杜特爾特總統上臺後，批准了《菲律賓發展計劃2017-2022》 ，菲律賓擬至2022年實現經濟增長7%-8%，2022年菲律賓基建投資額佔GDP的比重達到7.4%（2017年為5.2%）。菲律賓政府近期還公佈了政府在2022年之前擬開展或完成的75個旗艦項目。
其中，2017年，菲律賓計劃開展大型鐵路、橋樑、機場、大壩等項目建設，包括呂宋島南北鐵路、棉蘭老島鐵路、古吉爾灣大橋、克拉克國際機場、馬尼拉巴士快速公交站、帕西格河大橋等。目前菲律賓承包市場項目大致可分為：海外援助項目、菲律賓政府資金項目以及私營項目等3類。
在菲律賓承攬工程項目的程序是什麼？
在菲律賓可以通過以下幾個途徑獲取工程招標信息：
（1）菲律賓政府部門或企業業主在當地媒體上發佈招標邀請信息；
（2）業主直接邀請；
（3）業主通過中國駐菲律賓使館經商參處、中資企業(菲律賓)協 會承包分會發布信息。
相關法律
菲律賓沒有專門適用於國際工程承包的法律規則，其對國際工程承包法律關係的調整，主要是由國內一些相關法律來進行，而且對國際工程承包中的執照、承包商的登記、監督和管理都有專門的部門負責。
【國際工程承包法律法規】
根據菲律賓現行法律，對外國承包商在菲律賓從事工程承包進行調整的法律法規主要有以下幾類:
《合同法》;
《外國投資法》(共和國第7042號法令);
《承包執照法》(共和國第4566號法令);
《BOT法》(共和國第6957號法令，後經修改為第7718號法令);
《政府採購法》(共和國第9184號法令);
《建築行業仲裁法》(第1008號行政命令);
《建築業職業安全與衛生指導方針》(菲律賓勞工部1998年第13號令);
菲律賓承包商認證協會的相關規定。
【國際工程承包管理機構】
菲律賓管理特別事務的專門機構非常多，外國承包商在菲律賓從事工程承包主要由以下機構進行管理和調整:
(1)菲律賓證券交易委員會
根據菲律賓法律，外國承包商若要在菲律賓承包建築工程，從事建築業活動，首先必須到菲律賓證券交易委員會註冊登記。
(2)菲律賓有關政府部門
菲律賓政府項目通常需要經過國家經濟發展署立項審批，預算部、財政部為出資方或貸款擔保人，公造部、農業部等部門作為業主單位負責招標、監督執行等具體實施工作。目前，中國公司在菲律賓承包工程仍以政府項目為主。
(3)菲律賓承包商認證協會
該協會負責審查外國承包商的資格，外國承包商在菲律賓承包建築工程，從事建築業活動，必須持有菲律賓承包商認證協會頒發的特別執照，否則不能開展業務。
(4)菲律賓建築行業仲裁委員會
該仲裁委員會專門管轄建築行業因爭議和糾紛而提起的調解或仲裁。
(5)菲律賓建築工業局
該工程局有權對工程承包商進行監督和管理，當承包商不遵守相關的建築行業法律法規時，可以將其列人“黑名單”，限制其經營政府工程承包業務。
(6)菲律賓勞動就業部
該部門負責制訂建築行業職業安全與衛生方面的法規，規範建築行業的職業安全與衛生。
(7)菲律賓勞動條件局
該部門負責審核工程承包商遞交的建築施工安全與
【自然人在菲開展工程承包業務】
由於牽涉到施工許可、稅收、資金流轉和進出口等各個環節，在菲進行工程承包行為必須依託公司進行。
須依託公司進行。
招標投標
菲律賓政府工程承包項目根據業務性質分屬不同部門管理，如公共工程與公路部負責公路及橋樑等項目，交通部負責鐵路、機場、港口等項目，農業部灌溉局主管水利灌溉項目等。
使用菲律賓政府財政資金的政府項目，只能由本地企業或外資比例不超過25%的合資企業承攬。通訊、電力、 房地產等行業多為私企經營，對外資承包商一般沒有限制。
菲律賓施行嚴格的招投標規定。外國承包商在菲律賓承包工程，必須遵守菲律賓第1594號總統令關於政府工程招投標的規定。工程項目招投標一般需要經歷以下程序，業主或融資方還會有各自具體的要求：
（1）招標信息發佈；
（2）企業報名，遞交意向書；
（3）資格預審；
（4）編制發售招標文件；
（5）投標預備會；
（6）投標；
（7）開標、評標、決授標。
無論國內或國外投資的工程項目，都適用相同的公開招標程序：
（1）工程成本超過500萬比索的項目，招標廣告應在一段合理的期間至少在全國範圍內定期發行的2家報紙上公告至少3次，公告期間根據招標項目的規模和複雜性決定，但不能少於2周；
（2）工程成本為500萬比索或500萬比索以下的項目，招標廣告必須在2周內在工程所在地區公開發行的一家報紙上至少公告2次；
（3）若招標項目需要專業技術，發包方可直接對掌握該專業技能的承包商發出投標邀請。
許可手續
外資企業在菲律賓承攬工程項目，均須向菲律賓承包商資格評審委員會（PCAB,隸屬菲律賓貿工部）申請特別執照。
1.PCAB 遞交外國承包商特殊許可申請表、綜合信息表;
2.向菲律賓證券委員會出具：
公司註冊證明
公司章程
中國政府部門出具的、並由所在地的菲律賓使領館認可的公司資質證明原件及複印件
菲律賓招標企業出具的工程項目是由外國融資的證明
投標邀請函
母公司出具的背對背保證書
自述書
近6月財務審計報告
資產負債表
銀行賬戶
用於運輸及建設的機動車註冊證及發票
國內收入局出具的證明
工程技術人員有關證明
歷史紀錄（有關完工的大型工程合同、證明文件以及菲律賓使領館認證文件）等
PCAB要求一個項目一個執照，承包商需每年更新特別執照。
不同行業的項目業主對承包商的資質要求有所不同,有關程序和手續也有差異，但核心是審查承包商（或設備供應商）在財務、技術等各方面的履約能力（或交付能力）。另一方面，公共項目業主和私營項目業主的資質要求也不相同 。公共項目業主要求承包商履行的資格認證手續往往比較複雜，私營項目業主則相對簡單。
結束語
菲律賓是西方發達國家傳統的援助對象國，也是亞洲開發銀行總部所在地，近年來對菲律賓援助國也加大了對菲律賓貸款力度，海外貸款資金來源相對充足，項目收款普遍有保障，中國企業可多關注跟蹤此類項目。
菲律賓還將與中國密切合作，開工建設卡利瓦大壩和奇科河水利項目。中資企業除了參與這些項目獲取利潤外，還可以重點關注菲律賓旅遊、農業、製造業、信息技術、建築等領域的投資機會。中國企業可予以關注，抓住合適的市場機遇，特別是加強與菲私營業主的合作。
