作者：李霞
截至4月10日，舟山市33個清理整頓行業734家排汙單位已全部完成發證登記，在全省率先完成第一階段工作，較省定要求提前20天。建立健全以排汙許可製為核心的固定汙染源監管制度，是黨中央、國務院加強生態環境保護的重大決策部署，是構建現代環境治理體系的重要制度保障。舟山市積極開展工作，率先完成固定汙染源排汙許可清理整頓工作，今年將實現固定汙染源排汙許可全覆蓋。
值得關注的是，在城市綜合能力方面，據中國投資協會、瞭望週刊社《環球》雜誌、中國人民大學生態金融研究中心和第三方綠色評級機構標準排名調研編制的《2019中國綠色城市指數TOP50報告》顯示，舟山在169個城市中以83.6的綠色指數位列榜單第十八位。
經濟保持平穩健康發展
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40週年，也是建設“四個舟山”的實幹之年。2018年全年舟山市堅持把經濟工作的著力點放在實體經濟上，實施支持民營經濟高質量發展六大專項行動，促進經濟保持平穩健康發展。
2018年全年舟山實現地區生產總值1316.7億元，按可比價格計算，同比增長6.7%。財政總收入218.4億元，同比增長16.6%；財政一般公共預算收入146.0億元，增長16.1%。一般公共預算支出308.5億元，增長19.3%。其中，財政用於民生事項支出210.1億元，增長18%，佔一般公共預算支出的68.1%。全年舟山固定資產投資比上年增長7.5%。
2018年舟山市縣長項目落地14個，省市重點項目超額完成年度投資計劃。年內舟山加快重大項目建設，其中，綠色石化基地一期項目順利進入基建和設備安裝收尾階段、波音建成完工並實現首架飛機交付。實現工業投資增長26%，增速位居全省第一。舟山全年規模以上工業增加值比上年增長6.4%，累計建成4個軍民融合產業基地，15家企業取得“民參軍”資質，新增3個小微企業園區，年末全市規模以上工業企業資產總計2326.1億元。
在漁農業發展方面，2018年，舟山實現漁農業總產值268.3億元，增長5.7%。年內啟動建設國家綠色漁業實驗基地，加快打造國家遠洋漁業基地，基本建成遠洋水產品交易市場。與此同時，實施現代農業發展三年行動計劃，建設普陀展茅等田園綜合體，其中，定海區列入全國農村一二三產業融合發展先導區。
憑藉自身優越的條件，舟山“一中心三基地一示範區”建設有序推進，船用燃料油供應達359.3萬噸，結算量佔全國50%，成為國內第一大加油港，躋身全球前十。
在人民生活方面，2018年舟山市全體常住居民人均可支配收入49217元，比上年增長8.9%，在《2019年中國綠色城市指數TOP50報告》中排名第12位，低於同省的杭州（54348）、寧波（52402）和紹興（49389）。其中，城鎮常住居民人均可支配收入56622元，增長7.8%；漁農村常住居民人均可支配收入33812元，增長9.8%。
2019年舟山聚焦高質量發展，主動調結構促轉型，重大項目產能不斷釋放，經濟增長速度逐季走高，高質量發展彰顯成效，浙江自貿區建設亮點頻現。初步核算，全年實現地區生產總值1371.6億元，按可比價格計算，比上年增長9.2%，增速居全省各市首位，快於全省2.4個百分點。從全年經濟增長走勢來看，舟山GDP增速逐季走高，領先全省的優勢不斷擴大。年內居民收入穩步提高，2019年，舟山市全體居民人均可支配收入為53568元，同比增長8.8%。
此外，浙江自貿區建設亮點頻現，舟山不再滿足於做全國第一大加油港，而是要放眼全球，與國際一流的油港一拼高下。全年浙江自貿試驗區新增註冊企業6927家，註冊資本總額1387.6億元。自貿區全年船用燃料油直供量達到410.3萬噸，同比增長14.2%；全年新增油品企業2917家，同比增長46.0%；實現油品貿易額3201.8億元，增長44.6%，佔全市94.2%。
打造海上花園城市
2016年起，舟山便全面啟動國家園林城市創建工作。在創建國家園林城市期間，舟山依據自身總體規劃，對照國家園林城市指標體系，圍繞海上花園城市建設目標，緊密結合全國文明城市創建。建設全域大花園，全力打造“美麗舟山”“海上花園城”，舟山正奮力鍛造綠色發展新引擎。
近年來，舟山在城市園林綠化工作取得了顯著成效。新建城市公園11個，全市形成了6個綜合公園、13個社區公園、8個專類公園、3個帶狀公園、149個街旁綠地，基本形成了“300米見綠、500米入園”的公園綠地服務體系。
