珠源大地春光好，接力前行風帆勁。據目前全國各地城市已對外公佈的數據顯示：2019年曲靖市地區生產總值在全國地級城市中排名第87位，比2018年上升20位，進入全國地級市前100強之列。
2019年是曲靖市產業結構調整整體推進、轉型升級取得重要突破、高質量發展邁出新步伐的一年。全市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對雲南工作的重要指示精神，認真落實省委、省政府重大決策部署，保持戰略定力，增強發展自信，將推動高質量發展作為首要任務，牢牢把握穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，聚焦穩增長工作主題，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，發展態勢日趨向好，發展動能不斷增強，發展支撐更加有力，發展成果更加惠民。
春煥生機，綠染田野。田間地頭人頭攢動，春耕備耕一片繁忙；生產車間一線，機器轟鳴聲不絕於耳；重點項目工地，大型機械來回穿梭。邊抓實疫情防控，邊迅速實現重點產業、重點行業、重點領域復工復產，走進衝刺全面建成小康社會的曲靖，到處是一派時不我待、奮勇爭先的發展景象。
“這是我們正在生產的單晶硅硅片，1至3月份我們已經生產了單晶硅530噸，銷售收入8500萬元，目前市場上供不應求。”在曲靖經開區，陽光能源硅材料有限公司副總經理霍學偉指著忙碌的生產線說。
曲靖陽光能源項目是曲靖市堅持用新發展理念破除老觀念，用改革創新增強新動能，用高質量發展開創新局面，推動實現綜合實力大跨越、項目建設大突破、創新驅動大提速的一個縮影。
近年來，曲靖市緊盯“在全面建成小康社會進程中走在全省前列、進入全國地級市100強”目標主動作為，謀劃實施了一系列推動改革發展穩定的舉措，下決心解決了一批痛點難點問題，搭建了操作層面的“四梁八柱”，推動了經濟持續增長、穩中向好，發揮了全省重要經濟體的引領帶動作用，增強了廣大幹部群眾發展的決心和信心，為高質量全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官奠定了堅實基礎。
凝心聚力、久久為功，曲靖奮力保持良好發展勢頭，傳統產業結構不斷優化，新舊動能轉化不斷加快，創新活力逐步釋放，投資環境持續優化，綜合經濟實力顯著增強。地區生產總值從2015年的1738.22億元到2019年的2637.59億元，年均增長9.3%；規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、一般公共預算收入分別年均增長9.4%、17.3%、12.5%、6%。曲靖正在進入高質量跨越式發展的加速期。
奮力書寫高質量發展的曲靖答卷
4月的珠源大地，一派春意盎然。招商引資馬不停蹄，生產製造爭分奪秒，創新創業勢頭正盛。全市上下，呈現出一幅蓬勃發展的生動畫卷。
作為雲南省的第二大城市，過去5年，曲靖攻堅克難，砥礪前行，以脫貧攻堅為統攬，以“8個專項行動”為抓手，以作風轉變為保障，聚焦穩增長髮展主題，曬出喜人成績單——2019年，全市經濟繼續保持平穩有序增長，地區生產總值達2637.59億元，同比增長9.6%，曲靖GDP總量在全省16個州市中排第2位，總量佔全省比重達11.4%，工業、投資、消費等方面均呈現穩中向好、穩中有進的良好態勢。
更為喜人的是，從目前全國地級城市已公佈的GDP數據看，曲靖在全國地級城市排名第87位，位次較2018年上升20位，進入全國地級市100強之列。
