發揮第一產業規模化的優勢，優化農業結構。加強與太倉、崑山的規劃銜接，建設外岡郊野公園、嘉瀏郊野公園，共建區域共享生態綠肺。提升城鎮配套服務水平，實現文、教、體、衛、福利等基本公共服務全覆蓋，並提供多樣化的住宅類型、多層次的商業服務和有魅力、以人為本的公共空間。
4. 鄉村
至2035年，鄉村地區規劃保留保護行政村57個（其中葛隆、大裕、毛橋3個村為保護村），撤併行政村約86個，規劃保留自然村約500個，保留農民集中居住點8個，其他自然村根據村莊規劃進行逐步歸併。保留保護村居民約3.1萬戶人。
公共中心體系規劃圖
規劃形成“市級副中心—地區中心—社區中心”的公共中心體系。1個市級副中心，即嘉定市級副中心。
重點培育文化、科技創新等核心功能，形成輻射滬蘇方向以及上海西北地區的區域綜合服務中心，是現代服務業的重要空間載體和城市中心風貌的集中展現地區。
同時，與老城地區緊密結合，突出嘉定老城的歷史文化魅力，培育歷史、文化與休閒相結合的特徵性地域空間，塑造多元融合的活力中心。規劃範圍約190公頃，服務人口覆蓋嘉定全區，約205萬。
7個地區中心，即南翔、江橋、安亭、嘉北、外岡、徐行、華亭。
空間分區管制
總體城市設計引導圖
生態空間：2035年，嘉定區劃定城市生態空間不少於238.5平方公里。
永久基本農田：嘉定區全域永久基本農田保護面積不低於16.12萬畝，主要位於北部外岡、工業區（北區）、徐行、華亭四鎮以及嘉定新城（馬陸）東部區域。
城市開發邊界：至2035年，嘉定區各街鎮新增建設用地總面積約21平方公里，佔用新增建設用地指標的90%，預留指標為2.5平方公里，預留機動指標占新增建設用地的10%。
戰略留白空間：按照全市總規要求，嘉定區共規劃約19平方公里左右用地作為戰略留白空間，包括嘉定工業園區北區、嘉定工業園區北區（外岡）、國際賽車場南側、馬陸工業地塊、大眾試車場地塊、南翔城鎮地塊、南翔城鎮工業地塊、江橋城鎮西部、江橋南部工業地塊等地塊，為未來發展預留空間。
重大專項統籌
01
生態環境
水環境功能區規劃圖
實現嘉定區“綠色樂活示範的新型城區”的發展定位，將嘉定區建設成為“以水為源、以綠為脈”的生態綠園。
南部地區，形成以嘉青生態走廊、滬寧鐵路生態走廊、嘉定環城生態走廊、嘉寶生態間隔帶、滬寧生態間隔帶、外環綠帶和郊環綠帶為主構成的生態網絡空間，面積約100平方公里。
北部地區以嘉北郊野公園為基礎，近期推進外岡郊野公園、嘉瀏郊野公園、嘉寶片林建設，逐步在嘉定北部區域形成景觀化的嘉北生態涵養區，面積約170平方公里，形成以田園、林地、河流與休閒農業為載體的自然原生體驗型郊野地區。
骨幹河道佈局圖
水系：規劃至2035年，嘉定區主幹級河道佈局為“五橫三縱”。“五橫”：瀏河、婁塘—蒲華塘、練祁河—嘉定城河、薀藻浜、吳淞江。“三縱”：鹽鐵塘、橫瀝、羅薀河～新槎浦。
林地：嘉定區2015年現狀森林覆蓋率為13.31%，規劃2020年森林覆蓋率達到15.76%，2035年達25%
02
綜合交通規劃
規劃至2035年，全區公共交通分擔比例力爭達到40%以上，綠色交通出行比例力爭達到85%以上，實現嘉定區與中心城主要樞紐聯繫時間不大於40分鐘；區域內平均通勤時間不大於40分鐘。
1. 鐵路
