近期，中央農村工作領導小組辦公室、農業農村部等部門公佈了全國鄉村治理示範村鎮名單，安塘街白村作為云城區唯一入選村莊榜上有名。近年來，安塘街白村積極探索新時代“黨建+基層治理+鄉村振興”有效路徑，堅持以政治強引領、以自治強活力、以法治強保障、以德治強教化、以智治強支撐的“五治”有機融合模式，以“五個三”工作法打造了新時代鄉村治理的“白村樣本”，推動鄉村治理體系和治理能力現代化，實現鄉村治理從“要我管”向“我要管”、從“管得了”向“管得好”的重大轉變。
- 發揮三個作用，政治引領基礎持續夯實
發揮領導核心作用，把方向謀大局。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實十九大和十九屆歷次全會精神，高舉抓黨建促鄉村振興這面旗幟，把堅持黨的領導落到鄉村振興工作的各領域各方面，貫穿於鄉村治理工作謀劃的全過程，優化提升村黨總支部設置，構築起以黨組織為核心的共建共治共享“同心圓”。
發揮戰鬥堡壘作用，凝民心聚民力。白村黨總支部主動承擔起自身建設、推動發展、服務群眾、凝聚民心、促進和諧的職責，切實發揮組織動員優勢，積極發動群眾聯防聯控，緊緊依靠群眾群防群治，實現“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重大問題聯治、重點人員聯管、服務管理聯抓、基層平安聯創”的工作格局，連續多年無犯罪案件、無越級上訪、無較大矛盾糾紛發生。
發揮先鋒模範作用，作示範當表率。全面推行“主題黨日+”“設崗定責”“三帶三示範”等機制，為黨員發揮先鋒模範作用搭建了學習宣傳、服務社會、致富帶富、維護穩定“四個平臺”。在“三清三拆三整治”工作中，52名黨員率先垂範，積極當好示範員、宣傳員、戰鬥員“三員角色”，推動全村清拆危舊房、廢棄豬牛欄36處，整治違法建築25200平方米，為下一步打造精品村奠定基礎。
- 健全三個機制，鄉村自治能力有效提升
健全議事機制，推動民事民議。村黨總支部全面推行民主議事決策機制，定期召開民主議事聯席會議，研究決策村內重大事項，逐步建立起以村黨組織為核心、村民自治組織為基礎、村級社會組織為補充、村民廣泛參與的黨群共建工作格局。通過出租廠房、經營自來水廠發展壯大村級集體經濟，2019年村級集體經濟收入達650萬元。受新冠肺炎疫情影響，廠房承租方蒙受較大經營壓力，村黨總支部體恤民情，通過民主議事決策減壓租金近150萬元以支持企業復工復產。
健全管事機制，推動民事民管。按照“共謀、共建、共管、共享”的工作理念,建立完善《村務議事制度》、《財務管理制度》等15項民主管理制度,在鄉村治理、基層公共事務和公益事業中廣泛實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，做到“以民主管理促進名村建設，以名村建設推動民主管理”。在美麗鄉村建設方面，通過村務領導小組商議、村民大會通過，將垃圾清運項目公開招標發包，在全市率先推行“戶清、村集、街運、區處理”處理模式，將村莊建設成為生態宜居的美麗鄉村，曾獲“廣東省宜居示範村莊”、“廣東名村”等榮譽稱號。
健全監督機制，推動民事民監。積極推動“三務公開”，通過公開上牆的形式及時公開黨務、村務、便民服務等內容，讓群眾在參與管理決策的同時實施有效監督，充分調動了黨員群眾參與新農村建設的熱情，有力促進辦好一批民生實事，至此村莊已實現道路硬底化、衛生公廁、亮化工程、綠化提升“四個全覆蓋”，村民的安全感、獲得感和幸福感有效提升。
- 做實三個平臺，依法治理水平明顯提高
做實法治宣傳平臺，點對點答疑解惑。牢牢把握正確政治方向和輿論導向，利用法治宣傳欄、微信群和入戶宣傳等方式，將與群眾生產生活息息相關的法治常識宣傳到每家每戶，全村設置法治宣傳欄5個，發佈法治宣傳文稿18篇，派發宣傳資料500多份，廣大村民學法、知法、守法的意識和能力不斷增強。