一個個亮眼的數據昭示著，一年來，曲靖經濟“穩”在鞏固，“進”在延續，高質量發展的步伐越來越堅實。
三大重點領域發力打造轉型升級新引擎
高質量發展是建設現代化經濟體系的必由之路。曲靖堅持新發展理念，以高質量跨越式發展推動現代化經濟體系建設，主攻工業、農業、服務業三大重點領域，打造產業轉型升級新引擎。
曲靖南海子工業園區內，機械轟鳴、人來人往。隆基年產30GW單晶硅棒和切片項目的建設正在推進。該項目是曲靖市政府於2019年12月引進的重大招商引資項目，計劃總投資120億元，建成後，預計年銷售收入150億元，可解決8000餘人就業。目前，一期廠房和配套基礎設施正在如火如荼建設中。
隆基的引進只是曲靖市“轉型發展，提質跨越”的一個縮影。近年來，曲靖堅持“一業一策、一企一策”，精準推進傳統產業提質增效。制定實施焦化行業轉型升級方案，推動曲煤焦化等5戶企業落實產能指標575萬噸；有序推進鋼鐵產業轉型升級，師宗不鏽鋼熱軋酸洗、鳳鋼30萬噸優特鋼等項目竣工投產。積極主動承接東部產業轉移，著力培育壯大新興產業。推動綠色水電鋁產業集群發展，今飛汽車和摩托車輪轂項目全部建成投產，格威摩托車零部件等項目有力推進；推動綠色水電硅產業集群發展，晶龍、陽光等單晶硅項目建成投產，陽光二期5GW單晶硅項目開工建設，隆基股份30GW單晶硅等項目落戶曲靖；推動新能源電池材料產業發展，麟鐵一期項目建成投產，德方納米等項目開工建設；推動生物醫藥產業發展，博暉生物曲靖血液製品生產基地項目開工建設。
農產品加工業建設如火如荼。蒙牛集團西南高原特色奶業、今麥郎方便食品飲品、溫氏100萬頭生豬屠宰加工等建設項目加快推進。
加快畜牧業轉型升級，開工建設生豬規模化養殖場571個、建成285個，新增規模化養殖108萬頭。全力打造“綠色食品牌”，新增“三品一標”企業31戶、產品111個，雲澱公司、萬興隆公司獲評全省20佳創新企業；“龍津”燈盞細辛等3個品牌獲評全省10大名品；陸良縣、宣威市被列為全省“一縣一業”示範縣（市），麒麟區、羅平縣被列為全省“一縣一業”特色縣（區）。
加快現代服務業發展。推動旅遊產業高質量發展，推進“旅遊革命”先進州市創建，羅平全域旅遊示範區創建有序開展，寥廓山城市森林公園等20個重點旅遊項目建設順利推進。現代商貿服務業快速發展，曲靖外灘美食商業街等特色商圈逐步形成，宣威、羅平、師宗電子商務進農村綜合示範縣通過國家驗收。積極謀劃物流業發展，啟動曲靖鐵路物流樞紐規劃編制，曲靖傳化公路港等物流項目開工建設。促進房地產業健康發展，成功舉辦城市高質量發展推介會，簽約項目總投資351億元。
招商引資助力大項目帶動大發展
2019年是曲靖市招商引資工作的改革之年、突破之年，曲靖市委、市政府堅持問題導向，從創新體制機制入手，全面推行“大招商”工作機制，著力破解招商引資工作中“誰去招”“招什麼”“怎麼招”“招到哪”“怎麼落”等關鍵問題，構建了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、整體聯動、精準對接、高效服務、失職追責”的工作機制，招商合力明顯增強，引資項目量質齊升。
招商引資卓有成效，大企業、大項目成批湧入。2019年，河北晶龍、今飛控股、溫氏集團、蒙牛集團、今麥郎、李子園等一批大企業、大項目入駐曲靖，省外到位資金同比增長20%，新引入並完成立項備案的產業類招商項目577個，計劃總投資達913億元。
