2020年上半年，烏蘭察布市兩級院行政檢察部門立足行政監督職能，以辦案為中心，確保辦案規模和質量提升，推進行政檢察工作穩步開展。
全市兩級院行政檢察部門著力優化辦案結構，市院堅持以行政生效裁判監督為重點，基層院積極推進審判違法行為監督和執行監督工作，注重辦案思路轉變，把工作思路從對案件結果監督轉變到對訴訟全過程監督上來，全面充分履行監督職責，不斷提升監督質效。1——6月，全市兩級院行政檢察部門共辦理各類案件47件，同比上升487.5%，其中市院辦理對行政判決、裁定、調解書的監督案件4件，作出不支持監督申請2件，向自治區院提請抗訴1件，正在審查1件；基層院辦理案件39件，是去年同期的19.5倍，其中行政審判活動違法監督案件2件，同比純增；行政執行活動監督案件19件，同比純增；對行政機關不當履行職責案件18件，同比上升800%。提出檢察建議數12件，同比上升500%。具體從以下幾個方面著力：
01
創新開展行政訴訟和非訴執行案件評查活動，制定評查方案，與中級人民法院聯合會籤評查文件，由兩級院行政檢察部門22名骨幹組成評查組，開展集中評查工作，利用一個月的時間，對11個基層法院2018年和2019年共385件行政訴訟和非訴執行案件進行評查，其中行政訴訟類案件146件、行政非訴執行類案件239件。針對評查發現的問題與法院交換了意見，形成了共識，有針對性的向法院和行政機關制發檢察建議書，履行監督職責，該項工作也有了突破，是基層院開展行政檢察工作的重要抓手，為行政檢察持續發展奠定了基礎。
02
重點開展行政爭議實質性化解工作，探索多元化矛盾糾紛化解機制，對案件進行分析研判，在審查認定證據事實基礎上，針對申訴人的不同訴求，提出化解的具體辦法。加強與人民法院、司法行政機關等外部溝通，強化外部協作支持多渠道開展工作。加強內部協作，積極將行政檢察辦案工作與救助工作相結合，強化與控告申訴部門、民事檢察部門、計財裝備等部門的協作，爭取得到控告申訴部門在事先風險提醒、事中風險防範、事後息訴罷訪方面的支持；得到民事檢察部門在化解行政涉及民事糾紛方面的支持；得到計財裝備部門在司法救助財務上的支持，保證工作銜接順暢。
03
積極發揮行政檢察職能，為企業發展營造良好法治環境。辦理涉及民營企業案件5件，其中裁判結果監督案件1件，非訴執行案件4件。緊緊圍繞民營企業主體的司法需求，探索多方位更靈活的監督方式，提升行政檢察監督實際服務效果。
04
紮實推進行政檢察監督工作宣傳，進一步加強和擴大行政檢察監督工作的社會知曉度和認可度。與市院民事檢察部在全市範圍內聯合開展“民事行政檢察宣傳月”活動，以“加強民事、行政檢察監督，推進司法公正、維護社會公平正義”為主題，製作《行政檢察宣傳冊》，積極參與四子王旗、卓資縣、興和縣、化德縣等基層院行政檢察宣傳活動，同時結合《民法典》內容宣傳，深入主要街道社區廣場，與群眾面對面交流溝通，答疑解惑，普及法律知識，使群眾對檢察機關行政監督職能有更深入直觀的認識，達到了預期宣傳效果。
接下來，第五檢察部將以貫徹落實新修訂的《人民檢察院行政訴訟監督規則（試行）》為契機，保持行政訴訟監督案件辦案規模，做好對人民法院訴訟監督的基礎上，把工作重點放在促進行政爭議實質性化解，把行政爭議實質性化解貫穿於行政訴訟監督全過程，提高案件質量增強監督效果，推動行政檢察工作全面發展。
【文字】市院第五檢察部 龐馨豔
