在統籌推進疫情防控和經濟社會發展的關鍵時刻，如何以新發展理念引領高質量發展，圍繞高水平全面建成小康社會補短板強弱項，培育經濟增長新動能——
智慧靈石建設指揮平臺
2019年，靈石縣面對複雜多變的經濟形勢，堅持穩中求進工作總基調，踐行新發展理念，加速動能轉換，高質量轉型發展邁出堅實步伐。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是第一個百年奮鬥目標實現之年。做好今年政府工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省委“四為四高兩同步”、市委“資源型地區經濟轉型發展的金光大道”總體思路和要求，緊緊圍繞全面建成小康社會這一目標，大力實施新理念、新動能、新優勢、新藍圖、新局面“五新方略”，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，奮力譜寫“經濟強、百姓富、生態美、民風好”的幸福靈石新篇章。
緊扣一條主線
全力推動經濟高質量轉型
咬定“資源型地區經濟轉型發展”主線不動搖，精準把握縣域轉型發展階段性特徵和經濟運行趨勢，在比較優勢中找準定位，在調優結構中加快轉型。
以工業結構反轉加速轉型。按照“兩穩、五擴、一提升”的發展思路，改造提升傳統優勢產業，培育壯大非煤接續產業，努力形成多輪驅動、多點支撐的產業格局。“兩穩”即穩住煤炭、洗煤基本面，通過減量重組、技術升級、關小上大，實現傳統產業穩產增效。“五擴”即擴大鋁製品、裝備製造、碳素、建材、電力五大行業規模。“一提升”即推動焦化產業提質升級。重點抓好聚義、聚源、天星、中煤九鑫4個焦化項目建設，通過技術改造、鏈條延伸，著力打造千萬噸級焦化集聚區。
以文旅產業上檔升級推動轉型。高舉5A景區和全域旅遊創建“雙創”龍頭，點面結合，示範帶動，進一步提高區域旅遊核心競爭力。主動融入晉中全域旅遊示範區建設，持續加快全域旅遊示範縣創建。注重旅遊資源保護，加大宣傳推介力度，強化影視創作與文化旅遊深度融合。
以民營經濟健康發展助力轉型。紮實推進入企幫扶常態化，落實好減稅降費等政策，為企業提供“零距離、零干擾、零障礙、零煩惱”服務，下大力氣解決企業在融資、用地、人才、技術等方面的實際困難。持續推進質量強縣，弘揚企業家精神，保障企業合法權益。
強化兩個引領
全面構建高質量發展新格局
強化規劃引領提升發展新境界。從全局和戰略的高度，精心謀劃、超前佈局，理清路子、定好盤子、開對方子，全力繪就“十四五”規劃的“作戰圖”“施工圖”。
強化項目引領增強發展新動能。堅持項目為王，持續深化轉型項目建設年活動，加快形成“簽約一批、開工一批、投產一批”的良性格局。
——提升項目招引精度。堅持“延鏈、補鏈、強鏈”，圍繞我省重點發展的製造業十二大領域和重點培育的千億級產業，大力推進產業鏈招商、以商招商、以企招商，著力引上游、接下游、帶配套，精準招引一批行業龍頭和配套協作企業。精準制定招商引資優惠政策和招商獎勵、管理、考核辦法，正向激勵，反向倒逼，全線出擊，全員上陣，力爭全年招商引資200億元以上。
——加快項目建設進度。建立完善項目建設庫，實行按月調度、滾動管理，紮實開展項目集中開工活動，全力抓好97項年度重點項目，卡死時間節點，倒排實施計劃，積極組織推進，力爭全年重點項目完成投資80億元以上。
——拓展項目服務深度。健全完善縣領導包項目、重大項目指揮部、重點工程月調度等常態化工作機制，強化企業、部門和鄉鎮三個主體責任，優化土地、資金、環境容量等要素供給，層層壓實責任、層層傳導壓力，推動項目落地見效。
聚力三大攻堅
加快補齊全面建成小康社會短板
堅持底線思維，聚焦風險隱患、短板弱項、突出問題，以高度的政治自覺，堅決打好三大攻堅戰。
堅決打好精準脫貧攻堅戰。聚焦“兩不愁、三保障”，統籌開發式扶貧與保障性兜底政策，多措並舉，持續發力，確保貧困人口如期脫貧。深化駐村幫扶“六大行動”，完善產業帶貧益貧機制，強化就業扶貧，推進消費扶貧，做好易地扶貧搬遷後續工作。切實抓好扶貧資金和資產管理，強化返貧監測預警和動態幫扶，確保穩定脫貧不返貧。
堅決打好汙染防治攻堅戰。圍繞打好藍天保衛戰，以化解“產業、能源、運輸、用地”四大結構矛盾為重點，全面推進重點行業企業和“公轉鐵”無組織排放改造、工業窯爐和揮發性有機物綜合治理，抓好企業用電監管系統和氨逃逸監控設施建設，對新上“兩高一危一化”重點行業項目實施嚴格的環境准入管理，確保環境空氣質量持續改善，主要指標達到考核要求。圍繞打好碧水保衛戰，全力推進汾河流域汙染治理，完成12個市考核斷面及河道整治，抓好汾河靈石段水質提升工作。圍繞打好淨土保衛戰，紮實開展工業用地汙染狀況詳查，深入推進工業固廢堆場、涉重金屬行業企業排查整治，強化危險廢物規範化管理，持續推進生態修復。