為讓招商引資項目“引得進、建得快、發展得好”，曲靖全市上下牢固樹立“項目為王”理念，按照“高位化調度、集成化作戰、扁平化協調、一體化推進”模式，聚焦項目抓投資，紮實開展“四個一百”重點行動。先後召開了曲靖市委常委會、“狠抓落實年”工作會議、政府常務會、轉作風穩增長開門紅工作專題會議等會議對全市投資工作和項目建設進行了安排部署。制定實施促進投資穩定增長15條措施，建成覆蓋全市的投資項目信息管理平臺，按照分級負責、分類調度、協同推進的原則，堅持現場觀摩、集中開工、定期通報等制度，構建了齊抓共管、分工明確、良性互動的項目推進工作格局。
為抓好重點項目建設，曲靖建立健全了重點項目現場協調推進機制、政銀企協調對接機制、跟蹤督辦機制和激勵獎補等機制。由市政府分管領導按月召開推進會議，協調解決項目前期、建設過程中存在的困難和問題，2019年共集中研究解決涉及41個事項53個問題；每月組織召開政銀企項目對接會，向銀行和民營企業推介292個重點建設項目涉及融資需求412.25億元；定期對項目開工建設情況進行跟蹤督辦，及時將有關情況報送市級領導和相關部門，並通報到各縣（市、區）、曲靖經開區和市直有關部門；完善綜合考核辦法，建立財政資金“公開申報、競爭安排、撬動使用”激勵獎補制度，樹立了“大幹大支持、小幹小支持、不幹不支持”和“爭先創優得激勵、庸懶後進受鞭策”的幹事創業導向和氛圍。
好政策助推好項目，曲靖全市重大項目建設高潮迭起，一批大項目如雨後春筍般進入人們的視線：雲南省曲靖區域醫療中心和曲靖一中新校區建設項目宣佈開工；雲能投沾益40萬噸有機硅單體及配套項目穩步推進；曲靖市麟鐵科技有限公司納米磷酸鐵鋰一期項目建成投產……
2019年，共實施“四個一百”重點項目138個，總投資5325億元。2019年計劃投資496億元，實際完成投資470億元，完成年度計劃的95%；實施市級“四個一百”重點項目435個，總投資5819億元，2019年計劃投資604億元，實際完成投資723億元，完成年度計劃的120%，重大項目建設取得明顯成效。
服務力度升級優化高質量營商環境
優化營商環境就是解放生產力、提升競爭力、增強驅動力。過去抓發展，主要靠減稅讓利、拼資源拼政策，現在遠遠不夠了，更多的是拼服務、拼信用、拼環境。實踐證明，新常態下區域發展在分化，哪個地方的營商環境好，企業投資就往哪裡走，哪個地方發展就會更快更有活力，高質量發展必須要有高質量的營商環境做保障。
因此，曲靖市緊緊圍繞建設法治化、市場化營商環境，緊緊圍繞破解企業和群眾反映強烈的“堵點”“痛點”“難點”，持續簡政放權、強化監管、優化服務，營商環境不斷改善，有效激發了市場主體活力和社會創造力，促進了全市經濟社會高質量跨越式發展。
曲靖陽光能源硅材料有限公司是一家年產3000噸單晶硅1.22億片硅片的專業企業，2018年入駐南海子工業園區。近年來，企業成長迅速，這得益於當地良好的營商環境。公司項目主任張坤說：“穩定、公平、透明、可預期的營商環境就是最好的發展環境。曲靖市做到了這一點，讓企業經營成本透明，政策中的優惠也實實在在看得見，可預期的利益讓企業有了更強的競爭力。”
曲靖市以最大力度、最硬舉措優化營商環境，全市各部門、各縣區聚精會神抓項目促發展，努力打造服務型政府，用領導幹部的“辛苦指數”，換來項目的“落地指數”和企業的“發展指數”。
