日前，河南省市場監管局印發《關於發揮反壟斷職能 服務全省經濟平穩健康發展的通知》（以下簡稱《通知》），從四個方面提出13條充分發揮反壟斷監管職能的舉措措施，全力營造公平競爭的市場環境，加快推進全面復工復產，助推經濟平穩健康發展。
《通知》提出，加大執法力度，嚴厲查處反壟斷違法行為。重點是要突出疫情防控領域執法。密切關注口罩、藥品、醫療器械、消殺用品等防控物資及原輔材料，重點查處達成、實施聯合漲價、限制產量、分割市場、聯合抵制等壟斷協議行為，一旦發現將依法從嚴從重從快查處，為疫情防控和復工復產營造公平競爭市場環境，切實保護消費者利益；加強公用事業和其他民生領域反壟斷執法。聚焦供水、供電、供氣、供暖等公用事業以及其他與民生密切相關行業和領域市場競爭狀況，重點查處上述領域的經營者達成、實施的協同漲價、限制產量、分割市場、聯合抵制、固定或限定轉售價格等壟斷協議，以及不公平高價、拒絕交易、限定交易、搭售或附加不合理交易條件、差別待遇等濫用市場支配地位行為，降低企業生產經營成本，有效緩解疫情影響；嚴肅查處行政性壟斷行為。重點查處影響企業復工復產、營商環境改善等領域濫用行政權力排除、限制競爭行為，促進市場機制有效運行，為各類市場主體開展生產經營活動創造公平的制度環境。
《通知》要求，創新工作理念，加強公平競爭審查政策支持。重點是要科學開展公平競爭審查。在疫情防控等特殊時期，支持政策制定機關科學合理簡化審查流程，切實提高保障重要防控物資生產供應，幫扶企業恢復生產、渡過難關，擴大消費、穩定就業等政策措施審查效率，更好服務常態化疫情防控，加快推進生產生活秩序全面恢復；準確把握審查標準。加大對有利於疫情防控和復工復產政策措施的支持力度，對符合普惠化、功能性要求的快速審查通過，對排除和限制市場競爭不明顯，且有助於實現扶貧開發、救災救助等社會保障目的和社會公共利益的政策措施，指導政策制定機關合理適用例外規定並明確實施期限；強化政策清理督導工作。主動清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，對妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法應清盡清、應廢盡廢、應改盡改。
《通知》強調，做好合規指導，降低經營者反壟斷法律風險。重點是要加強經營者反壟斷合規指導；積極引導經營者做好風險處置和主動開展反壟斷宣傳培訓。《通知》還從加大壟斷案件線索排查力度、積極配合做好案件調查工作、全面推進公平競爭審查制度以及建立本地反壟斷執法工作長效機制4個方面提出要加強組織領導，確保工作落實到位。
據瞭解，2019年，河南省反壟斷執法部門以民生領域為執法重點，著力解決人民群眾的難點、痛點問題，主動碰硬，敢於亮劍，勇於擔當，帶頭查辦有影響的大案要案。濫用市場支配地位案件的查處方面核實查處了市場監管總局督辦的3起濫用市場支配地位案件。
此外，河南省去年還積極開展反壟斷專項執法行動，開展了為期5個月的濫用行政權力排除限制競爭行為專項執法行動，取得了明顯成效。以醫療、交通、招投標、公章刻制等五大行業領域為執法重點，開展濫用行政權力行為專項執法，營造公平競爭的良好環境。截至目前，全省18個省轄市、175個縣（市、區）均建立了公平競爭審查制度，實現了公平競爭審查制度在我省省、市、縣三級政府全覆蓋。
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