今年是“十三五”規劃收官之年，也是“十四五”規劃編制的關鍵之年。橫山區在“十三五”期間取得哪些主要成就？又是如何精心規劃“十四五”新藍圖？近日，記者採訪了橫山區區長王曼華。
記者：請談談橫山區在“十三五”期間取得了哪些主要成就？
王曼華：“十三五”以來，我區上下按照“發展、穩定、和諧”的總體思路，立足“三大板塊”規劃定位，致力於轉變發展方式，優化經濟結構，有效化解各種不利因素影響，及時破解經濟運行中出現的矛盾和問題，全區經濟社會發展取得新成就，並呈現出持續向好的發展態勢。
這些成就主要體現在五方面：一是經濟實力明顯增強。地區生產總值由2015年的116.51億元增長到2019年的202.43億元；財政總收入由2015年的9億元增長到2019年的19.48億元；4年累計完成全社會固定資產投資398.58億元。二是農業工作成效顯著。去年糧食總產量達22.04萬噸，是2015年15.6萬噸的1.4倍，羊子飼養量達到240.33萬隻；累計投入4.82億元，建成寬幅梯田約32萬畝，受益群眾達4萬戶14.91萬人；“橫山羊肉”和“橫山大明綠豆”已被國家質檢總局公佈為全國地理標誌保護產品。三是工業經濟發展迅速。規模以上工業總產值由2015年的136.74億元增長到2019年的227億元，年均增長19.4%；2019年第二產業增加值佔GDP比重達到65.2%；陝能2×1000WM和榆能2×1000WM煤電一體化項目順利建成投產；建成新能源裝機容量達352.2MW；累計產原煤5690多萬噸。四是城鎮化建設順利。縣城控制性詳細規劃編制完成；中心城區“四縱十五橫”路網結構初步形成；建成汙水處理廠、生活垃圾填埋場各一處，榆靖公路橫山段建成通車；建成通村路783公里，行政村通暢率達到100%。五是社會事業全面進步。“義務教育均衡發展”和“雙高雙普”達標創建工作順利通過國家和省上驗收；新建及改擴建學校、縣級醫院、建鄉鎮衛生院、村衛生室等；全域旅遊總體規劃正式啟動，波羅古堡、臥龍山景區和茅廬界景區被國家評為AAA級景區。
記者：聚焦“十四五”橫山區經濟社會發展的前瞻性、全局性、戰略性問題，橫山區對此提出了哪些規劃建議？
王曼華：認真汲取“十三五”規劃中的寶貴經驗。《橫山區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》實施“能源大轉化、農業現代化、三產多元化、榆橫一體化、民生大眾化”五大戰略規劃及推進措施，對今後我區如何發展壯大，實現世界一流高端能化基地核心區、現代信息技術應用先行區、陝甘寧蒙晉最具有影響力中心城市拓展區、現代農產品品牌示範區、陝北黃土高原生態文明建設樣板區的“五大目標”，推進高質量發展都具有積極借鑑作用。
突出高質量發展這一關鍵特色。更多地去從如何以新發展理念引領經濟高質量發展這一層面破題，在如何激活內生動力、挖掘內外潛力、培育競爭優勢上多作謀劃；在如何突破傳統發展路徑，破解結構性難題、加快轉換新舊動能上多作謀劃，通過在深化供給側結構性改革上持續用力，推動全區經濟量的合理增長和質的穩步提升。把加快轉型作為推動經濟高質量發展的主線任務來抓，多在發展接續替代產業、培育新的經濟增長領域、發展壯大產業鏈條等方面謀劃，強化科學規劃引領、產業政策跟進，加快發展一批引領我區經濟總量做大、發展速度加快、質量效益提升的優勢產業。
把推動工業經濟高質量發展擺上突出位置。把推動工業經濟高質量發展特別是煤炭精深加工及非煤產業發展擺上突出位置，多下功夫，精心謀劃一批煤化工、煤電項目，加快蘆河等5塊井田的開發利用；利用榆橫—山東1000千伏特高壓輸變電工程，爭取再上兩個兩臺100萬千瓦時煤電機組；在石油、天然氣資源開發利用上積極爭取以地方為主導。
持續鞏固脫貧攻堅成果，接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，積極壯大集體經濟，培育農業優勢產業，努力拉長產業鏈。堅持“一推二種三水四銷五綠化”思路，持續推進寬幅梯田建設。積極建設羊產業國家級大數據交易中心，培育以羊肉產品為主的中國馳名商標。持續培育橫山大米、綠豆、雜糧等優勢特色農業產業。大力推進鄉村振興戰略，新啟動市級美麗宜居鄉村建設，推進人居環境整治。
在激發實體經濟市場主體活力上多作謀劃。要積極樹立“企業強產業才能強”的發展理念，在謀劃“十四五”發展的過程中，圍繞如何激發實體經濟市場主體活力，提升其適應市場環境變化的能力，推動資源要素向實體經濟集聚、政策措施向實體經濟傾斜、工作力量向實體經濟加強；通過優化營商環境，打造投資、創業沃土，大力發展民營經濟，做強做優實體經濟，為推動各產業高質量發展提供強有力支撐。
在如何推動生產性服務業加快發展上積極謀劃。重點圍繞支持科技創新、金融服務、現代物流、人力資源管理與培訓服務等生產性服務業發展上多做謀劃，大力扶持相關產業發展，構建生產性服務業與製造業的互動發展機制，加速一二三產業融合發展。
本報記者 趙娜
