近期，銅川市王益區在推行村黨組織書記備案管理工作的基礎上，按照省市要求，全面實行村(社區)黨組織書記備案管理工作，統籌培養、備案、管理、考核，嚴格落實“事前報備”“凡動必備”“一人一檔”，著力推動村(社區)黨組織書記帶頭人隊伍優化提升。
堅持培養為先。對標《陝西省村黨組織書記縣(市、區)委組織部備案管理辦法(試行)》要求，在全區實施“村村都有好青年”培育計劃，設定了“1+4”選樹標準，將長期生活在村的外來優秀青年、青年社會組織骨幹、青年志願者培養為村級後備力量;統籌轄區人才資源，探索實施社區各類專(兼)職隊伍，著力儲備村(社區)黨組織班子成員後備力量人才庫，通過現場教學、跟班學習、聯繫幫帶等方式，加強對村(社區)黨組織書記後備力量培養，為推進決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會、接續推進鄉村振興提供人才保證。
堅持選用為實。建立“一人一檔、一鎮(街道)一冊、一區一庫”，實行區、鎮(街道)雙重備案管理，明確村(社區)黨組織書記備案登記表、聯審表、考察材料、入黨資料、履歷材料、學歷證明、教育培訓、報酬待遇、表彰獎勵、違紀違法處置情況、民主評議結果和考核情況等檔案資料，動態梳理更新，將檔案作為從村(社區)黨組織書記中選拔鎮(街道)領導幹部、考錄公務員、表彰獎勵以及推選“兩代表一委員”時的重要依據，切實推進書記備案管理標準化、規範化、科學化。
堅持管理為嚴。建立“區級聯審、適崗研判、動態調整”工作機制。採取“區級篩查、鎮辦自查、上下結合、不漏一人”方式，全面排查清理受過刑事處罰、涉黑涉惡等基層幹部，按照“一肩挑”“交叉任職”等要求選優配強。根據村(社區)黨組織書記年度和任期承諾事項完成情況、作用發揮、為民服務等現實表現，定期對村(社區)黨組織書記分析研判，著力解決部分村(社區)黨組織書記主業意識不強、能力素質不適應、履職盡責不到位、作用發揮不充分等問題。對不勝任不盡職、管理混亂、工作推進不力等問題突出的村(社區)黨組織書記所在黨組織，列入軟弱渙散整頓提升，對連續兩年考核“不稱職”的村(社區)黨組織書記予以調整。
堅持紀律為綱。嚴格執行備案程序，區、鎮辦、村分級負責實施，村(社區)黨組織書記個人據實填報信息和提供相關材料，鎮(街道)黨委組織填寫、審查核實，如實上報區委組織部備案，區委組織部進行復審無誤後歸檔，切實做到村備案全覆蓋。嚴格執行備案紀律，堅持“事前報備”“凡動必備”的原則，對未報先動、把關不嚴、違反程序、弄虛作假的，查實後，嚴肅追究相關責任人的責任。(劉凱高巨亮 本報記者彭軍)