規劃嘉定區鐵路系統包含既有滬寧鐵路、京滬高鐵、滬寧城際和規劃的滬通、南沿江城際、北沿江城際等線路。未來嘉定將擁有三條輻射長三角中、北部地區的城際客運線路，分別直接聯繫以蘇錫寧為代表的滬寧傳統城市帶；以太倉、張家港、常熟為代表的長江南部沿江城市帶以及以南通為代表的長江北部沿江城市帶。
2. 公路
規劃形成由滬寧高速（G2）、瀋海高速（G15）、繞城高速（G1501）、滬嘉高速（S5）、滬翔高速（S6）、嘉安高速（S22）、滬崇高速（S7）、嘉閔高架路、外環路（S20）等9條高速公路和瀏翔公路、城北路、嘉行公路、滬宜公路（204國道）、寶錢公路、曹安公路（312國道）、寶安公路等7條主要、次要公路組成的對外公路網絡。
此外，外青松公路、新源路和博園路也具備一定的對外公路功能。
3. 高速幹線
● 線網規劃：嘉定高速幹線網由外環路（S20）、滬寧高速（G2）、瀋海高速（G15）、繞城高速（G1501）、滬嘉高速（S5）、滬翔高速（S6）、嘉安高速（S22）、滬崇高速（S7）、嘉閔高架路、嘉定輔環快速路等10條高速公路、快速路組成，總里程約146公里。
● 輔環快速路：輔環快速路是嘉定新城內的一條環形快速路，分流S5進出嘉定南門區域的交通壓力，服務嘉定老城區、嘉定新城、嘉定新城東片區的客運交通，是嘉定新城與江浙地區、中心城的快速聯繫通道。規劃由滬嘉高速伊寧路立交引出，經伊寧路—興平路（澄瀏路比選線位）—勝竹路，接瀋海高速（G15）。
● 嘉安高速：將嘉安高速的線位向南調整，調整後嘉安高速位於嘉定區北部，西起G1501繞城高速西北段，東至薀川高速，是G1501繞城高速北段貨運交通的替代通道，是羅涇港、寶山鋼鐵基地、寶山工業園區等東西向主要貨運通道，全長約29.8公里。
4. 主要公路（主幹路）
規劃“七橫五縱”的主要公路格局，總里程約251公里。
“七橫”：金沙江西路、曹安公路、金昌路延伸線、寶安公路、嘉安公路—葉城路—嘉戩公路、外錢公路—勝竹路—嘉盛公路、寶錢公路；
“五縱”：指華江路—臨洮路—金迎路—瀏翔公路、嘉行公路—新成路—滬宜公路、勝辛北路—勝辛路—勝辛南路—翔江公路、嘉松北路—滬宜公路、墨玉北路—墨玉路。
5. 規劃指標
規劃骨幹路網總里程約784公里，幹道網密度約1.68公里/平方公里。嘉定新城集中建設區域內全路網密度力爭達到8公里/平方公里，其它鎮區及工業園區集中建設區域內全路網密度不低於6公里/平方公里。
03
產業發展
按照各片區的發展基礎和發展特色，合理分工，有序推進產業的轉型升級。重點推進以菊園新區、嘉定工業區為主的科技城自主創新產業化示範區、國際汽車城產城融合示範區和北虹橋綜合商務區組成的重點功能區建設。
產業空間佈局規劃圖
重點產業：建設成為以世界級汽車產業中心為引領的智造高地，抓住轉型機遇，全面提升產業能級，做精做強支柱產業，積極培育新興業態，著力打造以汽車產業為主體的高端製造業，以戰略性新興產業為主體的高科技產業，聚焦集成電路及物聯網、新能源汽車及汽車智能化、高性能醫療設備及精準醫療、智能製造及機器人等新興產業，並積極發展有特色的生產性服務業和高品質的生活性服務業。
04
住房發展
總量規模：規劃至2035年，在調控人口實現的目標前提下，嘉定區至2020年可供應的城鎮住宅建築量約6100萬平方米，至2035年可供應的可承載城鎮住宅建築量約7230萬平方米。規劃可供應住宅套數約83萬套，以中小套型為主，佔比達到70%，其中新增住宅套數約33萬套。
