近日，中國籃協印發《中國籃協賽事認證和三員積分管理辦法及大數據系統管理實施方案（徵求意見稿）》（簡稱《意見稿》），向各有關籃球機構進行意見和建議的廣泛徵詢，隨即引發了籃球界的熱議。
《意見稿》總體可以分為兩部分：第一、建立籃球賽事認證體系，中國籃球賽事將分為十個級別；第二、對裁判員、教練員和運動員（簡稱“三員”）建立積分管理體系，從而為未來三員的培養、晉級提供可以考核選拔的量化標準。相比於後者更多在專業籃球教練員、運動員和裁判員這一純競技範疇引起熱議不同的是，中國籃協擬建立籃球賽事認證體系、將中國籃球賽事分為十個級別的意向則引起了整個籃球產業界的關注，尤其是籃球商業賽事運營機構。
在這其中，《中國籃協賽事認證實施方案》是具體實施賽事認證的方案辦法。其明確提出，中國籃協將建立中國籃協各類賽事名錄，經中國籃協大數據系統註冊和認證的賽事，中國籃協將錄入賽事名錄，發放“賽事等級認證標識”許可證。《中國籃協賽事認證實施方案》計劃將於2020年開始實施。
眾所周知，自2014年國發46號文明確提出“取消商業性和群眾性體育賽事審批”以來，社會企業辦賽的熱情在很大程度上確實被激發，企業辦賽的數量呈現井噴式爆發。尤其是馬拉松和搏擊這兩項運動中，賽事更是如雨後春筍般遍地皆是。但與此同時，賽事質量的良莠不齊、賽事舉辦方缺乏商業誠信、藉助冒牌選手欺詐贊助商和觀眾等問題引起了非常強烈的社會負面輿論。越來越多的體育產業從業者開始呼籲體育主管部門出臺完善的監督制度，最好是能出臺行業准入制度和信用黑名單制度，最大程度維護行業的名譽，防止害群之馬摧毀整個行業的社會公信力。
於是，國家體育總局先是在2017年初針對賽事數量激增最多的馬拉松和武術搏擊賽事率先出臺了《關於進一步加強馬拉松賽事監督管理的意見》和《關於進一步加強武術賽事活動監督管理的意見》，然後又出臺了對所有體育賽事具有指導意見的《關於進一步加強體育賽事活動監督管理的意見》。該《意見》明確提出“各運動項目管理中心、全國性單項體育協會，應當制定出臺本項目賽事活動組織的行業標準、辦賽指南、參賽指引、培訓辦法、獎懲措施、信用管理等規範。對體育賽事活動的監管，應當堅持鼓勵創新、包容審慎，標準管理、分類指導，優化服務、保障安全的原則”。
隨著這些政策出臺，以中國田徑協會、中國武術協會為首的多家協會都在醞釀和出臺各自相關賽事的認證體系，對賽事實施分級分類管理。客觀而言，雖然過去幾年馬拉松、搏擊這兩類體育賽事的數量激增最多，但綜合來看，企業辦賽熱情最高且盈利能力相對出眾的則是籃球賽事。在體育大生意記者看來，這主要源於三大原因：
第一、我國籃球的群眾基礎非常堅實。早在1895年，籃球運動便傳入中國並很快成為我國普及度最廣泛的運動之一。中國目前有多達3.5億籃球人口，籃球是公認的中國青少年第一運動。第二、我國籃球場地基礎設施也相對完善。《第六次全國體育場地普查總結報告》顯示，全國新建三大球場地中，籃球場地無論在數量（47.69萬個）還是面積（28179.67萬平方米）都在三大球中具有非常明顯的優勢地位；第三、2017年三人籃球成功入奧，這讓中國迅速出現了一批覆蓋範圍廣、在全國各地巡迴的三人籃球賽事，中國三人籃球目前的世界大賽成績遠優於五人籃球，三人籃球賽事的商業價值陸續得到精細化發掘。
正是因為籃球賽事綜合影響力高、商業價值明顯，所以大量頂級資本機構和體育公司紛紛搶灘籃球賽事。在這種大背景下，中國籃協有意建立中國籃球註冊認證賽事體系，從而統攬中國職業和業餘籃球管理系統，實施分級分類管理、服務和規範，完善行業管理模式、賽事指導和服務制度。
