10月12日下午,河南省高級人民法院黨組成員、副院長宋海萍到溫縣人民法院調研訴訟服務中心工作,市中院黨組書記、院長李玉傑,黨組成員、副院長韓文太,黨組成員、執行局局長李沙弟,縣委常委、政法委書記胡欣華,縣法院黨組書記、院長許紅等陪同調研。
在溫縣法院訴訟服務中心,宋院長首先了解了網上立案、掃碼立案、網上繳費、跨域立案、執行財產查控等工作,與正在進行網上立案的當事人進行了交談,對溫縣法院智能化訴訟給予高度評價。隨後,宋院長還專門參觀了該院無紙化辦案雲櫃操作系統,觀看了工作人員的現場操作,鼓勵溫縣法院在全流程無紙化辦案辦公方面積極總結經驗,在全市全省加以推廣。
在家事調解中心趙娟娟家事調解工作室,宋院長聽取了少審家事法官趙娟娟受理家事糾紛類型、調解案件所佔比等情況的介紹。
來到訴前調解工作室,宋院長詢問了常駐訴訟服務中心民調人員訴前調解數量、與成訟案件的比例等,充分肯定了該院訴前調解的積極作用。
在執行指揮中心,宋院長親切慰問了全體執行幹警,並對第四季度執行工作提出了要求,希望執行局要加強規範化管理,提高實際執結率,嚴格終本案件監管和執行案款發放,提升辦案質量,要進一步加強執行聯動,保持執行工作的領先地位。
宋院長還先後參觀了該院廉政文化長廊、黨建文化長廊、院史榮譽室、黨員活動室、健身活動室、圖書室等場所,對該院強化黨建陣地建設,以黨建促業務、爭一流、樹標杆,在隊伍建設中兼顧嚴管與厚愛,關心幹警身心健康,消除幹警後顧之憂的舉措表示充分肯定。
訴訟服務+多元解紛
溫縣法院的訴訟服務中心可不一般!
立足便民 整合功能
打造“兩個一站式”訴訟服務中心
近年來,溫縣法院在上級法院指導和縣委的領導下,準確把握訴訟服務中心現代化建設時代要求,按照《全省法院訴訟服務中心現代化建設標準》,全面整合法院各項訴訟服務職能,將除庭審之外的可向人民群眾提供的訴訟服務項目集合於訴訟服務中心,突出“兩個一站式服務”,即一站式多元解紛、一站式訴訟服務,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
一、功能集約、高效便民,打造一站式訴訟服務標杆。
該院以被省高院定為訴訟服務中心現代化建設示範法院為契機,發揮訴訟服務大廳、網上服務平臺、審判輔助實務集約化辦理三大優勢,一次性、全方位滿足當事人訴訟需求,努力打造一站式訴訟服務標杆。
(一)優化訴訟服務大廳功能,提供高效智能服務。一是從場所佈局、功能設置、設施保障、管理服務等方面著手,提供訴訟引導、自助立案、跨域立案、司法救助、判後答疑、現場繳費、休閒等待等優質訴訟服務。二是信息化建設為推手,提供高效便捷服務。更新多功能查詢終端、訴訟文書模板自助打印系統、智能導航、風險評估等系統,方便群眾來訴來訪。安裝POS機、升級繳費系統,實現刷卡、微信、支付寶等線上線下多元繳費方式。引進智能輔助軟件,為當事人提供文書智能編寫、自助查詢諮詢、業務網上辦理、電子檔案查詢等服務,切實減輕人民群眾訴累。
(二)以網上立案為抓手,提供全方位在線服務。完善網上立案、微信立案、網上繳費、網上閱卷、網上送達、網上答疑、在線保全、遠程視頻鑑定等功能,切實提升訴訟服務水平,當事人足不出戶就能辦理立案、保全、鑑定、證據交換、進度查詢等訴訟業務。2019年,該院網上立案4303件佔民商事立案數的91.4%,審核通過3099件,審核通過率72%,網上交費2389件,佔網上立案數的55.5%;電子送達7021件,佔民商事立案數的149.2%;跨域立案26件。實現遠程視頻鑑定4起。
(三)訴訟服務資源整合,打造集約化訴訟服務機制。一是設立保全查控中心,將執行查控、保全集約到訴訟服務中心。對當事人申請財產保全的,統一由立案庭保全團隊實施保全,並將保全結果及時反饋承辦人。所有新立執行案件先由查控團隊進行送達執行通知、發送報告財產令、實施網絡查控、線下查封房產車輛,隨後將查控的財產清單一併移交執行局精準執行。二是設立訴前鑑定工作室受理鑑定案件439件,訴前鑑定425件,訴中鑑定14件,訴前鑑定佔比達96.8%。三是成立集約送達中心,通過郵寄+專人送達的方式集中辦理送達事務。郵寄送達法律文書17341件,成功送達12346件,送達成功率達71.2%(含執行)。四是設立掃描團隊,對立案階段產生的訴訟材料實行集中掃描,提高掃描質量和掃描效率。通過輔助事務的集約管理,促進了立審執銜接,不僅讓群眾到“一個地方、找一個人”就能辦完所有事,也極大減輕了審判執行法官的工作壓力。
二、訴調對接、精準分流,探索一站式多元解紛路徑。
堅持將非訴訟糾紛挺在前面,理順訴調對接機制,對進入法院的案件實行繁簡分流,促進糾紛及時快速解決。
(一)完善訴訟對接機制,強化訴前調解。一是在訴訟服務中心成立專業訴前調解團隊。聘請3名專職調解員,與立案登記窗口無縫連接。對追索勞動報酬、相鄰關係等十二大類適宜調解的案件,由訴前調解窗口分流至該團隊辦理,今年以來調解案件988件,調解結束757件,調解成功451件,司法確認180件。二是設立家事調解工作室,專門調解涉及婚姻、撫養、贍養等家庭矛盾的家事案件。今年以來調解糾紛328起,調解成功89件。三是與相關職能部門成立了醫療糾紛、勞動爭議、涉軍維權等調解組織,專司化解行業糾紛,共調處成功糾紛73件,涉及252人。四是充分利用縣司法局公共法律服務中及11個鄉鎮街道辦事處訴調對接工作站等社會資源,促進調解隊伍向外多方延伸。共委派委託案件326件,調解結案141件,經審查進行司法確認20件。
(二)成立溫縣道路交通事故糾紛一體化處理中心。通過公安交警、人民調解委員會、法院之間的相互配合,線下線上一體運作,為群眾提供一站式的道交糾紛解決服務,平臺上線以來共接受調解案件269件,調解完成249件,調解成功175件,調解成功率為70.28%,調解成功金額達298.98萬餘元。
(三)完善“分調裁審”機制,促進矛盾多元化解、簡案速裁快審。一是綜合運用訴前鑑定、訴前調解,繁簡分流機制,實現精準分流。對發現需要鑑定的,引導當事人進行訴前鑑定;適宜訴前調解的,委派到相關調解組織進行訴前調解,並製作委派函。對於不適宜調解的案件由立案分流員依《關於規範訴訟案件分流的規定》進行繁簡分流,將案件分流至相關審判團隊。二是提升速裁工作成效。將速裁團隊劃歸立案庭管理,構建“1+1+2+2”模式,1名員額法官,1名法官助理,2名書記員,2名送達人員,明確分工,“短、平、快”化解糾紛。速裁團隊審理的案件,平均審限16.1天,縮短審判時限,提高審判效率。今年以來,民事速裁團隊結案1762件,佔比民事案件數的42.49%,實現了10%的人審理超40%的案件。