聚焦亞太地區知識產權中心城市建設目標，上海正加快推進引領型知識產權強市建設，正在用一項項硬核舉措，打造“嚴保護、大保護、快保護、同保護”的知識產權保護體系。
打擊力度更為強力
“上海警方對知識產權犯罪，尤其是涉疫情知識產權犯罪始終保持‘零容忍’。”上海市公安局經偵總隊副總隊長李偉軍4月28日表示，截至目前，上海全市共偵破製售假冒品牌口罩、消毒液等案件47起，抓獲犯罪嫌疑人100餘名，及時阻斷了200餘萬隻假劣口罩流入市場。
據介紹，自疫情防控工作開展以來，上海警方聚焦製售假冒偽劣防疫物資等突出犯罪，會同市場監管等部門，針對假劣防疫物資生產、運輸、銷售環節開展全覆蓋巡查，對涉及製售假劣防疫物資線索，無論案值多少，都做到第一時間介入調查，第一時間追溯源頭。同時，加強與各大電商平臺和防疫物資生產企業的溝通協作，主動收集線索，提升線索發現、分析研判、打擊處置效能，快偵快破了一批製售假劣防疫物資案件，依法嚴懲了一批違法犯罪嫌疑人，成功查獲了一批假劣防疫物資。
此外，為解決疫情期間在滬企業復工經營過程中遇到的困難和訴求，不斷提升企業“免疫力”，上海警方主動跨前服務，深入行業協會、商會、商戶企業開展“訪企問需”“訪企送計”，有針對性地開展普法釋法工作，為企業安全、有序、平穩經營提供合理性意見建議。截至目前，上海警方已先後走訪200餘家行業協會、商會、商戶企業，為服務保障企業復工復產出謀獻策。
李偉軍表示，上海警方圍繞護航亞太地區知識產權中心城市、知識產權引領型強市和開放共享、內外聯動的高標準知識產權保護高地建設，主要從四個方面持續發力。一是強化科技賦能，依託“智慧公安”成果，提升侵犯知識產權犯罪的預警感知、分析研判和精準打擊能力。二是聚焦跨境犯罪，與跨境電商建立涵蓋信息互通、線索移送、即時即報等方面的協作機制，提升跨境犯罪打擊能力。三是密切行刑銜接，完善與行政主管部門間的溝通合作，在案件移送、聯合執法方面凝聚合力。四是優化警企協作，深入企業“訪企問需”“訪企送計”，主動收集犯罪線索，不斷推動警企協作。
據統計，近年來，上海警方強化對危害群眾健康安全、侵害企業合法權益、破壞市場經濟秩序的侵犯知識產權犯罪打擊力度，累計破獲案件近6000起，為企業挽回損失近300億元。李偉軍表示，在打擊侵犯知識產權犯罪方面，上海警方創下了多個“首次”。例如，首次偵破跨境製售假煙案、首次實現中國阿聯酋警方聯合偵破跨國製售假冒奢侈品品牌箱包服飾案、首次破獲侵犯“樂高”品牌著作權案、首次搗毀製售假冒“LV”品牌箱包原材料窩點等。“從跨省聯動到跨境合作，從製假工廠到售假窩點，從奢侈箱包到柴米油鹽，不論是外國企業，還是本土品牌，上海警方都全力保護，一視同仁。”李偉軍說。
“龍騰”專項卡牢海關大門
上海海關已連續第4年組織開展代號為“龍騰”的知識產權保護專項行動，“龍騰行動2020”已於今年2月15日啟動。上海海關副關長柳波表示，自2017年以來，上海海關共實施知識產權保護措施1.3萬餘批次，查獲涉嫌侵權商品390餘萬件，案值合計人民幣2700餘萬元。
“上海海關積極構建‘防控、查發、辦理、處置’的知識產權保護工作體系。”柳波表示，首先是執法模式更優化，探索構建“直屬-隸屬海關”兩級辦案模式，在上海海關26個隸屬海關全面設立知識產權辦案機構，為權利人尤其是上海地區權利人提供近距離的海關知識產權維權服務，形成“快接、快查、快處”的知識產權海關保護案件查辦機制。如“龍騰行動2019”期間，上海郵局海關主動對接權利人、電子商務平臺的維權訴求和投訴舉報，累計查獲侵權商品1.2萬餘批次。