堅決打好防範化解重大風險攻堅戰。協調推動金融機構多渠道清收處置不良資產、有效壓降不良貸款。加強政府債務風險預警、輿情監測，完善風險處置機制。加強網絡經濟風險防控和金融秩序整頓，堅決打擊網絡傳銷、電信網絡詐騙等非法活動。高效穩妥處置各類突發事件，確保不發生系統性、區域性金融風險。
抓實五項重點 統籌推進各項事業協調發展
●抓實改革創新 增強發展活力
紮實開展能源革命綜合改革試點。以煤炭“減優綠”為重點，明確具體任務和目標，加快推動重大改革、重大事項、重大攻關取得實質性進展。
全面提升開發區牽引承載能力。把推動轉型項目建設、形成有效投資作為開發區核心任務，紮實做好環評、能評和基礎設施建設。
深化財稅體制改革。推進財政事權和支出責任劃分改革，建立權責明晰、風險共擔的財政支持機制。
加大國資國企改革力度。深化國資監管體制改革，加快國有資本投資運營體制改革。
引深“放管服效”改革。推進“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，健全“互聯網+政務服務”運行模式，深入推進“一枚印章管審批”改革。
●抓實城市建管 打造宜居山城
以“兩區一線”為重點，進一步提升區域承載力和宜居度。以基礎設施完善為抓手提升功能品質。完善交通路網，強化電力保障，繼續抓好集中供熱供氣擴面工程。鞏固國家園林城市創建成果。
以靜升古鎮提質修復為突破提升窗口形象，真正把靜升古鎮打造成留得住鄉愁、經得起回望、感受得到傳統、富有生機與活力的對外形象窗口。
以智慧靈石建設為牽引提升管理水平，高標準搭建智慧城市數字平臺，實現對城市的一張圖態勢感知、運行監測、決策分析、綜合治理。
●抓實“三農”工作 推進鄉村振興
深入落實“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字方針，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
夯實農業發展基礎。以傳統農業增產增效為目標，切實提高農業綜合生產能力。以“兩養三種”為主攻方向，加快構建養豬、養蜂和核桃、中藥材、花卉種植為主導的特色農業體系。推動養殖業規模化、標準化發展。
加快美麗鄉村建設。總結推廣王禹、壇鎮創建經驗，全面推開衛生鄉鎮創建工作。加強農村生活垃圾分類和收集處置，全力推進鄉村振興示範片區建設。
深化農業農村改革。全面開展農村集體非承包耕地、非承包林地、經營性建設用地、四荒地、宅基地和經營性資產“五地一產”入市改革，壯大集體經濟，增加農民資產性收入和勞務收入。
●抓實安全穩定 強化發展保障
狠抓安全生產。堅持“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，統籌抓好非煤礦山、危險化學品、道路交通、冶金工貿等重點行業安全生產專項整治，及時消除各類安全隱患，堅決遏制一般事故，杜絕較大以上事故。
強化應急管理。牢固樹立大安全、大應急理念，健全應急指揮體系，推動預防與救援責任鏈條無縫銜接。加強應急救援隊伍和能力建設，健全統一高效、響應迅速、科學精準、聯防聯控、多元參與的公共衛生應急管理體系，毫不鬆懈抓好新冠肺炎疫情防控工作。
打造平安靈石。引深掃黑除惡專項鬥爭，深入開展“零上訪、零事故、零案件”村、企業、單位創建，創新完善共建共治共享的基層社會治理機制。
●抓實民生事業 傾力惠民利民
穩定和擴大就業。完善促進創業帶動就業、多渠道靈活就業機制，突出抓好高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體就業。紮實做好職業技能培訓工作，切實提高勞動力職業素質和就業能力。開展援企穩崗行動，實現零就業家庭動態清零。解決好拖欠農民工工資問題。
大力發展社會事業。推進教育、醫藥衛生工作提檔升級，深入開展國家文明縣城創建，抓好文化惠民工程。
提升民生保障水平。深入推進全民參保計劃，繼續推行免費法律諮詢便民工程。
縣政府今年重點辦好十件民生實事
一是實施28處飲水安全鞏固提升及維修養護工程，改善提高4萬名農村群眾飲水安全條件。
二是為全縣60—80週歲老年人辦理意外傷害保險。
三是完成5.5萬平方米的8個老舊小區改造。
四是硬化改造鄉村道路40公里。
五是繼續實施殘疾人預防重點干預和殘疾兒童搶救性康復項目。
六是完成東城、西城、靜升3個農貿市場建設。
七是改造農村無害化衛生廁所3000座。
八是完成城區11條小街巷改造。
九是啟動實施功能完備的公共殯儀館建設項目。
十是為全縣建檔立卡貧困人口進行健康體檢。
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[編輯：段瑞]