在綜合公園建設的同時，舟山還大力開展遊園和街頭綠地建設，結合舊城改造，堅持在老城區見縫插綠，改善城市人居環境。
從人均公園綠地面積來看，在標準排名發佈的《2019中國綠色城市指數TOP50報告》中顯示，2017年舟山市的人均公園綠地面積為16.5平方米，處於榜單中上水平。
數據顯示，截至2018年底，舟山累計建成城鎮型綠道95.35公里，郊野型綠道85.5公里，新增城市綠化面積10.5萬平方米；建成區綠地率達到36.92%，建成區綠化覆蓋率達到41.86%，城區人均公園綠地面積達到16.79平方米。
2019年舟山市美麗鄉村建設穩步推進。截至12月底，舟山市23個省市美麗鄉村精品村累計投入建設資金10429萬元，超出近兩成完成年度任務；5條美麗鄉村主題風景線累計投入建設資金3290萬元，佔年度目標任務的112%；完成美麗庭院創建3900戶，佔年度目標任務的100%。
“好空氣”視為“金字招牌”
一直以來，舟山把呵護“好空氣”當做一項使命來抓，將其視為城市核心競爭力的“金字招牌”，提出到2020年，基本建成清新空氣示範區。
2018年舟山實施藍天保衛戰十大專項行動，舟山市區（定海、普陀、新城）日空氣質量優良天數為346天，優良率為94.8%，在全國169個重點城市中排名第三。岱山和嵊泗測點日空氣質量優良率為96.0%，普陀山測點日空氣質量優良率為91.8%。此外，2018年舟山PM2.5平均濃度每立方米22微克；空氣質量綜合指數2.87，排在榜單第4名。值得注意的是，舟山市、麗水市被評定為第一批浙江省清新空氣示範區。
2019年舟山空氣質量情況依舊排在前列。PM2.5平均濃度為20.0微克/立方米，比上年減少1.0微克/立方米；日空氣質量優良達標天數比例為96.7%，比上年提高1.1個百分點，居全國各城市前列。
生態環境質量優異的成績背後，離不開其嚴監管、倒逼產業升級以及治理的鐵腕推進。
舟山市環保局通過出臺《普陀區魚粉行業整治提升驗收技術規範》和《舟山市魚粉行業整治提升驗收標準》，讓舟山特色--魚粉行業環境整治有序推進。2018年，舟山還制定綠色修船和企業規範，利用安全生產、環境治理、節能減排等法律法規和強制標準，倒逼企業轉型升級，確保達到綠色修船標準。此外，舟山大力推進綠色能源項目建設。
與此同時，舟山還開展治水治汙大會戰，實施“五水共治”碧水行動。推進拓庫擴容，增加水庫調蓄能力108萬立方米，完成全省首批縣域節水型社會達標建設。積極開展清廢、淨土行動，破解油泥處置難題，完善固廢、危廢處理設施。
值得注意的是，近年來，舟山市以打造“最嚴環境監管執法城市”為目標，持續強化環境執法監管，實現了全域重點汙染源環境監測監控信息化全覆蓋。
光能有效助推了綠色低碳發展
我國城市能源消費總量佔全國能源消費總量佔比逾八成，城市作為最重要的能耗主體，其節能水平直接關係著國家能源利用率的提升。
數據顯示，2018年全年舟山規模以上工業單位工業增加值能耗降低率為7.1%。全社會用電量55.7億千瓦時，同比增長6.0%。其中，工業用電23.9億千瓦時，下降1.4%；城鄉居民生活用電10.1億千瓦時，同比增長5.7%。
據《2019中國綠色城市指數TOP50報告》顯示，舟山市的人均能源消費量達到了6.6噸標準煤/人，在上榜城市的中下水平。可見，舟山還需加強節能降耗，發展清潔能源。
近年來，舟山大力推進光伏發電應用，進一步完善能源結構，促進新能源產業發展。光能不斷轉化為電能，進一步填補了舟山市用電缺口，也不斷推動節能減排工作取得實效。據悉，截至2019年7月，舟山市光伏發電項目總髮電量達8365.15萬千瓦時，相當於節約標準煤2.76萬噸，減少二氧化碳排放量7.18萬噸，有效助推了綠色低碳發展。
此外，2015年，舟山市全面啟動綠色交通城市創建工作，並出臺《舟山市創建綠色交通城市實施方案（2016-2018）》，建設目標共計43個。據統計，此項工作開展以來，舟山已投入“綠色交通”城市建設資金19.45億元。據悉，舟山通過綠色交通建設，每年可節能標準煤4.0萬噸、減少CO2排放10.07萬噸。
值得注意的是，舟山還通過綠色航運到綠色港口走出一條“綠色實踐”之路。2019年5月，交通運輸部聯合七部門發佈《智能航運發展指導意見》，十項任務之一就是提升港口碼頭和航運基礎設施的信息化智能化水平。
而在綠色港口的建設中，寧波舟山港得到了良好發展和經濟上的回報。據悉，2014-2018年，寧波舟山港萬元產值能耗下降了25%，萬元吞吐量裝卸能耗下降23%，節約標煤18.48萬噸，二氧化碳等溫室氣體減排量達48萬噸。