農村宅基地：至2035年鄉村地區規劃農村居民點用地約14.9平方公裡，農村宅基地主要位於北部徐行、華亭、馬陸東部地區、外岡和工業區北區，南部江橋、安亭、南翔以及中部菊園以撤併為主。
05
公共服務設施
1、文化
規劃2處市級文化設施，其中上海保利大劇院為現狀保留；海上文博苑為在待建，定位為創新型博物館綜合體，是公益性的市級文化設施。規劃15處區級文化設施，其中現狀保留12處，新增3處。
2、教育
高等院校：規劃9所大專院校，其中現狀保留7所，包括同濟大學嘉定校區、上海大學嘉定校區等。規劃新增2所高等院校，位於馬東地區和環同濟地區，聚焦嘉定科技創新發展，建議引進新能源汽車、汽車智能化、汽車金融、互聯網汽車、精準醫療、高性能醫療設備、集成電路與物聯網，智能製造及機器人研發等相關領域院校。規劃保留16所現狀職業教育學校。規劃遷址新建上海大眾工業學校至徐行。
高級中學：規劃33所高中，其中現狀保留13所，擴建2所，新增18所。
嘉定新城：規劃設置15所，其中保留5所，為上海交通大學附屬中學嘉定分校、嘉定一中（寄宿制高中）、上外實驗學校（公辦高中）、中光中學（公辦高中）、上海遠東學校（民辦十二年制學校），擴建1所馬陸育才聯合中學，擴建至高等級寄宿制中學；規劃新增9所。
安亭組團： 規劃設置6所，其中保留2所，為安亭中學、華師大附屬雙語學校（國際化民辦寄宿制學校）；規劃新增4所。
南江組團：規劃設置8所，其中保留4所，為嘉定二中（公辦高中）、江橋封浜中學（完中）、上大附屬南翔高級中學、槎溪高級中學（民辦高中）；擴建1所南翔中學（完全中學）；規劃新增3所。
嘉北組團：規劃設置4所，其中保留2所，為婁塘中學（完中）、外岡中學（完中）；規劃新增2所。
3、體育
現狀保留1處市級體育設施，即上海國際賽車場；，現狀保留2處區級體育場館，為嘉定體育中心和嘉定區市民健身中心。規劃2035年規劃常住人口人均體育場地面積達到1.5㎡。完善社區與鄉村“一場一點一室”工程及“一居（村）（企）一站”工程，近期體育場地覆蓋率達到95%，遠期達到100%。
4、衛生
規劃4處市級醫療衛生設施：上海交通大學醫學院附屬瑞金醫院北院（推進二期建設）、東方肝膽外科醫院、瑞金醫院腫瘤（質子）中心、上海市中醫醫院遷址【位於嘉定新城（馬陸鎮）】。
規劃6處區級綜合醫療設施，其中現狀擴建2處，即嘉定區中心醫院、南翔醫院（包括南翔醫院康復護理樓）；遷址新建2處，嘉定區中醫醫院和安亭醫院；規劃新增1處，位於江橋。
規劃6處區級專科醫療設施，其中現狀保留2處，迎園醫院和嘉定區醫療急救中心；擴建2處，包括嘉定區婦幼保健院和嘉定區精神衛生中心；遷址新建1處，嘉定區牙病防治所；規劃新增1處康復醫院，位於新城東區，為綜合型康復醫療機構。
規劃1處區級公共衛生服務設施，區公共衛生中心，在嘉定新城範圍內可綜合平衡位置，以選址方案為準。
5、養老
構建以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐，規模適度、佈局合理、覆蓋城鄉、滿足多元需求的養老設施空間格局，實現百位老人床位數達到4.4張。
規劃2處市級福利設施，眾仁花苑和眾仁樂園，均為現狀保留。
規劃2處區級機構養老設施，其中保留1處，位於南翔雲翔大居拓展區內的嘉定區第一社會福利院, 床位數798張。新增1處，位於嘉定工業區（北區）朱橋新市鎮核心區內的嘉定區第二社會福利院, 床位數為1000張。
