動動手指
就能在手機上享受智慧醫療服務；
足不出戶
就能聆聽名師線上授課……
在蘇州
數字賦能城市治理的場景
已滲透到百姓衣食住行的方方面面
城市治理進入
以數字化治理為標誌的2.0時代
去年，我市共建設涉及社會治理、公共服務、惠民利企、經濟運行等領域的大數據和電子政務應用項目320個。
數字化不僅讓城市治理更精細智能，也讓老百姓辦事更便捷高效，蘇州這座城市在越來越“聰明”的同時，也變得更加有溫度。昨天，市政府常務會議審議通過了《關於推進數字政府市域一體化建設的指導意見》，提出將努力打造一體在線、整體聯動、業務協同、精準智慧的數字政府，助力美麗蘇州建設。
最近出爐的《中國城市數字治理報告（2020）》，從數字基礎設施、數字行政服務、數字公共服務、數字生活服務4個維度，給2019年度GDP排名前100位的城市“打分”，蘇州位列全國第八，成為江蘇唯一進入前十的城市，躋身數字治理一線城市行列。
居家網上學習、掌上就醫問診
數字生活場景躍然“指尖”
今年，隨著疫情防控的有力推進，蘇州的城市數字公共服務進程也不斷加速，在全省率先推出“蘇城碼”“復工通”“口罩預約申領”“線上教學”等一批典型應用，在助力疫情防控、復工復產、民生保障等方面發揮重要作用。對於廣大市民來說，全程無接觸級數字生活新體驗已躍然“指尖”。
疫情期間，市教育局向全市學生提供在線教育服務，打造居家學習環境，實現停課不停學。市級學科教研員帶領專家團隊，完成從小學一年級至高中三年級十二個學段3100節課的課程計劃設置。全市名優教師、青年骨幹教師廣泛參與課程錄製、在線答疑等，每天保障100萬左右人次的學生參與在線學習。據市教育局科技教育與信息處處長趙鳴介紹，在疫情假期延長期間，我市居家課程總觀看量超過9194.5萬人次，其中網絡端日均觀看135.3萬人次，電視端日均觀看93.8萬人次，湧現多堂“10萬+”網紅課程。
“健康蘇州掌上行”App是蘇州醫療健康服務的總入口，對接我市12320服務平臺、市屬附屬9家醫院、市社保中心、園區社保中心、市疾控中心、市中心血站、市婦幼保健中心、蘇州銀行等機構，從預約掛號、繳費到查詢檢驗報告，患者用一個手機就能完成。“這就像把老百姓的智能手機終端變成醫療衛生機構的服務窗口，實現網上醫院的效果”，市衛健委王叢說。在疫情期間，平臺第一時間開設“抗擊疫情服務專欄”，提供疫情防控相關便民服務。2月6日至3月6日，推出口罩預約服務，累計預約併發放口罩25.6萬份。而在線諮詢服務則整合蘇州市區內互聯網診療諮詢服務，引導患者精準就醫。市民還可通過App查詢蘇州開設發熱門診的78家醫療機構名單，便於就近就醫。王叢介紹，為有效落實新冠肺炎疫情防控常態化措施，平臺即將推出在線預約核酸檢測服務，滿足市民需求。
二維碼門牌、交通仿真模擬
數字治理賦能城市精細管理
日前，蘇州數字城管信息採集監督員在定點巡查時發現，人民路人行道上一處井蓋嚴重凹陷翹起，存在安全隱患。蘇州城市管理監督指揮中心通過數字城管平臺第一時間啟動應急響應機制，在確認該處為路燈井蓋後，立即聯繫市城市照明管理處進行問題處置。從發現問題、確認權屬、解決問題，僅用了1個小時。市城市管理監督指揮中心綜合科副科長沈奇介紹，數字城管平臺涵蓋了交通設施、市容環境設施、園林綠化設施等共計5大類128小類的城市管理部件，與全市34個市級部門、6個區級數字城管平臺形成了聯動機制。
