去年未發生較大及以上事故，安全生產事故起數和死亡人數雙下降
蕭山三位一體構建安全生產防控體系
陳 挺
如果沒有安全，一切社會經濟發展成果都將歸零。面對突如其來的疫情，無數人投入這場艱苦卓絕的阻擊戰，留下了諸多感人至深的戰“疫”故事，這其中就有蕭山區應急管理部門的身影。
疫情防控期間，蕭山區應急管理部門迅速響應、勇於擔當、主動作為，調配各類防疫物資，做好應急突發事件管理處置，成功經受住了考驗。而這只是該部門日常工作的一個縮影。掛牌成立一年多來，蕭山區應急管理部門立足本職打好安全攻堅戰，有序建設應急救援體系，為推動當地經濟高質量發展作出了應有的貢獻。
疫情大考零事故
疫情發生以來，蕭山區應急管理部門以高度的政治責任感，始終堅持“一手抓疫情防控、一手抓安全生產”，確保防疫物資籌措調配工作高效有序，實現了疫情防控期間全區生產安全事故“零發生”。
疫情防控期間，防疫物資全線告急，蕭山區應急管理部門第一時間投身物資調配“核心仗”。面對人員少、物資緊、籌措難的現實困難，不等不靠，主動作為，成立應急物資工作專班，主動放棄與家人團聚的機會，“5+2”“白加黑”成了工作常態。迅速排摸全區企業生產經營範圍，全力保障醫療物資相關生產企業儘快恢復生產，為後續防疫物資供應贏得先機。協助區紅十字會、區慈善總會聯動調配社會各界捐贈的防疫物資，積極為戰“疫”一線提供支撐。截至目前，累計籌措口罩、手套、護目鏡、消毒液等防疫物資270多萬件，調配發放250萬件。
蕭山區應急管理部門還專門成立4個復工服務小組，全力支持企業恢復生產，累計出動工作人員344人次，服務企業279家次，發現整改隱患448處，幫助企業解決安全生產類問題339個。依託全區危化品安全風險監管系統，有效督促53家危化品生產、使用和經營單位嚴格落實“六個不開工”安全措施，並通過線上線下相結合，強化重點行業企業指導檢查力度。建立“一企一檔”，實行“一企一策”，聯動經信等部門核實企業復工復產準備情況，開展不間斷安全排查和分類指導，確保安全生產和疫情防控雙督促、雙落實。此外，還結合蕭山區企業復工工作推進情況，創新推出5期復工安全網絡直播課程，上線5大類20個復工安全培訓課，逾10萬人次參與收看，廣受好評。
重拳整治除隱患
蕭山區應急管理部門成立一年多來，戰果顯著。去年蕭山區未發生較大及以上事故，不僅如此，工礦商貿安全生產事故起數和死亡人數同比分別下降28.2%和35.4%，呈現出兩位數雙降局面。在“7·12”強降雨、9號超強颱風“利奇馬”、18號颱風“米娜”、“10·17”樓塔巖山山林火災等自然災害中，實現第一時間響應、集中統一指揮、第一時間處置，全區未發生較大險情，未造成人員傷亡。日前，蕭山區應急管理部門榮獲全省應急管理系統先進集體。
一年來，蕭山區應急管理部門聚焦風險突出的高危行業，針對道路交通、消防、危險化學品、建築工地、特種設備、高處作業、有限空間等七大行業以及其他問題突出的“X”行業開展“7+X”專項整治，出動執法人員4424人次，檢查企業（場所）10423家次。“清單式”推進重點領域專項整治，共排查整改隱患1.37萬處、行政處罰830起、拘留249人，確保了全區危化領域“零事故”，道路交通、建築等領域事故死亡人數明顯下降。探索隱患“排查、曝光、整改、督辦、閉環”五步法，建立常態檢查、每月通報、每季會商機制，下發限期整改督辦單27份，督辦鎮街（平臺）14個、行業主管部門5個，播出曝光片5期，推動整改到位、閉環到位。
為有效清除安全生產事故隱患，蕭山區應急管理部門針對全區53家重點危化企業開展安全風險分級管控，對92家涉爆粉塵、56家液氨製冷企業開展“過篩式”排查。組織對38家印染企業、高處罐體進行專項檢查，針對性地落實安全生產工作措施。堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”，共立案查處企業361家次，對24家重大事故隱患企業進行掛牌督辦，對99家企業責令停產停業整頓。實行重大事故隱患定期公開曝光機制，通過媒體公開曝光隱患企業7期215家。
建應急管理體系
蕭山區應急管理部門還通過多種舉措，構建“保險+執法+服務”三位一體防控體系，不斷夯實安全生產基層基礎。開展全域治理試點，在應急管理領域提出“50條”清單，對9起工程車交通事故實行“一案雙查”。安裝“智慧用電”系統1.4萬套、處理預警信息4萬餘條。穩步推進企業安責險+服務擴面提質，由保險公司聘請第三方專業機構，為投保企業提供社會化服務，實現安全風險管控和隱患排查治理的良性互動。目前，全區已有1190家企業參加保險，保障額度高達122億元，為5萬餘名從業人員的生命安全提供了多重保護。推進區鎮村三級應急體驗場館建設，搭建全市首個應急管理網絡學習平臺，共培訓企業“三項崗位”人員1.2萬人，同比增長16.1%。
蕭山區應急管理部門還積極推動應急救援體系建設。以演練促防範，牽頭修訂全區突發事件總體應急預案，協調各部門修訂各類專項預案和部門預案。統籌分散在各單位和民間的應急救援隊伍力量，目前，蕭山有國家、專職、專業、民間隊伍共69支，物資儲備中心1個。去年8月9日至8月11日“利奇馬”過境蕭山，牽頭召集多部門連續作戰72小時，開展會商研判和應急處置，發佈應急響應11次，有效應對“防颱大考”。值得一提的是，蕭山區的6支民間救援隊還第一時間馳援臨海。
此外，蕭山區應急管理部門還苦練內功，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，積極打造應急鐵軍隊伍，實現從“8小時”到“24小時”值守的迅速轉變，在應急處置一線展現良好的精神風貌。組建聯鎮小組，促進應急處置力量下沉，去年聯鎮幹部共走訪聯繫鎮街265人次，解決問題112個，有效打通了應急管理末梢循環。
翻篇歸零再出發，砥礪前行謀新篇。未來，蕭山區應急管理部門將持續推動應急管理治理體系和治理能力現代化，為各類生產裝上安全閥，全面助力社會經濟發展。