規劃33處機構養老設施。其中，現狀保留11處，改擴建10處，規劃新增12處。
06
土地整治和農用地保護
總體佈局：嘉定區農業生產主要分為四個區域，其中1個為“農業生產區”、3個為“農林複合區”。
1個“農業生產區”為“環西北部農業生產區”，該生產區包含外岡西北部、工業區北部、華亭和徐行，是嘉定最主要的農產品生產片區，以糧食生產和蔬菜生產為主，發展設施農業、特色農業和規模化養殖，打造嘉定現代農業園區和農業旅遊基地。
3個“農林複合區”分別為外岡東南部、嘉定工業區南部、菊園西部的“嘉寶片林-嘉北郊野公園”農林複合區、馬陸東部、南翔北部的“嘉寶走廊”農林複合區和江橋安亭交界處的“江橋片林農林複合區”。從區位上看，這三片複合區分別臨近嘉定新城和中心城區，以果樹和林地為主，結合區域內特色農產品，打造特色農業旅遊基地。
07
歷史文化保護和總體城市設計
歷史文化保護規劃圖
1、歷史文化古鎮
規劃劃定嘉定、南翔、婁塘三個歷史文化古鎮的保護範圍。
● 嘉定古鎮
保護範圍為環城路—嘉羅公路—滬宜公路—清河路圍合的區域，包括嘉定州橋歷史文化風貌區和嘉定西門歷史文化風貌區2個歷史文化風貌區。
● 南翔古鎮
保護範圍為滬宜公路-眾仁路-翔二河-真南路圍合的區域，包括南翔古猗園歷史文化風貌區和南翔雙塔歷史文化風貌區2個歷史文化風貌區。
● 婁塘古鎮
保護範圍即規劃婁塘居住社區整體範圍，是上海西北遠郊具有一定代表性的歷史古鎮，應以繼承和發揚歷史文脈為核心，加強保護，突出地區和人文特色，整體上以保護、恢復、協調為主，加強傳統文化產業的配置，努力構建嘉定重要的民俗古鎮。
2、歷史文化風貌區
● 嘉定州橋歷史文化風貌區
位於嘉定老城區中心地段，包括匯龍潭、嘉定孔廟、秋霞圃、州橋及周邊部分多層住宅區、商業設施，辦公機構等地塊，總面積為49.10公頃。規劃定位為以商業服務、文化、休閒觀光功能為主體，兼有辦公、居住、社區服務等功能的城市複合地區。
● 嘉定西門歷史文化風貌區
位於嘉定老城區，東起城中路，西至滬宜公路，南抵西練祁河外城河，北達清河路沿線，總面積為44.6公頃。規劃定位為以反映嘉定歷史特色的水鄉文化為主題的文化休閒、旅遊觀光、商業與居住有機結合的多功能城市複合地區。
● 南翔古猗園歷史文化風貌區
位於南翔，東至真南路、南至滬宜路以南、西至古猗園路以西，北至德華路，包括古猗園、走馬塘北部部分傳統民居和周邊部分多層住宅區、商業設施、工業用地和教育科研用地等地塊，總面積47.92公頃。風貌區內有保護單位6處，其中包括古猗園和園林內部的南廳、微音閣、補闕亭（缺角亭）、普同塔、尊勝陀羅尼經幢等區級文物保護單位。規劃定位為公共空間、居住和休閒觀光功能複合地區。
● 南翔雙塔歷史文化風貌區
位於南翔，範圍為由民主街－滬宜公路－德園路－規劃道路東側所圍合的區域，總面積為20.9公頃。規劃定位為以傳統文化活動、文化休閒、旅遊觀光以及商業和服務業有機結合的城鎮傳統服務地區。
● 婁塘歷史文化風貌區
位於婁塘居住社區，東、北臨嘉塘公路、壩橋路；西靠洋泥涇，南面以婁塘河為界，總面積為43.28公頃。規劃定位為嘉定重要的傳統民俗保護地區。
公園及綠道體系規劃圖
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資料丨上海嘉定