建立投資項目代辦、企業聯繫人、涉企檢查報審3項制度，政務服務大廳全部設立投資項目代辦服務窗口，對3127戶企業明確聯繫人，涉企檢查進一步規範；深入推進“放管服”改革，縣級相對集中行政許可權改革全面完成，“一網通辦”事項達1340項，“最多跑一次”事項達1160項，“一部手機辦事通”註冊量達38.8萬，2019年曲靖市營商環境考核評估排名全省第3，城市綜合信用監測全國排名由2018年的227位上升至122位，提升105位。
曲靖始終把作風建設放在首位，堅持轉作風與抓工作融合推進，以作風轉變推進工作落實，以擔當作為踐行初心使命，展現出想幹事、能幹事、幹成事的新面貌、新氣象。全市開展狠抓落實年活動，在政府系統開展以“轉作風、強本領、比趕超、見成效”為主題的作風建設年活動，問責處理221人，“嚴實守紀、進取擔當、雷厲風行、善作善成”的工作作風逐步形成，凝心聚力、團結幹事的氛圍更加濃厚。
破解體制機制難題經濟社會實現全面振興
“這幾年，曲靖發展得好，生產總值不斷提升，我們的生活更幸福了。”群眾樸實的話語中透著自豪和欣慰。
2019年，曲靖全市實現生產總值2637.59億元，較上年增加289.11億元；人均GDP達42774元，較上年增加4618元。事關人民群眾切身利益的住房、衛生、社會保障問題得到了解決。
強力破解城市管理體制機制難題，出臺理順中心城市規劃建設管理體制機制的意見和4個配套方案，推動規劃市級統籌、建設分級負責、管理重心下移。強力破解不動產登記難題，基本解決中心城區房地產項目不動產登記歷史遺留問題，完成登記發證10.2萬套。強力破解土地閒置難題，處置批而未供土地1.36萬畝、閒置土地1685.6畝。強力破解拖欠企業賬款難題，全面完成省下達的清理拖欠民營企業中小企業賬款任務。強力破解投融資難題，深入推進國有企業改革和經營性國有資產集中統一監管，曲靖發展投資集團、曲靖交通建設投資集團組建工作有序推進。
“我在沾益區上班，房子買在麒麟區，享受著中心城市的教育、醫療衛生資源，從曲靖城北到城南，20分鐘左右的車程，這就是一體化帶來的福利！”在沾益區政府上班的姜浩高興地說。
如姜浩一樣的人不在少數，許多人選擇在麒麟區居住或者上班，家又住在沾益、馬龍等地。隨著“麒沾馬”一體化建設，這樣的人群在曲靖越來越多。尤其是近年來，曲靖市委、市政府為助推“麒沾馬”一體化建設發展，制定了城市建設三年行動計劃，曲靖在城市建設上將實施總投資約128億元的交通暢行計劃，總投資約58.7億元的生態文明建設計劃，以及投資約318.8億元的民生基礎設施配套計劃，最終打造“骨幹通暢、經絡發達”的道路交通體系，“群山環繞、綠水穿流”的特色生態景觀，“功能完善、便民利民”的生產生活空間。
除了加快“麒沾馬”一體化建設外，綜合交通基礎設施也得到大力提升。三寶至清水等6條高速公路加快建設，會澤至巧家等5條高速公路前期工作紮實推進，渝昆高鐵開工建設，深圳至昆明高鐵、陸良至文山鐵路和宣威民用機場、曲靖民用機場等項目前期工作有序推進。
同時，曲靖還紮實推進區域教育中心、區域醫療衛生中心建設。新建改擴建幼兒園100所，新建改擴建中小學校35所，曲靖一中老校區改造提升和新校區建設取得實質性進展，曲靖職業技術學院建成招生，曲靖醫專馬龍校區建設積極推進。曲靖市婦幼保健院新院、曲靖市第一人民醫院北城醫院建成投入使用，曲靖市中醫醫院異地新建等重點項目加快推進，省級區域醫療中心開工建設，新增三級醫院2所，實現縣級綜合醫院提質達標全覆蓋。
成績代表過去，發展才有未來。站在新時代的起點上，如何迎接新挑戰，把握新機遇，一道道考題正擺在眼前。曲靖將堅持以人民為中心的發展思想，牢牢把握轉型發展這條主線，統籌各項工作，持續推動高質量跨越發展開創新局面。
