辦公室裡，大劉和小劉正在閒聊中
......
你知道什麼是行政糾紛嗎？
我知道我知道，俗稱“官民矛盾”。
那你知道檢察機關如何化解“官民矛盾”嗎？
？
不知道沒關係，正好今天的內容講的是行政爭議，我們一起往下看吧！
行政爭議
行政爭議又稱行政糾紛，是指國家行政機關之間，國家行政機關與相對人之間因行政管理活動而產生的爭議。通俗來講，就是政府及其部門作出的涉及某個或某些公民、法人的行政處理決定、行政處罰決定、行政徵收決定、行政賠償決定、行政補償決定等行政行為（不包括針對不特定人的抽象行政行為），所涉及的被管理者不滿意，與管理者發生爭執，這種爭執就是行政爭議。
為什麼要實質性化解行政爭議呢？
為了解決人民群眾反映強烈的行政訴訟程序空轉問題，維護人民群眾合法權益。
行政訴訟
程序空轉
行政訴訟程序空轉是指在行政訴訟活動中，當事人一套或幾套完整的訴訟程序走下來，官司打了幾年，案件得不到實體審理，手裡拿著幾份裁定書，訴求卻沒有任何解決，行政爭議得不到實質化解，又回到了起始時的狀態。
在行政訴訟中，有相當一部分案件沒有進入實體程序，導致行政爭議得不到實質性化解。程序空轉的危害是不可低估的，既增加了當事人的訴訟成本，浪費了司法資源，又誘發了涉訴信訪，更加嚴重的是損害了司法權威，讓訴訟當事人乃至社會不信賴法律，不信服裁判。
行政爭議實質性化解案件範圍有哪些？
1
人民法院駁回起訴，但當事人的訴求合理合法、有矛盾化解可能的；
1
人民法院行政裁判確有錯誤致使行政爭議未能得到實質性化解的。
檢察機關正積極探索化解其他類型案件都有哪幾種？
01 潛在之訴
即尚在行政複議階段的行政爭議，如果得不到化解，就可能發展為行政訴訟。
02 過期之訴
即法院以超過起訴期限為由不予實體審理的行政爭議。對法院不做實體審理的事實爭議，查明真相，予以調處。
03 遺落之訴
即行政相對人針對行政決定雖然沒有行使複議、起訴和申訴權利，但在非訴執行階段仍然提出其合法訴求所致的行政爭議，視為申訴案件來調處。
檢察機關如何開展行政爭議實質性化解專項活動？
踐行以人民為中心的司法理念，充分發揮行政檢察在加強訴源治理機制建設中的職能作用。
凝聚化解行政爭議合力
1
主動與人民法院和行政機關等有關部門加強溝通協調，發揮檢察機關可以調查核實和司法審查的專業優勢，形成工作合力。對群眾反映強烈、化解阻力大的案件，主動向地方黨委及其政法委、人大報告，爭取由黨委及其政法委、人大牽頭充分整合行政司法資源，集中力量破解難題。
融入多元糾紛化解機制
2
充分發揮主觀能動性，邀請人民監督員、律師、專家學者、人大代表、政協委員等參與爭議化解，與人民調解、行政調解、審判調解、律師調解等加強對接，促成雙方達成共識，有效化解行政爭議。
推進案件公開聽證
3
對適合開展公開聽證的重大、疑難、複雜和當事人矛盾衝突較大的行政訴訟監督案件，組織公開聽證，最大程度緩解矛盾、減少對抗，切實提高人民群眾的司法滿意度。
來源 | 市檢察院第六檢察部
編輯 | 劉宸歌
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