包道格文章:拜登第一要務是美國不是中國

香港《南華早報》網站11月20日發表題為《為什麼拜登的第一要務應該是美國,而不是中國》一文,作者為卡內基國際和平研究院研究員包道格。文章摘編如下:

隨著從唐納德·特朗普到喬·拜登的過渡以不那麼理想的方式進行,美國第一要務就是重拾實力。在美國大選前的一篇專欄文章中,我指出,成功的總統通常在第一個任期只嘗試實現兩個或三個主要目標時表現最佳。

現在我們知道,拜登也將在參議院中沒有友好多數派支持的情況下開啟任期。他需要把精力集中在少數幾個議題上,這一點顯得更加關鍵。

拜登已經表明,他打算解決幾個主要問題——抗疫、促進經濟發展和解決種族不公正。那麼,這對美國對華政策意味著什麼呢?

首先是認識到喬治·W·布什的“永遠的戰爭”、貝拉克·奧巴馬失敗的“轉向”和亞太貿易政策以及特朗普貶低聯盟和集體行動,都削弱了美國的力量和影響力。

因此,當務之急是重建美國在國內的競爭力和在國外的領導地位,而不是中國問題。

我們生活在全球化經濟中,華盛頓需要重新學習把各國團結在一起的藝術,就像從1997年亞洲金融危機和2008年全球衰退中復甦時那樣。對國內經濟復甦而言,一個不可或缺的因素是,發達工業經濟體要重新採取協調一致的集體行動。

拜登應該要求他的高級經濟和衛生官員與國際同行合作,停止滑向保護主義,促進全球增長,共同努力戰勝疫情。

本週區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)的簽署提醒人們,在放棄跨太平洋夥伴關係協定(TPP)後,美國在制定標準和價值觀方面已經大大偏離以前的角色了。

對拜登政府來說,對華第一要務應該是回到常規。高級職位的提名人可以在參議院批准的正常程序中陳述新總統的政策偏好。任命一位稱職的駐華大使有助於恢復民間對話和處理爭端。

特朗普政府對華鷹派發出信號,他們想要留下儘可能多的爛攤子。

消息人士說,還會有更多措施,其目的是留下特朗普對華政策的永久印記。

這些官員希望將拜登置於這樣一種境地,即他不得不撤銷這些決定,並因對中國態度“軟弱”而受到批評。拜登應該儘可能把清理這一爛攤子的責任交給級別較低的官員。


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