做實以案釋法平臺，面對面宣法普法。組建普法志願者隊伍，深入鄉村、農戶家庭開展“以案釋法基層行”、“百案說法”等活動，累計開展宣講活動12場次，宣講案例24宗，目前村民已逐漸養成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好習慣，鄰里和睦，守望相助，基本實現矛盾糾紛“零發生”。
做實法律服務平臺，心連心定分止爭。整合法制宣傳、法律援助、人民調解、安置幫教、社區矯正等各項法律服務資源進駐村級實體服務平臺，每月定期安排律師顧問“門診”駐點提供綜合性“一站式”服務，集中受理和解決群眾的法律服務事項，先後提供法律諮詢服務128人次，解決問題58個。
- 打造三個陣地，崇德善治內涵不斷豐富
打造家庭美德陣地，以規立德興家風。將社會主義核心價值觀與鄉村熟人社會蘊含的道德規範進行有效融合發展，不斷完善和修訂村規民約，規範引導傳統文化習俗、家風家訓，賦予其新時代的德治內涵。陳氏家訓“孝悌忠信，禮義廉恥”八字精義被載入本村族譜，時刻警示教育子孫後代愛國愛家、孝老愛親、重義守信、知廉識恥。
打造道德宣傳陣地，以文養德淳民風。堅持以德育人、以文化人，成功培育象棋、書畫、籃球、信用“四大文化”。村中象棋名人陳志勁、書畫名人陳碧宜、陳昊曾多次在省市級別賽事勇奪榮譽獎項，白村籃球隊在云城區村居籃球賽斬獲“九連冠”，擁有18年曆史的信用自助銷售點自設置以來累計發生16萬多筆交易，但從沒有出現故意不付款的現象。該村鄉風文明、民風淳樸，豐富的精神文化生活、豐厚的歷史文化底蘊成為了推動鄉村治理、實現鄉村振興的一筆寶貴財富。
打造道德評判陣地，以評樹德正社風。定期開展“平安家庭”“星級文明戶”“好媳婦”“最美家庭”等評選活動，利用新時代文明實踐站、美德善行榜、功德榜等平臺，廣泛頌揚典型正氣，形成崇德向善、懲惡揚善、扶正祛邪的社會新風尚。全村創建平安家庭486戶，創建率達100%，評選星級文明戶367戶，評選好媳婦、好鄰居、好婆婆、最美家庭、書香家庭各2戶。
- 強化三個功能，智慧實戰應用更加廣泛
強化預防預警功能，重於防範風險。組建的網格員、治安聯防隊、護村隊和平安志願者隊伍通過綜治信息APP系統及時上報社會治安、安全生產、涉黑涉惡、矛盾糾紛苗頭等各類風險隱患，確保第一時間預警預防，第一時間組織力量化解。轄區內208家廠房安裝“智慧安防”系統，對風險因素的感知、預測和防範能力同步提升，在降低人力成本的同時實現盜竊失竊案件“零發生”。
強化數據採集功能，便於追本溯源。把大數據手段充分應用到打防管控、服務管理、隊伍監督等領域和環節，以智慧社區、智慧政務、智慧民生、智慧交通等內容推動平安社區、平安交通、平安校園等細胞工程建設，鄉村治理更加精細精準。全村設置公共安全視頻監控點48個，村主要道路“雪亮工程”實現全覆蓋，沒有出現交通肇事逃逸、偷竊搶劫等案件，營造了“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的平安氛圍。
強化便民服務功能，利於提質增效。廣泛推動“粵省事”、“互聯網+政務服務”等智能平臺在民生實事領域的應用，在民生事項辦理中做好“加減法”，即在服務一體化上做好“加法”、在辦理流程上做好“減法”，實現“一窗受理、集成服務”，讓群眾辦事最多跑一次。自智慧服務平臺推行以來，共為民辦理合醫、養老、計生等民生事項1216件，效率提升58%。
編輯：曉玉
來源：安塘街
編審：勇榮 志明
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