在常熟，便民服務網已經延伸到了每一位市民的家門口。去年，常熟市所有門牌上都多了一個二維碼，掃描二維碼可查看對應地址的基本情況、社區民警及聯繫電話、地理位置等基本信息。進入“數字門牌”頁面後，點擊網上辦事集群導航鏈接，還可直接進入政務服務平臺，快捷辦理公安、住建、醫療、郵政、繳費、入學報名等業務。據常熟市公安局介紹，藉助全國領先的二維碼編碼系統，常熟市將相關職能部門的基礎數據整合關聯到了門牌的二維碼上，這也相當於給對應的房屋地址製作了一張“電子身份證”。民警使用專用設備掃碼後，可直接開展各項公安管理工作，實現從線下到線上的迅速轉換，大大提高辦事效率。“人口、房屋、單位、水務、房產等13大類370萬餘條數據，為社會治理和大數據產業戰略佈局奠定了堅實基礎。”常熟市公安局相關負責人表示。
數字治理讓城市的“毛細血管”更加通暢。在蘇州奧體中心舉辦大型活動時，園區交警的“仿真模擬”便大顯神威。據蘇州工業園區交警大隊束雲峰介紹，交警基於道路條件基礎數據、歷史交通流量數據、信號配時數據等，在充分數據分析基礎上，制定出詳細的活動管控預案。在管控方案下，路段飽和度顯著下降，活動散場排隊長度平均下降30%，行人散場時間縮短15分鐘，機動車散場時間減少20%。
“數字技術為城市管理者配置公共資源、提升治理效能提供了科學依據，是實現精細化管理的重要支撐。”市信息中心副主任餘少華說。
無感支付不用排隊、一圖在手停車不煩
“數字政府”釋放惠民大能量
隨著各類數字化公共服務越來越普及，企業和居民可以像網購一樣享受更多城市服務的便利。數字治理不斷釋放惠及民生的巨大能量。
不停車、不取卡、不掃碼，2秒鐘即可通過閘口，日前，市民葛女士在吳江區“松陵大道東P+R”停車場嚐鮮了ETC無感支付。ETC無感支付無需手動操作，自動完成支付過程，與高速公路ETC車道一樣，車主停車更加省時方便，免去排隊或手機操作的麻煩，大大提高出行效率。預計今年年底，公共停車場無感支付模式將在吳江區實現全覆蓋，其中，路內ETC試點應用的做法，在省內尚屬首例。
華燈初上，觀前街人流如織，蘇州新名片“姑蘇八點半”讓觀前街人氣旺盛、熱鬧非凡。如何讓市民遊客出行無憂？市城管、交通、公安等部門聯合推出“姑蘇八點半”交通出行熱力圖，將“觀前商圈”停車設施數據通過“高德”等平臺向社會發布，大大緩解了觀前商圈的夜間停車壓力。據瞭解，熱力圖中的停車大數據，來自於蘇州市智慧停車綜合管理平臺，該平臺所具備的功能包括智慧誘導、停車電子收費等，目前已接入8個市、區的停車信息平臺停車數據，共有6000多個各類停車設施，104萬個停車泊位納入平臺動態管理。
一屏總攬全局、一網統管全域。根據《關於推進數字政府市域一體化建設的指導意見》，未來，我市將建設“蘇周到”App、法人服務“總入口”、公共數據開放平臺、城市大數據可視化運營平臺等服務門戶，區分不同服務對象，分類統一入口，形成綜合集成界面，廣大企業和市民辦事及信息獲取將更加方便快捷。 市大數據管理局副局長顧建明表示，蘇州將通過統籌基礎設施建設，強化數據資源治理，增強平臺技術賦能，深化業務應用協同，提升服務感知能力，完善數字產業生態等，加快形成“數字政府”市域一體化發展蘇州模式。
2020年8月25日《蘇州日報》A03版
來源：蘇報融媒記者 朱琦