第二是執法協同機制更完善。加強與長三角兄弟海關的跨關區執法協作，構建聯防聯控工作機制，有效遏制侵權貨物口岸漂移；加強與公安部門行刑銜接，聯合開展“打源頭、摧網絡、斷鏈條”式執法合作，實現“查獲一批侵權貨物、搗毀一批製假窩點”的溯源式深度打擊。在歷年的龍騰行動中，上海海關先後向地方公安部門通報涉嫌刑事犯罪侵權案件線索66起，其中“假冒‘MAXAM（美加淨）’商標專用權髮乳案”“假冒‘NCPC’商標專用權氨苄西林案”等多起案件，被評為海關總署及上海市年度知識產權典型案件。
第三是綜合治理成效更凸顯。堅持“打促結合”，探索建立更全面的知識產權海關保護關企合作工作機制，將知識產權海關保護與權利人構建知識產權管理體系有機結合，針對不同權利人的個性化需求，提供定製服務舉措。2019年，上海地區新增知識產權海關備案316件，新增權利人106個，同比上升37.7%，新增知識產權重點培塑企業12家。
上海海關是全國業務量最大的直屬海關，進出口集裝箱、報關單、稅收、檢驗檢疫等主要工作量均約佔全國海關的1/4。近年來，上海海關結合上海口岸貿易特點，開發建設上海跨境貿易大數據管理平臺，於2019年將海運和寄遞渠道作為打擊侵權的重點渠道，將藥品、汽車零配件等關係民生健康安全的商品作為打擊侵權的重點商品。今年疫情發生後，上海海關梳理、分析防疫物資類商品存在的侵權風險，依託跨境貿易大數據平臺精準攔截侵權高風險貨物。3月12日，上海海關立案調查全國海關首起進口侵權口罩案，截至目前，已累計查扣侵犯“3M”等商標專用權口罩1.4萬餘個。
保護體系更為完備
“上海知識產權保護力度持續強化。”上海市知識產權局局長芮文彪表示，上海在司法、行政、綜合治理等方面，構建了知識產權保護體系。
在司法保護方面，2019年，上海全市法院受理各類知識產權案件23580件，審結23510件，同比分別增長3.97%和6.28%。上海市高級法院、上海市檢察院聯合出臺全國首個《關於常見知識產權犯罪的量刑指引》；上海市檢察院在全國率先探索知識產權刑事案件權利人告知制度，探索審查起訴階段被告人對權利人合理賠償機制，累計促成合理賠償1.26億元。
在行政保護方面，2019年，上海全市市場監管系統共查處商標違法案件1779件，處罰款1402萬元，沒收各類侵權商標標識和商品共計21萬餘件（只），移送涉嫌商標犯罪案件52件；還開展了知識產權執法“鐵拳”行動，全年辦結執法案件2021件，涉案金額3772萬元，罰沒款1542萬元。
在綜合治理方面，上海開展第二屆進博會知識產權保護百日行動，實現進博會知識產權“零侵權”；推動建立十二省市知識產權行政保護協作機制。全年調解各類知識產權糾紛1810件，仲裁知識產權爭議案件300件。
現在各行各業都在積極復工復產，芮文彪表示，上海市知識產權局在抗疫復工復產方面主要做好服務和強化保護兩方面入手。在做好服務方面，截至4月27日，上海市知識產權局行政服務窗口共受理涉疫情相關專利優先審查72件、商標註冊申請79件。同時，中國（浦東）知識產權保護中心開闢涉防疫專利快速審查通道，快速受理一批企業專利。在強化保護方面，嚴厲打擊各類商標、地理標誌、專利等侵權違法行為，重點關注生產和銷售侵犯商標專用權、專利權的防護用品、消毒用品、抗病毒藥品、醫療器械等防疫用品的違法行為。已立案調查上海某貿易有限公司經營假冒3M防顆粒物口罩案、上海某實業有限公司涉嫌生產銷售侵犯他人註冊商標專用權洗滌液案、上海某藥房涉嫌銷售侵犯註冊商標專用權口罩案等。
今後，上海市、區兩級知識產權管理部門還將進一步加大商標代理行業監管力度，嚴厲打擊違法違規商標代理行為，切實維護商標註冊申請秩序，營造良好的消費環境。