根據《中國籃協賽事認證實施方案》顯示，不僅中國籃協旗下、 大中體協籃協以及省級教育體育部門的籃球賽事可以認證，而且商業賽事的省級、市級賽也可以申請認證。認證籃球賽事體系暫分為十級賽事，一級賽事是最高等級賽事，比如CBA和WCBA等職業賽事和全運會決賽等全國頂級賽事，十級賽事為業餘賽事中的低級賽事，主要是基礎類業餘賽事。
具體而言，一、二級賽事為職業賽事，以參賽運動員是否為職業運動員為標準和依據，比如CBA、 WCBA、全運會、NBL、CBDL、夏季聯賽等。三至六級為專業賽事，比如青運會、全運會青 年組、中國籃協U系列（U13- 22）、CUBA、CHBL、CJBL、各省聯賽、公開賽、省／市運會、商業／行業體協成人賽事全國賽及三人籃球全國／大區／省級決賽等。七至是十級賽事為業餘賽事和12歲以下的小籃球賽事，比如NYBO總決賽、苗苗杯全國賽這類賽事就屬於第七級賽事。而除了中國小籃球聯賽、NYBO、苗苗杯、粉色風暴、華盟星等榜上有名的賽事外，其他小籃球賽事均屬於第十級賽事。
認證評估組常設辦公機構為中國籃協競賽部。認證評估組由以下人員組成：中國籃協代表、省體育局代表、 省籃協代表、大中體協代表、俱樂部人員代表、社會賽事體育執行公司代表、大數據公司代表、裁判員代表及相關體育人士或專家。
特別需要提醒的是，賽事認證完成後仍然有可能進行升降級。比如，比賽中存在各級籃協黑名單成員、參賽隊伍較少、比賽球員信息不完善的賽事就會被降級，最多降級至十級比賽。而賽事的巡迴賽、分站賽參賽球隊大於一定數額， 或賽事獎金超過一定數額人民幣，則將升一級。此外，中國籃協還將不定期根據實際情況，依據規定的程序對賽事認證辦法進行完善和修改，或對相關單位申請已認證的賽事級別進行適當調整，以確保認證級別的真實有效性。
總體來看，《中國籃協賽事認證實施方案》科學完善，可操作性強。無論是發放“賽事等級認證標識”許可證，還是建立中國籃協各類賽事名錄，都是有助於建立中國特色籃球競賽管理體系、促進現代籃球數據化進程、引導我國籃球賽事規範科學發展的必然舉措，在一定程度上也能減少劣幣驅逐良幣、讓害群之馬坐大等遺憾現象。一旦商業賽事獲得了中國籃協賽事等級認證標識，無論是宣傳推廣，還是招商贊助，抑或是引入投資，都是強有力的信用背書。
當然，業內也有人質疑，認為中國籃協的賽事認證實施方案屬於在取消賽事審批制度後各個協會又推出的變相准入制度。而國家體育總局2017年出臺的《關於進一步加強體育賽事活動監督管理的意見》中專門明確要求“各運動項目管理中心、全國性單項體育協會不得對群眾性和商業性賽事活動實行帶有準入性質的強制認證、審批或變相審批”。
對於這一疑惑聲音，體育大生意認為屬於過慮。《中國籃協賽事認證實施方案》開宗明義就提出，各項賽事機構是本著自願、自動、自主原則來申請認證。據體育大生意記者研究發現，目前我國體育服務認證層面在是否強制層面主要分為兩類情況，第一類：強制認證，第二類則是鼓勵或推薦類認證。
強制認證這一類往往是涉及到體育器材安全標準，比如《體育場所開放條件與技術要求》就屬於體育場館系統的強制認證標準，不合格的即不允許體育場館開放。或者當年CBA針對俱樂部職業化推出的准入制，不通過CBA准入制就無法繼續參加CBA。鼓勵或推薦類認證則是為了推動行業更加科學合理發展而提出了一個高標準嚴要求，凡是符合標準的可以獲得協會的權威認證和信譽背書。顯然，《中國籃協賽事認證實施方案》屬於鼓勵或推薦類認證，並不屬於強制認證。所以，社會商業賽事大可不必心存疑慮，早日積極申報即可。
附：中國籃協賽事登記認證分項申報表
轉載自體育大生意 文|付政浩 侵刪
